Представительные органы в в системе местного самоуправления.

Одним из инструментов, позволяющих населению Российской Федерации осуществлять конституционное право на местное самоуправление являются органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. Эти органы осуществляют два типа функций, объективно присущих каждому муниципальному образованию: представлять его интересы (проектная функция) и реализовывать эти интересы (программная функция). Представление интересов заключается в их выявлении и разработке в итоге проекта развития муниципального образования, а также в принятии необходимых решений, создающих правовую базу для реализации проекта, в форме правовых актов. Реализация интересов обеспечивается путем разработки и исполнения программы деятельности органов местного самоуправления, направленной на осуществление проекта. Этим двум функциям и соответствуют два типа органов – представительные и исполнительные. Речь идет не о принципе разделения властей, а именно о классификации органов местного самоуправления по типу исполняемых ими функций, связанных с управлением муниципальным хозяйством. Ниже будет показано, что возможны совмещение функций представительного и исполнительного органов в одном органе, «сужение» органа до одного должностного лица, расширение органа до всего состава избирателей муниципального образования (сход) и другие модификации систем органов местного самоуправления. Целью данной работы является рассмотрение представительных органов в системе местного самоуправления. В соответствии с поставленной целью задачами работы будут являться рассмотрение следующих вопросов: - охарактеризовать полномочия представительного органа муниципального образования; - описать нормативные правовые акты представительного органа; - раскрыть досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования. Глава 1. Представительный орган муниципального образования 1.1. Полномочия представительного органа муниципального образования Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Это представительный орган, состоящий из депутатов - лиц, наделяемых избирателями полномочием представлять их интересы при решении всех вопросов, принимать решения от имени избирателей. Законодательный (представительный), орган государственной власти Челябинской области (далее - законодательный (представительный) орган области) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Челябинской области (далее - область). Наименование и структура законодательного (представительного) органа области устанавливаются Уставом (Основным Законом) Челябинской области (далее - Устав (Основной Закон) области) с учетом исторических, национальных и иных традиций области.

Введение 3 Глава 1. Представительный орган муниципального образования 5 1.1. Полномочия представительного органа муниципального образования 5 1.2. Нормативные правовые акты представительного органа 9 Глава 2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования 12 Заключение 26 Список источников и литературы 28

1. Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года 2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 3. Устав (Основной Закон) Челябинской области от 13 апреля 1995 г. (с изменениями от 23 января 1997 г., 17 апреля 1997 г., 28 мая 1998 г., 27 января, 7 декабря 2000 г., 29 ноября 2001 г., 29 августа 2002 г., 24 апреля, 27 ноября 2003 г.) // Вечерний Челябинск. 1997. 2 октября. 4. Закон Челябинской области от 27 ноября 2003 г. N 194-ЗО "О законодательном (представительном) органе государственной власти Челябинской области" 2. Литература 5. Авакьян С.А. Конституционное право: Энциклопедический словарь. М.: Норма, 2000. 6. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник для вузов. М., : Изд-во НОРМА, 2003 7. Курманов М.М. Что показал анализ Федерального закона от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"? // "Черные дыры" в российском законодательстве. 2003. N 4. 8. Курманов М.М. Роспуск законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ: сравнительный анализ полномочий Президента Российской Федерации и высшего должностного лица субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. N 3. 9. Курманов М.М. Уклонение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации от исполнения решений судов о признании противоречащими федеральному законодательству нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации: теория и практика // Конституционное и муниципальное право. 2004. N 4.