Преступление в сфере оборота наркотиков.

С начала 90-х годов прошлого века в Российской Федерации стал отмечаться значительный рост числа лиц, употребляющих наркотики, и увеличение незаконного оборота наркотических средств, что продолжается и по сегодняшний день. Однако до конца 80-х годов Советский Союз считался достаточно благополучной страной в отношении распространения и потребления наркотических средств и психотропных веществ. Но не прошло и десяти лет, как Россию захлестнула проблема наркомании, а ее масштабы и темпы уже угрожают социальной стабильности страны в целом и будущему молодежи в частности. Судя по тому, какими темпами наркомания распространяется в нашей стране, у нас нет пока серьезного иммунитета в отношении этой страшной угрозы, которая, наравне со СПИДом, способна -погубить не только россиян, но и все человечество. Но наркомания представляет собой большее зло, чем СПИД, так как больной ею (в отличие от больного СПИДом, имеющим адекватную, насколько это возможно, реакцию на внешние раздражители) представляет собой зомбированную личность, способную на совершение любого преступления ради получения «дозы». Причиняемый ею вред огромен и практически не поддается исчислению. Это и деградация личности наркомана, и импульс к совершению им разнообразных преступлений, и снижение материально-технического и интеллектуального потенциала общества, ухудшение его генофонда и многое другое. Так, уже в 1995 году на территории нашей страны было совершено более 79 тыс. преступлений, связанных с наркотиками, - это в 2,5 раза больше, чем в 1991 году, а в 2000 году аналогичных преступлений совершено уже более 243 тыс., что в 12,6 раза больше, чем в 1991 году, и это с учетом достаточно высокой латентности преступлений данного вида. Однако в 2001 году наблюдается незначительный спад аналогичных преступлений на 0,7 %, но отмечается увеличение на 64,9 % преступлений, связанных с хищением либо вымогательством наркотических средств или психотропных веществ. Более того, особую тревогу вызывает распространение наркомании среди молодежи. Все исследователи проблем отечественной наркомании отмечают тот факт, что среди потребителей наркотиков преобладают дети и молодежь (76 %). Наркотики и другие психоактивные вещества к 16 годам попробовали от 15 до 30 % подростков. Более 14 тыс. несовершеннолетних состоят на учете в качестве потребителей наркотиков и около 7 тыс. - в качестве потребителей сильнодействующих и других одурманивающих веществ. Возрастает профессионализм и организованность действий преступных группировок, связанных с распространением опасного зелья, неумолимо растет число торговцев наркотиками. Увеличивается нелегальное производство наркотических средств. В настоящее время в большинстве стран мира, в том числе в Российской Федерации, задачи борьбы с незаконным оборотом наркотиков и предупреждением наркомании стоят особо остро. Доходы наркобизнеса, по оценкам экспертов ООН, ежегодно составляют десятки миллиардов долларов и уступают только прибыли, получаемой от международной торговли оружием. Актуальность исследования данной темы обусловлена особой общественной опасностью наркомании. Она выражается в следующем: - во-первых, в результате употребления наркотиков деградация личности потребителя наркотических средств или психотропных веществ происходит в 15-20 раз быстрее, чем от алкоголя, что коренным образом сказывается на здоровье, приводит к преждевременной смерти. Психико-волевая сфера наркомана полностью зависит от приема наркотических или психотропных веществ; - во-вторых, наркомания тесно связана с общеуголовной преступностью (значительное количество преступлений совершается для последующего обмена имущества, добытого преступным путем, на наркотические средства и психотропные вещества); - в-третьих, наркотизация охватывает прежде всего молодежные слои населения, что особо опасно для будущего развития человечества и т.д. Эти обстоятельства обусловили научную и практическую актуальность выбранной темы и необходимость ее исследования. Объектом исследования настоящей работы являются преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Предметом исследования выступает нормы уголовного законодательства о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, их содержание и тенденция развития, практика применения и направления совершенствования. Целью данного исследования являются преступления, связанные с оборотом наркотиков. В соответствии с поставленной целью задачами работы будут являться рассмотрение следующих вопросов: - изучить историю развития законодательства об ответственности за преступления против здоровья населения; - раскрыть общую характеристику преступлений против здоровья населения, сопряженные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; - исследовать международно-правовые вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотиков; - провести уголовно-правовой анализ состава преступления, закрепленного в ст. 228 УК РФ; - описать уголовно-правовой анализ состава преступления, закрепленного в ст. 228.1 УК РФ; - дать криминалистическую и криминологическую характеристику преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В рамках данного исследования был проведен всесторонний анализ статистических данных, материалов отчетности органов внутренних дел, публикаций периодической печати и специальной научной литературы по изученной проблеме, использованы данные ряда криминологических исследований, затрагивающих отдельные проблемы настоящего исследования. Практическая значимость работы, по мнению автора, состоит в том, что результаты содержащегося в ней анализа уголовного закона могут быть учтены в работе по совершенствованию антинаркотического законодательства, а также в практической деятельности правоохранительных органов по применению норм об уголовной ответственности за наркотизм. Необходимо отметить, что данной проблемой занимались такие известные ученые, как В.М. Алиев, Х.Д. Аликперов, Ю.М. Антонян, P.O. Авакян, Л.Н. Анисимов, С.В. Бородин, А.А. Га-биани, Э.Г. Гасанов, А.Я. Гришко, К.К. Горяинов, Г.М. Миньков-ский, Г.М. Меретуков, А.А. Музыка, А.В. Наумов, В.И. Омигов, С.В. Полубинская, Э.Ф. Побегайло, В.П. Ревин, Л.И. Романова и ряд других ученых, внесших большой вклад в разработку проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Однако, в силу многоаспектности проблемы и ее сложности, в работах указанных ученых разрешены далеко не все вопросы, что обусловливает необходимость дальнейшего комплексного ее исследования с целью повышения эффективности применения уголовно-правовых, общих и специально-криминологических мер, направленных на предупреждение данного негативного, исключительно опасного социального явления. Необходимо исследование вопросов отечественного и зарубежного опыта борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, целенаправленная разработка научно-обоснованных предложений и рекомендаций по изменению уголовного законодательства, в частности, за преступления, связанные с хищением либо вымогательством наркотических средств или психотропных веществ. Правовую базу дипломной работы составляют: Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г. Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации и другие нормативные акты. Структура данной работы состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы. Глава 1. История и общая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков § 1. История развития законодательства об ответственности за преступления против здоровья населения Исторически совокупность норм о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности как система в современном понимании стала складываться лишь в советское время, в начале ХХ в. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. в главе четвертой "О святотатстве, разрытии могил и ограблении мертвых тел" содержало всего две статьи, где речь шла о преступлениях, которые в настоящее время охватываются ст. 244 УК РСФСР "Надругательство над телами умерших и местами их захоронения". Согласно ст. 256 Уложения за разрытие могил для ограбления тел или поругания над погребенными виновные могли быть приговорены при отсутствии злого намерения, а по шалости или в пьянстве к наказанию в виде заключения в смирительный дом на время от шести месяцев до одного года (ч. 3) и максимум - к лишению всех прав состояния и к ссылке в каторжную работу в крепостях на время от десяти до двенадцати лет, а также к наказанию плетьми с наложением клейм (ч. 1). За истребление или повреждение надгробных памятников и за наружное повреждение могил наказание могло быть назначено виновному в виде денежного взыскания от десяти до пятидесяти рублей и исправления за свой счет повреждения, когда оно учинялось по легкомыслию (ч. 2 ст. 257) и в виде заключения в тюрьме на время от шести месяцев до одного года, когда сие сделано по злобному против погребенных в сих могилах или против семейств их чувству (ч. 1 ст. 257).

Введение 3 Глава 1. История и общая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков 8 § 1. История развития законодательства об ответственности за преступления против здоровья населения 8 § 2. Преступления против здоровья населения, сопряженные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 15 § 3. Международно-правовые вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотиков 19 Глава 2. Уголовно-правовой анализ состава преступления, закрепленного в ст. 228 УК РФ 33 § 1. Понятие наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов 33 § 2. Объективные и субъективные признаки состава преступления, закрепленного в ст. 228 УК РФ 38 Глава 3. Уголовно-правовой анализ состава преступления, закрепленного в ст. 2281 УК РФ и в ст. 228 2 УК РФ 49 § 1. Объективные и субъективные признаки состава преступления, закрепленного в ст. 2281 УК РФ 49 § 2. Объективные и субъективные признаки состава преступления, закрепленного в ст. 2282 УК РФ 52 § 3. Отграничение от смежных составов 54 Глава 4. Криминалистическая и криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков 69 § 1. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков 69 § 2. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков 88 Заключение 97 Список использованной литературы и источников 101

1. Нормативно-правовые акты 1. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г. // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации, выпуск XLVII. М.: НОРМА-М, 1994, 133 с. 2. Единая Конвенция о наркотических средствах от 30 марта 1961 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. N 8. 3. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря. 4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Российская газета. 1996. 18 июня. 5. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.1998. N 2. Ст. 219. 6. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 50. Ст. 4848. 7. Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы: Федеральная целевая программа утвержденная постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1030 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 39. Ст. 4627. 8. Об охране здоровья граждан: Основы законодательства Российской Федерации от 22 июля 1993 г. N 5487-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 10. Ст. 1143. 9. Перечень наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 27. Ст. 3198. 10. О совершенствовании деятельности Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту: Постановление Правительства РФ от 30 ноября 1999 г. N 1318 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 49. Ст. 6002. 11. Об утверждении правил провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 15 июня 1998 г. N 591 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 25. Ст. 2908. 12. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9 // Российская юстиция. N 8. 1998. 13. Дело Павлюка, осужденного Зюзинским межмуниципальным судом Юго-Западного административного округа г. Москвы // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 4. С. 9. 14. Решение судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу Шишкина // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 5. С. 13. 15. Решение судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу Лебедева // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. N 2. С. 14. 16. Решение судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу Столгевича // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 11. С. 10. 17. Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. Наркотизм и наркомания: основные направления борьбы и профилактики // Советское государство и право. 1987. N 1. С. 25-27. 18. Борзенков Г.Н. Преступления против собственности в новом Уголовном кодексе РФ // Юридический мир. 1997. №№6,7. С. 23-46. 19. Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основания в советском уголовном праве. М.: Юристъ, 1963. С. 227-228. 20. Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (Антинаркотизм). Одесса: Кадет, 1998. 230 с. 21. Гыскэ А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского общества. М.: Юристъ, 2001. 290 с. 22. Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). М.: Юристъ, 2000. С. 320 с. 23. Иванцова Н.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений, совершаемых лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб.: Логос, 2001. 23 с. 24. Кипнис Н. Незаконные действия с наркотическими средствами без цели сбыта // Уголовное право. 1998. N 3. С. 15-23. 25. Комаров С.А. Общая теория государства и права. М.: НОРМА, 1995. 460 с. 26. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под редакцией А.И. Бойко. М.: НОРМА, 1999. С. 351. 27. Комментарий к УК РФ / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. 820 с. 28. Курс уголовного права. Особенная часть. / Под ред. Г.Н.Борзенкова, Комиссарова. М.: ИКД "Зерцало-М", 2002. Том 4. 626 с. 29. Любавина М.А. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (части 1-4 ст. 228 УК РФ). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб.: Логос, 2000. 23 с. 30. Ляпунов Ю.И. Ответственность за вымогательство // Социалистическая законность. 1989. № 6. С. 38. 31. Мальков В.П. Субъективные основания уголовной ответственности // Гос-во и право. 1995. № 1. С. 93. 32. Медведев А.М. Вымогательство взятки // Государство и право. 996. № 8. С. 97-99. 33. Музыка А.А. Квалификация органами внутренних дел преступлений, совершаемых на почве наркомании. Киев: Высш. шк. им. Ф.Э. Дзержинского, 1988. 180 с. 34. Наркомания в дореволюционной России // Вестник МВД России. 1998. N 4. С. 25-48. 35. Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков // Российская юстиция. 2000. N 7. С. 27-29. 36. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: ИНФРА М, 1986. 980 с. 37. Романова Л.И. Наркотики. Преступления. Ответственность. Владивосток: Логос, 2000. 125 с. 38. Середа Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и криминологический аспекты (по материалам Восточной Сибири). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Иркутск: Жизнь, 2000. 26 с. 39. Тенчов Э.С., Корягина О.В. Вымогательство. Текст лекций. Иваново: Корпус, 1998. С. 36. 40. Турлубеков Б.С. Проблемы совершенствования уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ по уголовному законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан (сравнительно-правовое исследование). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Челябинск: Просвещение, 2000. 28 с. 41. Уголовное право России. Особенная части: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М.: Изд-во Триада Лтд, 1998. 630 с. 42. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М.: НОРМА, 2001. С. 121. 43. Устинов В.С. Проблемы законодательного конструирования отдельных составов преступлений против собственности в уголовном законодательстве Российской Федерации и других членов СНГ // Актуальные проблемы теории уголовного права и правоприменительной практики. Красноярск: Мир, 1997. 140 с.