Принципы и задачи экологической безопасности для вновь проектируемых и действующих предприятий.

ВВЕДЕНИЕ

Экологическое благополучие планеты, государства, региона один из важнейших показателей жизнеобеспечения цивилизации в целом и ее территориальных групп. До поры до времени об этом можно было не вспоминать, но в ХХ-м веке появились грозные симптомы экологических заболеваний. Как это часто бывает, основные силы, иногда лишь «разговорные», были брошены на подавление симптомов, тогда как думать необходимо о причинах. И работу в этом направлении пора организовывать на планомерной и взвешенной основе. Пока же, если что и делается, то большей частью в авральном порядке и еще, конечно, в разговорном ключе.
Прения по поводу экологии, к сожалению, часто проистекают совсем «по другим причинам» популизм, пиар, выборы. Поэтому слов много, а толку мало. Беда заключается также в другом. Больше всего шуму поднимается по поводу локализованных факторов, которые психологически воспринимаются как опасные, либо интересные.
Генетически измененные продукты, клонирование, ядерные отходы эти темы способны фокусировать внимание и давать очки на выборах. А вслед за психологией идет экономика. Финансы устремляются не туда, где от них было бы больше толку, а туда, где много шуму.
Сбалансированная картина отсутствует. И многие в этом заинтересованы. Директору предприятия, которое сбрасывает в реку формальдегиды, на руку дискуссии о вреде радиации.
Население же, а вслед за ним и государственные органы, волей-неволей судят о ситуации по точкам напряжения. По демонстрациям и выступлениям СМИ. Но где объективная расстановка акцентов? Разумеется, возможные техногенные катастрофы должны быть в поле зрения, но они не должны заслонять другие, может быть, еще более серьезные проблемы.
Выхлопные газы автомобилей, например, не воспринимаются обычно как нечто первоочередное. Между тем эта проблема постепенно перерастает в крупных городах в колоссального монстра, подрывает здоровье населения и набирает такую инерцию, что, спохватившись, ее уже быстро не решишь.
Так или иначе, но для решения проблем экологической безопасности нужна система. Контроль, статистика чтобы информация была доступна, наглядна, а различные факторы можно было соизмерять друг с другом. И главное управление, опирающееся на саморегуляцию. Необходимы механизмы, которые бы согласовывали интересы подсистем и направляли движение в русло, где соблюдается разумный баланс между экономикой и экологией.
Сложившаяся ныне ситуация в этой области требует изменения традиционных подходов. Необходим переход от чисто контрольной деятельности к регулирующим методам надзора, основанным на обновленной правовой базе и разрешительной деятельности.
Система управления «медленными», но не менее опасными экологическими процессами, должна быть органично состыкована с управлением безопасностью в области техногенных катастроф.
Реализация этих целей обеспечивается применением экономических и организационных механизмов, которые направлены, с одной стороны, на поддержание определенного уровня безопасности, а с другой не препятствуют выпуску необходимого количества продукции и услуг.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ПРИНЦИПЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 5
1.1 Принцип соответствия 5
1.2 Принцип последовательного улучшения 6
1.3 Принцип предупреждения воздействия 8
1.4 Принцип готовности 9
1.5 Принцип системности 10
1.6 Принцип открытости 12
2 ЗАДАЧИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 14
2.1 Экологическая безопасность предприятий на соответствие требованиям природоохранного законодательства 14
2.2 Экологическая безопасность проектной документации вновь проектируемого предприятия 15
3 ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ 20
3.1 Экономико-правовые вопросы экологической безопасности 20
3.2 Правовые аспекты управления экологической безопасности 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 25

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Акимова Т.В. Экология. Человек Экономика Биота Среда: Учебник для студентов вузов/ Т.А.Акимова, В.В.Хаскин; 2-е изд., перераб. и дополн.- М.:ЮНИТИ, 2001.- 556 с.
2. Акимова Т.В. Экология. Природа-Человек-Техника.: Учебник для студентов техн. направл. и специал. вузов/ Т.А.Акимова, А.П.Кузьмин, В.В.Хаскин..- Под общ. ред. А.П.Кузьмина - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2001.- 343 с.
3. Бродский А.К. Общая экология: Учебник для студентов вузов. - М.: Изд. Центр «Академия», 2006. - 256 с.
4. Воронков Н.А. Экология: общая, социальная, прикладная. Учебник для студентов вузов. - М.: Агар, 2006. - 424 с.
5. Коробкин В.И. Экология: Учебник для студентов вузов/ В.И. Коробкин, Л.В.Передельский. -6-е изд., доп. и перераб.- Ростов н/Д: Феникс, 2003.- 575с.
6. Николайкин Н.И., Николайкина Н.Е., Мелехова О.П. Экология. - М.: Дрофа, 2003. 624 с.
7. Одум Ю. Экология. М.: Мир,1986.
8. Стадницкий Г.В., Родионов А.И. Экология. / Под ред. В.А.Соловьева, Ю.А.Кротова.- 4-е изд., испр. СПб.: Химия, 1997. -238с.
9. Чернова Н.М. Общая экология. - М.: Дрофа, 2004.-416 с.
10. Экология - М.: АСБВ; СПб.: Химиздат, 2001.- 550 с.
11. Экология. // под ред. проф.В.В.Денисова. - Ростов-н/Д.: ИКЦ «МарТ», 2006. 768 с.