Принудительное исполнение налоговой обязанности в отношении налогоплательщиков организаций.

Введение

В ряду государственных доходов налогам принадлежит важнейшее место. Само существование государства неразрывно связано с налогами.
При помощи налогов покрываются ежегодные расходы государства, и каждый плательщик налогов участвует таким образом в общих расходах, совершаемых ради него и ради его сограждан.
В соответствии со статьей 8 части I Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвоз-мездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Актуальность данной темы можно определить с двух точек зрения. С одной стороны, данная тема актуальна тем, что от того сколько денежных средств поступает в казну государства зависят его расходы: формирование бюджета, а следовательно прогнозирование затрат на оборону, инновационные проекты, медицину, образование и т.д. Поэтому вопросы какими должны быть налоги, как обеспечить уплату налогов постоянно дискутируются в научных кругах ведущими юристами и экономистами страны, в СМИ. Каждый человек хочет жить в государстве, где на достойном уровне находится медицина, образование, где пенсионеры имеют достойное обеспечение.
Таким образом, разработка и теоретическая основа, а также еткое законодательное регулирования данного вопроса является одной из важнейших задач отечественной юридической науки.
Осуществление деятельности государства в сфере налогов заключа-ется в создании законодательной налоговой системы, создание органов отвечающих за сбор налогов и их распределение. Также данная деятельность тесно сплетается с деятельностью в сфере бюджетной политики. Формирование бюджета без налогов невозможно.
С другой стороны, налоги зачастую ложатся тяжелым бременем на субъектов предпринимательской деятельности. В науке налогового права, теории государства и права и других областях знаний давно определены ряд факторов, которые играю важную роль в неуплате налогов. Здесь можно рассматривать не только несознательность субъектов, но и нерешенность ряда проблем со взиманием и установлением налогов. Проблему значительно усугубил экономический кризис, который выявил и обострил проблемы в данной области.
Существует ряд нерешенных проблем, пробелов противоречий, которые резко снижают эффективность действия норм об исполнении обязанности по уплате налогов и сборов, а в некоторых случаях даже приводят к фактической невозможности их действия. В условиях объективно существующих упущений законодателя при создании некоторых норм Налогового кодекса Российской Федерации, существовании пробелов и неясностей, которые препятствуют нормальному исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также когда реальная возможность защиты налогоплательщиками своих прав от действий со стороны налоговых органов поставлена под сомнение, неизбежно замедляется экономический рост, а в социальном аспекте возникает кризис доверия к власти.
Анализ норм налогового законодательства Российской Федерации, касающихся института общих правил исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, позволяет говорить о необходимости выявления проблем, препятствующих эффективной реализации указанных норм и их разрешения путем совершенствования действующего законодательства и правоприменительной практики.
Объектом исследования являются общественные отношения, склады-вающиеся в налоговой сфере и подвергающиеся государственному регулированию в рамках реализации налоговой полтики государства вообще и способы обеспечения исполнения налоговой обязанности в отношении налогоплательщиков в частности.
Предметом являются содержание, формы и методы осуществления принудительного исполнения налоговой обязанности по уплате налогов в современном Российском государстве.
Целью исследования являются теоретический анализ проблем государственной деятельности в налоговой сфере, изучение способов и методов обеспечения сборов налогов.
Поставленная цель достигается решением следующих задач:
- определение понятия обязанности по уплате налога, ее исполнения и неисполнения налогоплательщиком-организацией;
- определение основных способов принудительного исполнения обязанно-сти по уплате налогов;
- рассмотрения проблем законодательства и правопременения в данной сфере
Работа основана на исследовании ученых в области налогового права: Крохина Ю. А., Латыпова Е. У, Пансков В. Г., действующем российском законодательстве, материалах судебной практики и официальных данных минфина РФ.

Содержание:

Введение..............................................................................................................3
Глава 1. Понятие обязанности по уплате налога, ее исполнения и неисполнения налогоплательщиком-организацией...........................................................6
1.1. Понятие обязанности по уплате налога....................................................6
1.2. Понятие исполнения обязанности по уплате налога...............................11
1.3. Неисполнение обязанности по уплате налога как основание ее принудительного исполнения.........................................................................................14
Глава 2. Принудительное исполнение обязанности по уплате налога .......18
2.1. Принудительное исполнение обязанности по уплате налога как
налоговое правоотношение................................................................................18
2.2. Меры принудительного исполнения обязанности по уплате налога......22
Заключение..........................................................................................................32

Используемая литература и нормативный материал:

1. Конституция РФ 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Налоговый Кодекс РФ часть первая от 31.07.1998 N 146-ФЗ в ред от 19.07.2009; часть вторая от 05.08.2000 N 117-ФЗред. от 25.11.2009
3. Бюджетный Кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ ред. от 28.11.2009
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995)(ред. от 17.07.2009)
5. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: Юнити-Дана, 2004 550 c
6. Девятых Н.В. Цели и средства налоговой политики Финанс. право. 2008 N5 20-22 с
7. Игнатов А.В. Денежная налоговая политика XXI столетия ЭКО. 2006 N 9 - 35-51 с
8. Комментарий к Налоговому Кодексу РФ по ред. Гуева А. Н. М Экзамен 2005 г - 848 c
9. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. С.А. Степанова. - М.: Проспект, 2009
10. Карасев М.Н. Налоговая политика и правовое регулирование налогообложения в России.(монография) М., 2004 14 с
11. Налоговый процесс / Под ред. А.Н. Козырина.. - М.: ЦППИ, 2007 324 c
12. Налоговое право учебник под ред Зайкова Д.Е. М. Юриспруденция 2005 г 32 с
13. Налоговое право России Учебник для вузов / Отв. ред.проф. Ю. А. Крохина. 2-е изд., перераб. М.: Норма, 2004. - 720 с
14. Романоввский Н.В., Врублевский О.В. Налоги и налогооблажение Спб 2003 385 c
15. Султанов А.Р. Правовая определенность и судебное нормотворчество // Законодательство и экономика. - М., 2007, № 11. - С. 39-45
16. Устинов: «Налоговых дел в судах стало больше» Журнал "Российский налоговый курьер" (http://www.rnk.ru) №19' 2008
17. Финансовое право под ред Карасева М. М Юристъ 2005 г 574 c
18. Шалыгин Б.И. Понятие налоговой политики и основные направления ее развития на современном этапе / Шалыгин Б.И., Цапков В.Е. Финанс. право. 2007 N 6. 6-9 с.
19. Официальный сайт МинФин http://www.minfin.ru/ru/
20. Удар по бюджету/ Российская Бизнес-газета" №733 (49) от 22 декабря 2009 г.