. Сексуальные домогательства на производстве. Правовой аспект
В начале рассмотрим один из примеров сексуального домогательства на производстве.
Директору по финансовым вопросам компании "А..." Сергею Н. очень нравилась его новый секретарь Галина. Когда резервы личного обаяния были исчерпаны, в ход пошел административный ресурс. Что он только не делал, чтобы добиться расположения девушки, - то пугал лишением ежемесячной премии, то грозился не пустить в учебный отпуск. Но юная особа оказалась с характером, ее ответ был таков: как защитить свои права, знаю - милиция, прокуратура, суд. Не на шутку перепугавшись, озадаченный начальник отправился на консультацию к юристу - что же мне в таком случае будет?
Статья 133 УК РФ звучит так: "Понуждение лица к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или совершению иных действий сексуального характера путем шантажа, угрозы уничтожением, повреждением или изъятием имущества либо с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего (потерпевшей)... наказывается лишением свободы на срок до одного года". Достаточно заявления девушки в правоохранительные органы, показания двух-трех свидетелей, чтобы закрутился механизм правосудия. Конечно, не все так однозначно, следствию еще придется доказать вину Сергея Н., и совсем не обязательно, что эта история закончится для него пребыванием "на нарах". Однако имидж порядочного человека, деловая репутация, а главное - нервы будут потрепаны основательно .
Поэтому лишение работника его законных трудовых прав - отнюдь не лучший метод воздействия. Ибо такие права сотрудника, как, допустим, право на дополнительный отпуск в установленных законом случаях или на получение заработной платы не зависит от воли того или иного начальника. Положения об этих гарантиях закреплены в трудовом законодательстве и их исполнение - прямая обязанность работодателя. Проиллюстрируем все сказанное на нашем примере.
По нормам главы 26 ТК РФ сотрудникам, совмещающим работу с обучением, работодатель по их просьбе обязан обеспечить учебный отпуск для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты дипломной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов. При наличии всех необходимых условий, предусмотренных нормами этой главы ТК РФ для предоставления дополнительного отпуска (успешное обучение, наличие государственной аккредитации у высших, средних и вечерних учебных заведений, получение образования соответствующего уровня впервые), лишать сотрудника такого права по любым мотивам просто недопустимо.
Настойчивый руководитель грозил Галине не только лишить ее положенного по закону отпуска, но и наказать рублем, то есть не выплатить девушке денежную премию, предусмотренную системой оплаты труда. Такое поведение ответственного лица тоже нельзя признать правомерным.
Премия представляет собой выплату работнику определенных денежных сумм сверх его основной зарплаты с целью материального стимулирования к высоким результатам труда. Причем бюджетные организации определяют виды и размеры премий исходя из ставок и окладов, предусмотренных Единой тарифной сеткой, в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а иные организации, не получающие бюджетного финансирования, вправе устанавливать премии за счет собственных средств.
Положения о выплате премии, предусмотренные системой оплаты труда, закрепляются в локальном нормативном акте организации - в Положении о премировании (а могут и устанавливаться в коллективном договоре). Положение содержит в себе показатели и условия, при которых работнику выплачивается премия (экономия сырья, увеличение объема выпускаемой продукции и др.), информацию о периодичности выплат и об их конкретных размерах. Следует сказать, что при наличии всех моментов, указанных в Положении, у сотрудников возникает право на получение соответствующей премии, а у работодателя - обязанность по ее выплате.
В последнее время прочно вошло в обиход такое понятие, как "депремирование". То есть лишение премии либо за совершение какого-то дисциплинарного проступка, либо за действия, не нарушающие трудовую дисциплину, но в той или иной степени не угодные начальству (допустим, за действия по формированию в коллективе негативного отношения к приказам и распоряжениям руководства). Такое понятие более чем некорректно, ибо возможность лишения премии не предусмотрена трудовым законодательством. Премию можно лишь не выплатить при недостижении определенных показателей, четко зафиксированных в Положении о премировании.
В соответствии со статьей 192 ТК РФ существует только три вида дисциплинарных взысканий - замечание, выговор и увольнение. Применение каких-либо иных наказаний (лишения премии, штрафа, перевода на нижеоплачиваемую работу и т.п.) неправомерно и может быть обжаловано сотрудником.
Что грозит руководителю, если он вопреки закону и здравому смыслу все же пойдет на дискриминационные меры в отношении своего сотрудника?
За нарушение трудовых прав работников работодатель может быть привлечен к различным видам ответственности: материальной, административной и даже уголовной.
Статья 5.27 КоАП РФ предусматривает в качестве меры воздействия штраф в размере от 5 до 50 минимальных окладов, а в случае повторного совершения аналогичного административного правонарушения применение дисквалификации на срок от одного до трех лет. Представим, что в нашей ситуации девушке отказано и в предоставлении дополнительного отпуска, и в выплате законной премии. Что следует ждать от нее в этой ситуации?
Вариант первый. Галина вполне может обратиться к государственному правовому инспектору с жалобой на неправомерные действия своего начальника. Инспектор в обязательном порядке посетит организацию с целевой проверкой, а заодно, возможно, поинтересуется, как выглядит общая картина с соблюдением трудовых прав работников. При выявлении нарушений вынесет предписание об их устранении и на основании статьи 5.27 КоАП РФ наложит на провинившегося руководителя штраф. Если предписание инспектора в установленные сроки не будет исполнено, он вправе передать дело в суд, что грозит руководителю дисквалификацией.
Вариант второй. Сотрудница обращается непосредственно в суд (либо вначале в комиссию по трудовым спорам - выбор целиком за ней) с жалобой на действия Сергея Н. и, в частности, с требованием о произведении премиальных выплат, являющихся неотъемлемой частью ее заработной платы. Принимая решение в пользу истицы, суд не только обяжет работодателя восстановить ее трудовые права, но и в соответствии со статьей 395 ТК РФ скорее всего удовлетворит ее денежные требования в полном объеме. Заметим, что никто не может запретить работнице обратиться и в суд, и в Рострудинспекцию одновременно.
Содержание
Введение 3
1. Сексуальные домогательства на производстве. Понятие, формы 5
2. Сексуальные домогательства на производстве. Правовой аспект 8
Заключение 12
Список использованной литературы 14
Введение
Насилие в повседневной жизни в отношении женщин часто проявляется в форме сексуальных домогательств на рабочем месте или по месту учебы.
Несмотря на ограниченный характер данных о такого рода нарушениях прав, с большой долей достоверности можно утверждать об их широкой распространенности .
Кроме того, факты сексуальных домогательств на службе или по месту учебы редко становятся известными широкой общественности, еще реже дело доводится до применения мер ответственности. Как подчеркивается в Постановлении Правительства РФ от 8 января 1996 г. № 6 «О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации» (с изменениями от 26 июля 2004 г.) зарегистрированное число осужденных за принуждение женщин к вступлению в половую связь лицом, в отношении которого женщина являлась зависимой материально или по службе, а также за принуждение женщины к вступлению в брак ежегодно не превышает двух - трех десятков человек (хотя в реальной жизни число таких случаев больше). Девушки и молодые женщины все чаще становятся объектами похищений и перепродажи в притоны разврата, жертвами сексуальных домогательств на рабочих местах. В этом заключается актуальность данной работы.
Таким образом, цель данной работы определить, в чем состоит проблема сексуальных домогательств на производстве и как ее решить.
Задачи данной работы: определить формы сексуальных домогательств; выяснить, каковы условия, при которых они возникают; определить возможные пути решения проблем.
Источниками данной работы являются Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Кодекс РФ об административных правонарушениях, различные нормативно-правовые акты.
1. Сексуальные домогательства на производстве. Понятие, формы
Первая форма - quid pro quo (услуга за услугу) - представляет собой предложение от вышестоящего лица подчиненному о вступлени в сексуальные отношения на условиях его повышения в должности или предотвращения увольнения. При этом поведение мужчины не является желанным для женщины, ее согласие на подобные действия не является добровольным.
Самая непристойная форма - это злоупотребление властью, когда агрессор требует от жертвы благосклонности и согласия на сексуальную связь в обмен на предоставление работы, повышение по службе, увеличение зарплаты, или же, наоборот, угрожает отказом в найме на работу, увольнением, снижением зарплаты, если его предложения сексуального характера не будут удовлетворены.
Другой формой сексуальных домогательств является враждебная окружающая обстановка. При этом половая дискриминация выражается в создании обстановки давления, агрессивной атмосферы на рабочем месте, когда сексуальный подтекст поведения других сотрудников создает угрозу личной свободе и безопасности женщины.
Определение обстановки насилия на рабочем месте должно рассматриваться с позиции жертвы сексуального домогательства, то есть "разумной женщины", поскольку мужчины и женщины имеют различные представления о сексуально направленном поведении. То, что женщины считают просто доброжелательным или вежливым поведением, мужчины воспринимают как приглашение к ухаживанию. Когда женщины говорят "нет" в форме, которую они считают уважительной и приемлемой для коллег, мужчины считают это кокетством.
Довольно привычные выражения, типа "Все бабы - дуры", "Курица - не птица", столь любимые мужской половиной трудового коллектива, сопровождающиеся комплиментами, намеками с сексуальным подтекстом, также подпадают под определение сексуального домогательства . Настойчивые приглашения "поужинать где-нибудь в уютном месте" или сопроводить в милой поездке "куда-нибудь подальше от суеты" должны заставить женщину задуматься о том, где проходит грань между невинным флиртом на рабочем месте, назревающим "служебным романом" и откровенным сексуальным домогательством.
Вопрос, действительно, сложный. Действия могут квалифицироваться как сексуальное домогательство в том случае, если женщина ощущает неуместность подобного отношения и чувствует его агрессивную подоплеку. Например, неприятные или нежелательные для женщины действия и предложения, включая и сексуальные, то есть похлопывания по любой части тела, пощипывание, поглаживание, объятия и поцелуи, ласки или любые другие подобные физические контакты, совершаемые без желания женщины.
Вторым важным моментом при определении сексуального домогательства на рабочем месте является подчиненное положение жертвы: она занимает более низкое положение на служебной лестнице по отношению к своему обидчику. Например, нежелательные просьбы и требования сексуального характера (включая требование свиданий), если они сопровождаются подразумеваемым или открытым обещанием выгод или негативных последствий по службе.
Третьим важным моментом являются словесные оскорбления или шутки, включая словесные оскорбления и шутки сексуального характера, неприятные женщине. Сюда относятся высказывания о национальности, расовой принадлежности, фигуре или внешнем виде, когда такие высказывания выходят за рамки обычной вежливости; "сальные" анекдоты; любые пошлые высказывания, намеки или действия сексуального содержания, неприятные и оскорбительные для окружающих. Сюда же относится создание устрашающей, враждебной, невыносимой или оскорбительной рабочей обстановки путем неприятных или нежелательных для служащих разговоров, предложений, просьб, требований, физических контактов или проявлений внимания, сексуального или иного неподобающего содержания.
Главной характеристикой сексуального домогательства является нежелательность знаков внимания. Поэтому даже цветы, любовные письма, телефонные звонки, комплименты и оды могут рассматриваться как сексуальное домогательство, если они являются нежелательными. Разумеется, речь идет о неоднократных проявлениях указанных, но нежелательных знаках внимания.
Некоторые примеры сексуального преследования:
Вербальное: сексуальные инсинуации, намеки, оскорбления, угрозы, шутки относительно половых особенностей, сексуальные предложения.
Невербальное: многозначительные взгляды, оскорбительные или неприличные звуки, присвистывание, непристойные жесты.
Физическое: прикосновения, пощипывания, поглаживания, принуждение к половому акту или покушение на изнасилование.
1. Конституция Российской Федерации.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации.
4. Кодекс РФ об административных правонарушениях.
5. Постановление Правительства РФ от 8 января 1996 г. № 6 «О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации» (с изменениями от 26 июля 2004 г.). СЗ РФ от 15 января 1996 г. № 3 ст. 185.
6. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2001 году // Российская газета от 22 июня 2002 г., № 111.
7. Юлдашев Р., Корнилова И. Власть и секс на рабочем месте // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2007. № 8.
8. Федорова Т. Harassment по-русски // Кадровое дело // 2004. № 3.