Проблемы бюджетного контроля.

Введение


Государственный бюджетный контроль является одним из главных элементов экономической системы стран с рыночными отношениями, назначение которого состоит в предоставлении обеспечения общества объективной информацией об использовании государственных финансовых ресурсов и ответственность органов власти за законностью и эффективностью финансового управления. Все в большей степени бюджет выступает в качестве инструмента проведения структурных реформ, поддержки позитивных процессов в различных сферах экономической деятельности. Что в свою очередь ведет к повышению значимости бюджетного контроля. Бюджетный контроль зависит от бюджетной политики государства, реализация которой невозможна без эффективного бюджетного контроля за расходованием бюджетных средств. В связи с этим для государства осуществление бюджетного контроля за расходованием бюджетных средств является актуальной проблемой.
В настоящее время российское законодательство не содержит нормативного определения понятия финансово-бюджетного контроля, что создает препятствия как при правовом регулировании, так и при практическом осуществлении данного вида деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Для России, страны, которая осуществляет рыночные преобразования, проблема создания слаженной и эффективной системы государственного бюджетного контроля, стоит особенно остро. В процессе рыночного переустройства российской экономики система государственного контроля в стране была разрушена по многим направлениям, при этом потеряна управляемость государственными финансами, как на народнохозяйственном, так и на региональном уровне.
Осуществление бюджетного контроля в настоящее время приобретает большое значение, так как проводится реформа бюджетной сферы и связанное с ней совершенствование бюджетного законодательства. При переходе к среднесрочному финансовому планированию претерпеает изменение порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджета, а главной целью бюджетного контроля становится соблюдение законности на всех стадиях бюджетного процесса при выполнении государством и муниципальными образованиями своих функций и задач.
Целью данной работы является исследование проблем финансового контроля в бюджетной сфере и рассмотрение направлений государства по совершенствованию и повышению его эффективности.
Цель исследования определяет задачи:
- сформулировать понятие «бюджетный контроль» как вид финансового контроля и уточнить само понятие «финансовый контроль», его задачи и направления;
- проанализировать этапы развития финансового контроля в бюджетной сфере с момента его зарождения и до настоящего времени с целью выявления основных тенденций его становления и использования опыта для совершенствования современного законодательства;
- определить цели, задачи, формы и методы контроля, а также его значимость на данном этапе общественного развития;
- рассмотреть органы как общей, так и специальной компетенции, осуществляющие бюджетный контроль, их полномочия, взаимоотношения и взаимодействие, а также степень их участия в осуществлении финансового контроля в бюджетной сфере.






Нормативные ссылки
В настоящей курсовой работе использованы ссылки на следующие нормативные документы:
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. N 145-ФЗ от 31.07.1998 (принят ГД ФС РФ 17.07.1998), (действующая редакция).
2 Федеральный Конституционный Закон О Правительстве Российской Федерации от 17.12.97. № 2 ФКЗ.
3 Федеральный Закон О счетной палате Российской Федерации от 11.01.95. № 4-ФЗ.
4 Федеральный закон от 20.08.2004 г. №120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений».

Содержание
Введение...3
Нормативные ссылки ..5
1. Теоретические аспекты бюджетного контроля
Содержание и значение бюджетного контроля6
Развитие государственного бюджетного контроля в Российской Федерации...9
Формы, виды и методы бюджетного контроля ..12
2. Органы, осуществляющие бюджетный контроль
Сущность и принципы построения бюджетной системы РФ15
Органы бюджетного контроля, их полномочия..17
3. Современное состояние бюджетного контроля: недостатки и пути совершенствования25
Заключение.30
Список литературы32

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда Российской Федерации. - М.: Инфа-М, 2000.
2. Федеральный Конституционный Закон О Правительстве Российской Федерации от 17.12.97. № 2 - ФКЗ (СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5712. 1998. №1. Ст. 1).
3. Федеральный Закон О счетной палате Российской Федерации от 11.01.95. № 4-ФЗ (СЗ РФ. 1995. №31. Ст. 167).
4. Постановление Правительства РФ от 06.03.98. № 273 Об утверждении положения о Министерстве Финансов Российской Федерации (СЗ РФ. 1998. №11. Ст. 1288).
5. Постановление Правительства РФ О Департаменте государственного контроля и аудита Министерства Финансов Российской Федерации от 06.03.98. № 276 (СЗ РФ. №11. Ст. 1293).
6. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ Об утверждении положения о Федеральном казначействе от 27.08.93. № 864 (САПП РФ. 1993. №35. Ст. 3320; СЗ РФ. 1995. №8. Ст. 681; СЗ РФ. 1997. №6. Ст. 696).
7. Указ Президента РФ от 16.03.96. № 383 О Главном контрольном управлении Президента Российской Федерации (СЗ РФ. 1996. №12. Ст.1066).
8. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/Под ред. Г.Б. Поляка. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 703 с.
9. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: учебник 7-е изд., испр. и доп. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и КО». 405 с.
10. Парыгина В.А. Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс: Учебник. М.: Издательство Эксмо, 2005. 384 с.
11. А. Голубев. Основы финансово-бюджетного контроля/ Приложение к ежемесячному журналу «Хозяйство и право». Приложение №12, 2007.