Проблемы лекарственного обеспечения населения, имеющего право на льготы .

Введение
Программа дополнительного лекарственного обеспечения предоставляет широкие возможности для оказания медико-социальной помощи таким больным в РФ. Так, по словам Виталия Владимировича Омельяновского, председателя секции «Социальные вопросы и охрана здоровья населения России» Экспертного совета Комитета по социальной политике, до внедрения этой программы по ряду хронических заболеваний больные в различных регионах РФ получали абсолютно разное лечение. Наиболее обеспеченными с этой точки зрения были пациенты Москвы, Самары, меньше – Санкт-Петербурга, Тольятти. «После того, как заработала программа ДЛО, все больные вне зависимости от того, где они находятся, должны получать адекватное и достаточное лечение, – отметил Виталий Омельяновский: – Таким образом, можно говорить о том, что так называемые географические различия, как фактор ограничения доступности лекарственных препаратов, фактически сходят на нет. Но, только в том случае, если программа эффективно работает в регионах».
Программа ДЛО реализуется на территории РФ с 1 января 2005 года (Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Участники программы ДЛО:
• Граждане, имеющие право на получение льготных лекарственных средств – 14 171 824 чел.
• Оптовые фармацевтические организации – 133.
• Лечебно-профилактические учреждения – 22 090.
• Врачи – 13 106.
• Аптеки – 10 042.
• Пункты отпуска – 12 226.
(Из доклада Е.А. Тельновой, Заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития РФ)
Однако, система далека от идеала.
Актуальность темы. Впервые в нашей стране самые незащищенные категории населения получили возможность бесплатно лечиться высокоэффективными препаратами.
Задачи. Рассмотреть Проблемы лекарственного обеспечения населения, имеющего право на льготы.
Объект исследования. Льготное лекарственное обеспечение.
Предмет исследования. Проблемы льготного лекарственного обеспечения на примере Тюменской области, в частности ХМАО (г.Мегион)

Введение 3 История вопроса льготного лекарственного обеспечения населения 5 Льготное лекарственное обеспечение в ХМАО (г.Мегион) 15 Положительный аспект 15 Проблемы 20 Выводы 24 Литература 26

1. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) (ред. от 27.12.2009).
2. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 25.12.2009) «О государственной социальной помощи» (принят ГД ФС РФ 25.06.1999) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010).
3. Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. от 27.12.2009, с изм. от 08.05.2010) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 05.08.2004) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2010).
4. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 05.05.2010) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (принят ГД ФС РФ 08.07.2005).
5. Федеральный закон от 18.10.2007 № 230-ФЗ (ред. от 27.12.2009, с изм. от 08.05.2010) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (принят ГД ФС РФ 05.10.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2010).
6. Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (принят ГД ФС РФ 24.03.2010).
7. Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 (ред. от 14.02.2002) «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».
8. Постановление Правительства РФ от 05.12.2008 № 913 (ред. от 28.08.2009) «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год».
9. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 23 июня 2000 г. № 59-оз «Об организации лекарственного обеспечения населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (в ред. Законов ХМАО от 13.02.2001 N 11-оз, от 17.04.2001 N 36-оз, от 08.10.2004 N 50-оз, от 31.12.2004 N 99-оз)
10. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 октября 2007 г. № 162-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2008-2010 годы» (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 22 октября 2007 года).
11. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 мая 2009 г. № 72-оз «О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ханты-Мансийского автономном округе – Югре на 2009 год (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 29 апреля 2009 года).
12. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.12.2006 г. №311-п «О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания, отпускаемыми по рецептам бесплатно или с 50-процентной скидкой за счет средств бюджета автономного округа» (с изменениями на 24.06.2008 г.)
13. Приказ Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.01.2009 г. № 20 «Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению взаимодействия участников программ льготного лекарственного обеспечения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2009 году».
14. Приказ Департамента здравоохранения ХМАО № 420 от 15.09.2009 г «Об актуализации Регистра отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за счёт средств бюджета автономного округа и Регистра медицинских работников, полномочных осуществлять выписку льготных рецептов для обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
15. Соглашение между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и муниципальным образованием о взаимодействии по вопросам реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и совершенствования муниципальной системы здравоохранения в автономном округе на 2008 - 2010 годы № 04 113-08 от 11 марта 2008 года.
16. Регламент взаимодействия участников программы по дополнительному лекарственному обеспечению (ДЛО) за счёт средств федерального бюджета и лекарственного обеспечения за счёт средств регионального бюджета (РЛО) по г. Мегион, утверждённый 02.04.2007.
17. Городская целевая программа «Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории муниципального образования городской округ город Мегион на 2008-2010 годы» (принято решением Думы города Мегиона от 31.01.2008 № 402).