Проблемы правового регулирования в определении понятия и сущности алиментов в РФ.

ВВЕДЕНИЕ В соответствии со ст. 38 Конституции РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях . Данное конституционное положение получило свое дальнейшее развитие в СК РФ, в т.ч. в главах 13-17, посвященных алиментным обязательствам членов семьи . Существование алиментных обязательств обусловлено неравномерным закреплением материальных ценностей среди отдельных лиц в семье, а также различной способностью последних извлекать доходы за свой труд и на свой капитал. В любом обществе малолетние дети, будучи недееспособными, не могут и не должны самостоятельно обеспечивать себе необходимые условия жизни. Их благосостояние производно от материального достатка родителей и государства. Зачастую и дееспособные лица не могут обеспечивать себя самостоятельно. Такая ситуация может сложиться между супругами (бывшими супругами), другими членами семьи, которые отличаются по состоянию здоровья, способностям к труду и предпринимательству, имеют в собственности неравноценное имущество, обременены неравными имущественными обязанностями и пр. Конечно, во многих случаях государство принимает на себя бремя содержания недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, выплачивая им пенсии, пособия, а также зачисляя их на государственное обеспечение. Однако возможности любого, даже самого процветающего, государства не безграничны. Кроме того, опыт недавнего прошлого доказал, что идеи уравнительного государственного обеспечения способны нанести непоправимый вред человеческой психологии, создав огромное число трудоспособных иждивенцев, не желающих и не умеющих самостоятельно содержать себя и свою семью. Поэтому исторически сложившаяся система семейной помощи детям и престарелым получила наиболее сильное выражение в алиментировании . На сегодняшний день институт алиментных обязательств претерпел весьма значительные изменения. Ранее размер и порядок взыскания алиментов определялся императивными нормами закона, а соглашения об уплате алиментов, хотя в принципе и признавались законными, не могли быть осуществлены принудительно. Теперь семейное законодательство предусматривает диспозитивное регулирование алиментных отношений и предусматривает два порядка уплаты алиментов: судебный – по решению суда, или на основании судебного приказа, и добровольный – по соглашению сторон . В научной литературе до сих пор остается дискуссионным вопрос о правовой сущности алиментов, алиментного обязательства. Одни авторы полагают, что алиментное обязательство – самостоятельное правоотношение (П.В. Крашенинников, Л.В. Кружалова, И.Г.Морозова и др.). Другие авторы, полагают, что это разновидность гражданского правоотношения (М.В. Антокольская и др.). При рассмотрении дел о взыскании алиментов в судебной практике возникают определенные сложности, связанные с определением размера алиментов, случаев взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, определением круга юридически значимых обстоятельств по делу, квалификацией оценочных категорий: «нуждаемость», «непродолжительность брака», «другие заслуживающие внимания интересы сторон» и др. Вышеперечисленные обстоятельства предопределили выбор темы настоящего исследования. Актуальность исследования заключается в том, что в настоящее время в научной доктрине остается спорным вопрос о правовой сущности алиментов и алиментного обязательства. Кроме того, в судебной практике по делам о взыскании алиментов возникает ряд проблем, которые требуют единообразного подхода в решении. Новизна исследования состоит в том, что в нем в совокупности исследованы вопросы, связанные с правовой природой алиментного обязательства; его содержание, основания, условия возникновения и прекращения; изучены особенности алиментирования на основании соглашения сторон; рассмотрен порядок судебного производства по делам о взыскании алиментов. Практическая значимость работы заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы в процессе обучения студентов юридических вузов, юристами практиками, занимающимися брачно-семейными спорами, мировыми судьями и судьями судов общей юрисдикции. Настоящее исследование может служить своеобразным научно-практическим пособием и для плательщиков и получателей алиментов, поскольку в работе раскрываются теоретические аспекты порядка заключения, изменения и расторжения алиментного соглашения, а также судебного порядка взыскания алиментов, уменьшения (увеличения) их размера, освобождения от их уплаты, пр. и приводятся образцы соответствующих документов. Объект исследования - общественные отношения, возникающие при алиментировании детей, родителей и других членов семьи. Предмет исследования – правовое регулирование сущности алиментов, оснований возникновения и прекращения права на алименты, добровольного и принудительного порядка взыскания алиментов. Цель исследования – правовой анализ понятия, сущности, содержания, оснований возникновения и прекращения алиментного обязательства, порядка его исполнения на основании алиментного соглашения или судебного решения (приказа), а также особенностей судопроизводства по гражданским делам о взыскании алиментов. Для достижения указанной цели нами сформулированы следующие задачи: 1) изучить правовую сущность алиментных обязательств и дать их общую характеристику на основе анализа содержания, оснований возникновения и прекращения, субъектов, объекта; 2) рассмотреть добровольный и принудительный порядок взыскания алиментов на основе анализа формы, содержания, порядка заключения, изменения и прекращения алиментного соглашения, а также особенностей взыскания алиментов судебном порядке; В качестве теоретической основы дипломной работы использованы нормативно-правовые акты, справочно-методическая литература, периодическая литература, Интернет-ресурсы и труды таких ученых юристов как: Антокольская М.В., Нечаева А.М., Пцелинцева Л.М., Грудцина Л.Ю., Крашенинников П.В., Чефранова Е.А. Королев Ю.А., Слепакова А.В., Решетникова И.В. Владимирова С.А., Александриди Е.Н. и других. Практическая часть работы представлена обобщенной практикой Верховного Суда РФ, мировых судей и других судов общей юрисдикции. При написании работы применялся метод диалектического познания, частно-научные методы, методы конкретных социальных исследований, анализа, статистики и комплексное исследование текущего законодательства.

СОДЕРЖАНИЕ Перечень сокращений, условных обозначений, символов, единиц, терминов……………………………………………………………………………...3 Введение……………………………………………………………………………...4 1. Правовая сущность алиментных обязательств………………………………….8 1.1. Понятие «содержания», «алиментов» и «алиментного обязательства», их соотношение………………………………………………………………….8 1.2. Общая характеристика алиментного обязательства: субъекты, объект, содержание, основания возникновения и прекращения……………………..17 2. Добровольный и принудительный порядок исполнения алиментного обязательства……………………………………………………………………….32 2.1. Уплата алиментов на основании алиментного соглашения……………32 2.2. Взыскание алиментов в судебном порядке………………………………48 Заключение………………………………………………………………………….73 Список использованных источников……………………………………………...79 Приложения…………………………………………………………………………85  

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Раздел 1. Законодательные и иные нормативные акты 1.1. Конституция РФ 1993 г. (в ред. ФКЗ от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2009. - № 4. – Ст. 445. 1.2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // Российская газета. – 2008. – 3 июля. 1.3. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.06.2010) // Российская газета. – 2010. – 11 июня. 1.4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.04.2010) // Российская газета. – 2010. – 4 мая. 1.5. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.04.2010) // СЗ РФ. – 1996. - № 25. – Ст. 2954. 1.6. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2010) // Российская газета. – 2010. – 7 июля. 1.7. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ (ред. от 05.04.2010) «Об актах гражданского состояния» // Российская газета. – 2010. – 7 апреля. 1.8. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СЗ РФ. – 1995. - № 21. - Ст. 1929. 1.9. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. – 2007. - № 41. - Ст. 4849. 1.10. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2001. - 52 (ч. 1). - Ст. 4920. 1.11. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2010) «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. – 1998. - № 22. - Ст. 2331. 1.12. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2009) «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1995. - № 47. - Ст. 4472. 1.13. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. - № 22. - Ст. 2063. 1.14. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2004. - № 31. - Ст. 3215. 1.15. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 27.12.2009) «О занятости населения в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1996. - № 17. - Ст. 1915. 1.16. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 29.03.2010) «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета. – 1992. - № 170. – 29 июля. 1.17. Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 (ред. от 15.08.2008) «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» // СЗ РФ. – 1996. - № 31. - Ст. 3743. 1.2. Архивные нормативные материалы 1.2.1. Кодекс законов о браке и семье РСФСР от 30.07.1969 // Ведомости ВС РСФСР. – 1969. - № 32. - Ст. 1086. Раздел 2. Специальная литература 2.1. Александриди Е.Н. Соглашения о содержании между супругами // Гражданин и право. - 2008. - № 4. – С. 31-37. 2.2. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник для вузов. - М.: Пресс, 2008. – 421 с. 2.3. Беспалов Ю.Ф Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации. – М.: Ось-89, 2009. – 88 с. 2.4. Большая советская энциклопедия. В 18 т. Т. 1. – М.: Просвещение, 1990. – 1022 с. 2.5. Владимирова С.А. Все об алиментах. – М.: Омега-Л, 2010. – 102 с. 2.6. Герасимова Л.П. Семейное право: конспект лекций. – М.: ЮрайтИздат, 2008. – 128 с. 2.7. Гражданский процесс: Учебник. – 2-е изд., испр. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. – М.: Городец, 2009. – 570 с. 2.8. Грудцина Л.Ю. Словарь-справочник по семейному праву России: Вопросы и ответы. Образцы документов. Судебная практика. – М.: Эксмо, 2008. – 416 с. 2.9. Грудцына Л.Ю. Семейное право. Вопросы. Примеры. Рекомендации. – М.: Бератор-Пресс, 2009. – 342 с. 2.10. Долгова М. Развод: алименты, раздел имущества: как правильно подать иск в суд? – М.: Грос-Медиа, 2008. – 285 с. 2.11. Ефрмова Т.Ф. Новый толково-словообразовательный словарь русского языка. – М.: Пресс, 2001. – 1610 с. 2.12. Кокшаров Д.Л. Трудоспособность: определимся с понятием // Юрист. - 2007. - № 3. - С. 56-59. 2.13. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. - М.: Эксмо, 2006. – 415 с. 2.14. Комментарий к Семейному кодексу РФ: с изм., вступающими в силу 1 января 2008 г. / Е.В. Кулагина и др., отв. ред. А.М. Нечаева. – М.: ЮрайтИздат, 2009. – 548 с. 2.15. Комментарий к Федеральному закону 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постатейный) / Под ред. Никифорова А.В. – М.: Риор, 2009. – 226 с. 2.16. Королев Ю. А. Семейное право России. – М.: Юстицинформ, 2010. – 200 с. 2.17. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. – М.: Юстицинформ, 2008. – 457 с. 2.18. Косова О.Ю. Семейно-правовое регулирование отношений по предоставлению содержания членам семьи: Автореф. дисс. ... д. ю. н. - М., 2007. – 32 с. 2.19. Косова О.Ю. Семейный кодекс РФ об алиментах // Закон. - 2010. - № 10. – С. 39-44. 2.20. Крашенинников П.В. Семейное право. Учебник – М.: Юридическая литература, 2009. – 521 с. 2.21. Кружалова Л.В., Морозова И.Г. Справочник юриста по семейному праву. – М.: Эксмо, 2009. – 462 с. 2.22. Левушкин А.Н. Некоторые проблемы правового регулирования алиментных обязательств между родителями и детьми // Юрист. - 2008. - № 8. – С. 27-33. 2.23. Медведев Д.А. Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 3. – М.: ТК Велби, 2007. – 820 с. 2.24. Муратова С.А. Семейное право: Учебное пособие. Нормативные акты. - М.: Юриспруденция, 2009. – 330 с. 2.25. Настольная книга нотариуса: Учебно-методическое пособие / Под ред. Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцевой, П.В. Крашенинникова, Е.Ю. Юшковой, В.В. Яркова. В 2 т. Т. II. - 2-е изд., испр. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – 620 с. 2.26. Нечаева А.М. Семейное право. Актуальные проблемы теории и практики. – М.: Юридическая литература, 2008. – 389 с. 2.27. Панов В.П. Российская юридическая энциклопедия / Под ред. А.Я. Сухарева. - М.: Пресс, 2008. – 678 с. 2.28. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. – М.: Норма, 2008. – 561 с. 2.29. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учеб. для студентов юрид. фак. вузов – 6-е изд., перераб. – М.: Норма, 2009. – 720 с. 2.30. Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). 4-е изд., доп. и перераб. - М.: Юрид. фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», 2008. - 796 с. 2.31. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 3. - М.: Волтерс Клувер, 2008. – 600 с. 2.32. Слепакова А.В. Немецкая модель регулирования имущественных отношений супругов // Законодательство. - 2007. - № 1. – С. 32-35. 2.33. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И.В. Решетниковой. - М.: Норма, 2008. – 464 с. 2.34. Судебная практика по семейным спорам / рук. кол. сост. П.В. Крашенинников. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2008. – 653 с. 2.35. Тихомирова Л.В. Алиментные обязательства. – М.: Издание Тихомирова М.Ю., 2008. – 160 с. 2.36. Толковый словарь русского языка / Под ред. С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой. – М.: Дрофа, 1992. – 1620 с. 2.37. Чефранова Е.А. Имущественные отношения в российской семье: Практическое пособие. - М., 2008. – 189 с. 2.38. Эриашвили Н.Д. Гражданское процессуальное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспреденция» - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 543 с. Раздел 3. Материалы юридической практики 3.1. Постановление Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 06.02.2007 № 6) «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов» // Бюллетень ВС РФ. - 1997. - № 1. 3.2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Бюллетень ВС РФ. – 2006. - № 6. 3.3. Постановление Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 06.02.2007 № 6) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Бюллетень ВС РФ. - 1999. - № 1. 3.4. Ответы на вопросы о практике применения судами Кодекса РФ об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных Федеральных законов, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 23.11.2005 // Бюллетень ВС РФ. – 2006. - № 3. 3.5. Приговор Йошкар-Олинского городского суда от 11 августа 2008 года по делу № 17-189/08 // Архив Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл за 2008 год. 3.6. Решение мирового судьи судебного участка № 1 от 09 февраля 2009 года по делу № 2-306/2009 // Обзор судебной практики Республики Марий Эл за 2009 г. Сборник № 14. – Йошкар-Ола, 2010. – С. 38. 3.7. Решение мирового судьи судебного участка № 14 г. Йошкар-Олы от 21.06.2009. Дело № 1-238-09 // Обзор судебной практики Республики Марий Эл за 2009 г. Сборник № 14. – Йошкар-Ола, 2010. – С. 32-33. 3.8. Решение мирового судьи судебного участка № 9 г. Йошкар-Олы от 17.11.2009. дело № 2-405/2009 // Обзор судебной практики Республики Марий Эл за 2009 г. Сборник № 14. – Йошкар-Ола, 2010. – С. 32.