Проблемы противодействия коррупции в России. Современные механизмы и практики.

Введение

Коррупция и теневая экономика в России разрослись до таких масштабов, что стали представлять собою серьезную угрозу национальной безопасности государства. И Президент, и руководство страны указывают на необходимость срочных, действенных и реальных мер по борьбе с этим общественным злом.
В Концепции национальной безопасности Российской Федерации коррупция названа одной из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности. Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения развития экономики, становления гражданского общества, борьбы с организованной преступностью . Рост коррупции в России один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность. Коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционном рейтинге страны. Перечень отрицательных последствий коррупции достаточно велик, что позволяет с очевидностью говорить о необходимости борьбы с ней, причем борьба должна заключаться в осуществлении коренных преобразований не только в государстве, но и в социуме в целом.
На сегодняшний день принято немало попыток снижения уровня коррупции: при Президенте РФ создан Совет по борьбе с коррупцией; Россией ратифицировано большинство международных конвенций о борьбе с коррупцией; существует несколько проектов антикоррупционных правовых актов и программ; во многих регионах есть свои собственные программы борьбы с коррупцией; действует почти два десятка различных центров, институтов, сконцентрировавших свою деятельность на изучении коррупции и теневой экономики, однако уровень коррупции в России не только не снижается, но, напротив, продолжает расти.
Почему, признав коррупцию одной из угроз национальной безопасности и одним из самых серьезных препятствий на пути развития страны, государство практически ничего не может предъявить обществу в качестве реальных достижений в борьбе с коррупцией? Таких причин можно назвать несколько.
Первая причина это отсутствие действительной политической воли. Коррупция носит тотальный характер и пронизывает все сферы человеческой жизни. Она стала привычным явлением, нормой жизни, а ряд экспертов придерживается позиции, что коррупция это вообще единственный на сегодня реальный способ управления. Поэтому перед нами встает самый главный и самый сложный вопрос как можно заставить власть принимать эффективные меры по борьбе с коррупцией, если она сама коррумпирована?
Вторая причина заключается в том, что большинство современных отечественных разработок по противодействию коррупции касается лишь отдельных направлений, аспектов, сфер такой борьбы, причем, как правило, в отрыве от решения проблем оздоровления экономики в целом.
Ни одну из представленных сегодня классификаций проявлений коррупции, включая законодательство и практику его применения, нельзя признать отвечающей потребностям высокоэффективного противодействия этому явлению.
Одной из проблем гуманитарных исследований является пренебрежительное отношение к ключевым категориям, понятиям, к предмету исследования, что часто ослабляет последующее разложение проблем и решение задач. Мы определяем три ключевых понятия, связанных с данной проблематикой: государственная политика, коррупция, теневая экономика.
Под государственной политикой понимается совокупность ценностных целей, государственно-управленческих мер, решений и действий, порядка реализации государственно-политических решений (поставленных государственной властью целей) и государственной системы управления.

Содержание

Введение 3
1 Российские особенности и специфика 6
2 Коррупция как часть социальной жизни России 18
3 Проблемы противодействия коррупции в России 20
Заключение 34
Список использованной литературы 36

Список использованной литературы

1. Бородин С.В., Лунеев В.В. О криминологической экспертизе законов и нормативных актов. Положение о криминологической экспертизе проектов или действующих законов и иных нормативных актов. // Государство и право. 2002.
2. Вилисов М.В., Сулакшина А.С. Коррупция и теневая экономика: проблемный анализ. Труды Центра. Вып. № 6. М., Научный эксперт, 2006.
3. Волженкин Б. В. Коррупция. СПб., 1998. С. 5; Криминология / Под ред. В. Н. Бурлакова, В. П. Сальникова, С. В. Степашина. СПб., 1999.
4. Гальперин И.М. Организованная преступность, коррупция, уголовный закон / Социалистическая законность. 1989. № 4. С. 34; Комиссаров В.С. / Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1993. № 1.
5. Голоскоков Л.В. Будущие сетевые технологии права // Компьютерра. 2001. № 3. (380).
6. Голоскоков Л.В. Теория сетевого права / Под науч. ред. А.В. Малько. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006.
7. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России / Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) М., Научный эксперт, 2007.
8. Дегтярев А., Маликов Р. Институциональный анализ деловой коррупции в России //Вопросы экономики. 2005. № 10.
9. Инвестиционный климат в России (доклад к 15-му съезду РСПП) // Вопросы экономики. 2006. № 5.
10. Исмаилова Л.Ю. Проблемы разработки систем поддержки принятия решения правоохранительными органами в ходе расследования по делам об организованной преступности // Современная уголовная политика в сфере борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией. Сборник статей. М., 2002.
11. Клюковская И.Н. Теоретические основы криминологического исследования антикоррупционной политики. 2-е изд., перераб. и доп. Ставрополь: Сервисшкола, 2004.
12. Коновалов И.Н., Петров М.П. Социологические методы исследования коррупции // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. № 4.
13. Кузнецова Н.Ф. Современные проблемы борьбы с коррупцией // Современная уголовная политика в сфере борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией. Сборник статей. М., 2002.
14. Лунев В.В. Тенденции современной преступности и борьбы с ней в России // Государство и право. 2004. № 1.
15. Максимов В.К., Наумов Ю.Г. Коррупция (социально экономические и криминологические аспекты). М.: Академия управления МВД России, 2006.
16. Мельник Н. И. Понятие коррупции // Коррупция и борьба с ней. М., 2000.
17. Ратников Г.В. Стратегия и политика противодействия коррупции // Государственная граница, организованная преступность, закон и безопасность России. М., 2006.
18. Основные положения Концепции создания интегрированной информационной системы предоставления и учета социальных услуг населению с использованием унифицированных социальных карт. Проект 2006 г. ВНИИПВТИ; . 20.05.2007.
19. Письмо ЦБ РФ от 17.08.2004 № 100-Т «Об отчете ФАТФ по типологиям отмывания преступных доходов и финансирования терроризма за 20032004 гг.» // Вестник Банка России. 2004. № 51. 25 августа.
20. Петров М.П. Концепция антикоррупционной политики в Российской Федерации: федеральный и региональный аcпекты // Уголовно-правовая политика и проблемы противодействия современной преступности. Саратов, 2006.
21. Якунин В.И., Макаров В.Л., Бахтизин А.Р., Сулакшин С.С. Государственная инвестиционная политика на транспорте и ее последствия. Труды Центра. Выпуск № 6. М., Научный эксперт, 2006.
22. Сорок рекомендаций FATF. Редакция от 20 июня 2003 г. // Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов: Сб. документов / Сост. В.С. Овчинский. М., 2004.