Проблемы реформирования гос.службы в РФ.

Введение

В настоящее время в Российской Федерации сложились определённые социально-политические предпосылки для глубокой административной реформы, и, в частности реформы, государственной службы. Этими предпосылками являются: общественное ожидание реформ; наличие политической воли провести необходимые преобразования; достаточно благоприятные сопутствующие факторы. Потребность проведения данной реформы вытекает также из необходимости преодоления ряда негативных тенденций и решения серьёзных проблем, существующих в организации государственной службы и деятельности работников государственного аппарата.
К таким негативным тенденциям относятся: ухудшение профессионального состава государственных служащих в связи с низкой средней заработной платой и ее существенной дифференциацией по государственным органам; снижение престижа государственной службы как вида профессиональной деятельности; преобладание государственных служащих с непрофильным образованием; деятельность государственных органов недостаточно регламентирована и слабо контролируется со стороны гражданского общества; нехватка квалифицированных кадров, которая сочетается с наличием незаполненных вакансий, что, в первую очередь, связано с низкой оплатой труда государственных сужащих.
Целью работы является изучение реформы государственной службы в Российской Федерации.
Задачи работы:
- определить сущность и основные направления реформы государственной службы как составной части административной реформы;
- выявить и проанализировать проблемы реформирования государственной службы.
- изучить основные направления дальнейшего развития государственной службы.

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Сущность и основные направления реформы государственной службы 4
Глава 2. Основные проблемы реформирования государственной службы 10
Глава 3. Основные направления развития государственной службы 16
Заключение 20
Список использованных источников 21

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 30.12.2008) // Российская газета от 25.12.1993г.
2. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (ред. от 01.12.2007) // СЗ РФ, 02.06.2003, N 22, ст. 2063.
3. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 18.07.2009) // СЗ РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
4. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. N 1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)" (ред. от 12.12.2005) // СЗ РФ, 25.10.2002г., № 47, ст. 4664.
5. Указ Президента РФ от 12 августа 2002г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // СЗ РФ, 2002, № 33, 3196.
6. Концепция реформирования системы государственной службы РФ, утверждена Президентом РФ от 15 августа 2001г. // Текст концепции официально опубликован не был.
7. Послание Президента В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003г. // Российская газета от 17 мая 2003г., № 93.
8. Волкова В.В., Сапфирова А.А. Государственная служба. М.: ЮНИТИ, 2009.
9. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. - М.: Изд-во "Дело и Сервис", 2003.
10. Иванов В.П. Реформирование государственной службы: Вопросы и перспективы // Журнал российского права. 2003. N 5.
11. Какимжанов М.Т. Государственная служба в России: история и современность // История государства и права. № 12, 2008.
12. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления. Общая часть: Учебное и научно-практическое пособие. М.: ИКФ "ЭКМОС", 2003.
13. Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное // Государство и право. 2003. N 1.
14. Куракин А.В. Государственным служащим необходим кодекс поведения, или концепции реформирования госудаственной службы - антикоррупционную направленность // Закон и право. 2003. N 8.
15. Магденко А.Д., Черепанов А.В. Государственная служба России: проблемы становления и развития // Юридическая теория и практика. № 1, 2008.
16. Маноxин В.М. Нужны основы законодательства о службе Российской Федерации // Государство и право. 1997. N 9.
17. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. О реформировании государственно-служебного законодательства // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2004.
18. Немцов Б. Стратегия России // Известия. 2003. 25 марта.
19. Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. № 1, 2006.
20. Старилов Ю.Н. Служебное право: Учебник. М.: Бек, 1996.
21. Цымбал Е.А. Государственная гражданская служба в Российской Федерации как составная часть системы государственной службы // Юридические науки. № 2 (24), 2007.