Прохождение государственной службы.

ВВЕДЕНИЕ

Сколько времени существует государство, столько времени существует государственная служба. Она является одним из старейших институтов государства, и одновременно одним из основных институтов административного права.
В современной России в основном создана и продолжает совершенствоваться правовая база, на основе которой развивается институт государственной службы. Ее ядром являются нормы Конституции РФ 1993 г., где государственная служба упоминается трижды (ч. 4 ст. 32, п. «т» ст. 71, ч. 3 ст. 97). В ч. 4 ст. 32 закрепляется право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе. По законодательству оно реализуется через конкурсный порядок замещения государственных должностей на государственной службе. Что касается п. «т» ст. 71, то в нем зарепляется отнесение федеральной государственной службы к исключительному ведению Российской Федерации.
Попытки определить понятие «государственная служба» известны в отечественной юридической науке. Самое общее из них предлагала, например, видный русский государствовед Н.А. Коркунов. По его мнению, службой государству в широком смысле слова можно назвать всякую деятельность на пользу государству. Конкретизируя свою позицию, он определял государственную службу как особое публично-правовое отношение служащего к государству, основанное на подчинении и имеющее своим содержанием обязательную деятельность, совершаемую от лица государства и направленную к осуществлению определенной задачи государственной деятельности.
В настоящее время государственная служба Российской Федерации определяется как профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению полномочий:
Российской Федерации;
федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;
субъектов Федерации;
органов государственной власти субъектов Федерации, иных государственных органов субъектов Федерации;
лиц, замещающих должности, установленные Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;
лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Федерации для непосредственного исполнения полномочий субъектов.
Государственная служба делится на гражданскую и милитаризированную (военизированную). В юридической науке также предлагается классифицировать государственную службу исходя из принципа разделения властей . На этом основании выделают государственную службу соответственно в органах законодательной, исполнительной и судебной власти.
Прохождение госу¬дарственной службы это процесс практического служения государству и обществу лица, назначенного на государствен¬ную должность государственной службы, выполнение соот¬ветствующего вида управленческой или иной государствен¬но-служебной деятельности.
С практической точки зрения прохождение службы является длящимся процессом, начи¬нающимся с возникновения государствено-служебных отношений, т.е. с момента замещения служащим государственной должности, связанным с дальнейшим перемещением лица по службе, проведением оценки и аттестации служащих, и за¬канчивающимся прекращением государственно-служебных отношений.

ВВЕДЕНИЕ.........................................3
ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ.................................5
1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ.......................................5
2. УСЛОВИЯ ПОСТУПЛЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ........................7
3. АТТЕСТАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ.............................................12
4. ЛИЧНОЕ ДЕЛО ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО.......................................15
5. ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ И ИХ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ......................16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ......................................22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ..........................................24

1. Конституция РФ 1993 г.
2. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ.
3. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1
4. Административное право Российской Федерации / Под ред. Н.Ю. Хаманева. М.: Юристъ, 2005.
5. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1997.
6. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. М.: РАГС, 2002.
7. Государственная служба РФ: первые шаги и перспективы / Под ред. Г.В. Атаманчука. М.: РАГС, 1997.
8. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. I. СПб., 1892
9. Ноздрачев А. Ф. Государственная служба. М., 1999.
10. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации / Отв. ред. проф. Г.А. Туманов. М.: Юрист, 1996.
11. Старшов Ю. Я. Курс общего административного права.