Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами .

Судебные приставы - исполнители допускают нарушения законодательства практически на всех стадиях исполнительного производства. К примеру, не соблюдаются сроки возбуждения исполнительных производств. Вопреки п. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 г. судебными приставами - исполнителями постановления о возбуждении исполнительных производств, как правило, выносятся с нарушением 3-дневного срока со дня поступления к ним судебных решений. Часто такие постановления вообще не выносятся. В большинстве случаев копии постановлений о возбуждении исполнительных производств взыскателю, должнику и в орган, выдавший исполнительный документ, не направляются. Судебные приставы зачастую игнорируют требования правовых норм, регулирующих основания и порядок наложения ареста на имущество должников. Не соблюдаются требования о своевременном наложении ареста на имущество должника. Нарушение сроков наложения ареста позволяет должнику принять меры к сокрытию, реализации имущества, фиктивно оформить право собственности на других лиц. При наложении ареста не всегда устанавливается принадлежность имущества, не во всех случаях производится его оценка (нарушение требований ст. 85 Закона). В ряде мест отмечены факты несоблюдения процедуры ареста ценных бумаг, определенной Порядком наложения ареста на ценные бумаги, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 августа 1998 г. В большинстве случаев не выполняются требования ст. 111 Закона в части установления очередности наложения ареста на имущество должника. Например, по исполнительному производству о взыскании долгов с предприятия судебным приставом - исполнителем наложен арест на имущество третьей очереди, однако данных об отсутствии у должника имущества, арест и реализация которого осуществляется в первую и вторую очереди, в исполнительном производстве нет. «Прокурорами выявлены многочисленные факты наложения ареста на имущество без участия понятых либо с участием всего лишь одного понятого. Иногда в качестве понятых привлекаются лица, заинтересованные в совершении исполнительных действий». В некоторых случаях судебные приставы при наличии справок о смерти должников возвращали исполнительные листы взыскателям с актом о невозможности исполнения и выносили постановления об окончании исполнительного производства вместо того, чтобы в соответствии со ст. 43 Закона прекратить производство в связи со смертью должника. Сложившаяся практика подтверждает, что судебные приставы нередко нарушают требования ст. 33 Закона, которая обязывает их следить за переменой места жительства должником. Несвоевременное сообщение о таких фактах затягивает или делает невозможным исполнение судебных решений. Особые замечания вызывает практика ущемления прав собственников. Так, вскрываются факты обращения взыскания на имущество должника, которое в соответствии с федеральным законом не может быть арестовано, изъято и принудительно реализовано. Допускаются нарушения закона и на завершающей стадии исполнительного производства. Постановления об окончании исполнительных производств выносятся не везде, порой исполнительные документы без какого-либо обоснования возвращаются взыскателям.

Введение……………………………………………………………………...3 1. Предмет, цели и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами………………………………………....5 2. Правовая основа прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами ………………………………………………….6 3. Статус прокурора в отношении судебных приставов……………………..8 4. Компетенция структурных подразделений прокуратуры………………..10 5. Организация прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами………………………………………………….12 Заключение…………………………………………………………………..19 Список использованных источников………………………………………20

1. Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // Собрание законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4849. 2. Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. № 31-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (ред. от 22 августа 2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 7. Ст. 878. 3. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" (ред. от 03 марта 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3590. 4. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (ред. от 24 июля 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472. 5. Указание Генерального прокурора РФ от 6 января 1999 г. № 1/7 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении полномочий судебными приставами" // СПС КонсультантПлюс. 6. Федеральный закон от 21 июля 1997 № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ред. от 26 июня 2007 г.) – утратил силу 1 февраля 2008 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3591. 7. Бессарабов В.Г., Кашаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. – М.: Издательский Дом "Городец", 2007. С. 118-121. 8. Викторов И.С. Надзор за исполнением законодательства о судебных приставах // Законность. 2001. № 12. С. 47. 9. Винокуров А. Надзор за исполнением законов судебными приставами // Законность. 2000. № 1. С. 47. 10. Колесников В. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами // Законность. 1999. № 7. С. 18. 11. Кузьмин В.А., Китрова Е.В. Комментарий к федеральному закону от 17 января 1992 г. №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (постатейный) // Подготовлен для Системы КонсультантПлюс. 2007. 12. Лазарев Р. Надзор за судебными приставами // Законность. 2000. № 10. С. 14. 13. Рогожин Н.А. Комментарий к федеральному закону "О судебных приставах" (постатейный). – М.: Юстицинформ, 2007. – С. 33-34. 14. Трикс А.В. Справочник прокурора. – СПб.: Питер Пресс, 2007. С. 11-15.