ГлавнаяЭкономическиеЭкономика предприятияПути совершенствования процесса управления государствен¬ного имущества и предприятий
Пути совершенствования процесса управления государствен¬ного имущества и предприятий.
Введение Актуальность дипломного исследования определяется тем, что приватизация, являющаяся согласно ст. 217 ГК РФ передачей имущества имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности на основании законодательства РФ в собственность граждан или юридических лиц, сама по себе не может гарантировать прогресс в экономике. Она лишь усиливает конкурентность участников экономического рынка, которые создаются на основе или сочетании частной, муниципальной и государственной собственности. Приватизация как особая форма процесса преобразования собственности в России является в конце ХХ века новым импульсом развития предпринимательства и рыночной экономики. Отсюда вытекает необходимость выделения в этом процессе универсальных и специфических элементов, органичное сочетание которых и оказывает позитивное или негативное влияние на экономический рост и социально-экономические изменения в обществе. Более того, анализ экономических процессов, происходящих с конца 1980 годов в России и связанных с разгосударствлением собственности, с аналогичными процессами в других странах нередко позволяет давать неожиданно точные прогнозы развития российской экономики. В рыночной экономике некоторые объекты государственной собственности по мере того, как они начинают представлять интерес для частных индивидуальных или коллективных собственников капитала, приватизируются. Таким образом, можно говорить, что в обобщенном понимании приватизация представляет составной элемент государственной политики регулирования экономики, ведущий к увеличению вклада частного сектора в хозяйственное развитие всей экономики страны. ¬В пользу приватизации выдвигаются, две группы ар¬гументов: 1. Идеологические: рыночная экономика должна базироваться на разви-тии всех форм собственности. 2. Экономические: государственные предприятия своеобразно реаги¬руют на изменения рыночной ситуации, сокращая производство, сдавая в аренду производственные помещения, сокращая численность технического персонал, одновременно увеличивая бюрократический штат, содержащий лиш¬ний персонал. Все это приводит к, экономически неэффективности. Таким образом, можно сформулировать главную цель приватизации – по¬вышение эффективности использования объектов хозяйствования. Приватизация активно проводилась в Европе в 80-е гг. XX века. Так, в Великобритании в этот период было распродано 16 из 51 государственных корпораций. Аналогичные процессы наблю¬дались во Франции, где приватизация в 80-е гг. доволь¬но быстро сменила национализацию, так как экономическое положе¬ние страны требовало повышения показателей развития экономи¬ки, в результате чего частный сектор пополнился 1100 предприя-тиями, входившими в состав 12 групп . Работа над проблематикой при¬ватизации невозможна без ясного понимания такого феномена, как «собственность», так как приватизация есть не что иное, как передача объектов публичной собственности в собственность частную. Проблема соб¬ственности разработана достаточно подробно К.Марксом, на чем во многом и сегодня основывается понимание этого феноме¬на современными исследователями. Сутью отношения собственности является целый комплекс более частных отноше¬ний — управления, распределения, обмена и потребления, важней¬шими из которых являются два первых. Управление и распределение составляют неразрывную связь, ибо управление распределяется, а распределение управляется, то есть, собственно, их синтез и составляет суть отношения собственнос¬ти. Такой подход к пониманию феномена собственности помогает ясно взглянуть на рассматриваемые проблемы приватизации и по¬могает избавиться от некоторых стереотипов, например, мнения о том, что приватизация способствует повышению эффективности, как отдельных предприятий, так и экономики в целом. Повышение эффективности каждого отдель¬ного предприятия через его приватизацию не является законом. Более того, изменение экономической ситуации понижает рентабельность и делает успешное вчера предприятие убыточным сегодня. Изложенное позволяет сделать еще один вывод: очевидно, что поддержание производственной жизнеспособности предприятия (в силу важности конкретного производства для общества) является заботой не только для частных собственников, а и государства. Не стоит также абсолютизировать гипотезу о большей эффективности прива¬тизированных в частные руки предприятий перед государственными (унитарными), так как россий¬ский опыт показывает, что эффективность как экономики в целом, так и многих предприятий снизилась вследствие такой приватизации. Цель дипломной работы состоит в формировании предложений по совершенствованию процесса управления приватизации государственного имущества и предприятий на современном этапе. Согласно выбранной цели определены следующие задачи: Проанализировать основные итоги приватизации в РФ за период 1992-2007 гг. Рассмотреть современное состояние и определить проблемы госрегулирования процесса приватизации Изучить экономическую эффективность приватизации Рассмотреть современное состояние, тенденции и перспективы процесса приватизации госимущества и предприятий Проанализировать эффективность приватизационных процедур на примере ОАО «Центр проектной продукции в строительстве» Разработать предложения по совершенствованию процесса приватизации госимущества и предприятий. Объектом дипломной работы является процесс управления государствен¬ного имущества и предприятий. Предмет дипломной работы представляет собой анализ процесса приватизации государственного имущества в целом и на конкретном предприятии в частности. База дипломной работы – ОАО «Центр проектной продукции в строительстве». В рамках системного подхода к исследованию были применены ме¬тоды анализа и синтеза, группировки и сравнения, моделирования; в практи¬ческой части использовались расчетно-аналитические методы, методы струк¬турно-динамического анализа. Источниками информации послужили федеральные законы Закон «О приватизации государственного и муниципального имущества Ростовской области», Федеральный Закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества», распоряжения и отчетность Росимущества РФ, постановления ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ, а также учебники: Адамов В. Е., Акофф Р., Баканов М. И., Бандурин В.В., Евстигнеева Л.П., Ермоленко Ю., Есиповский И.Э., Жилинский С.Э., Зубов Д.Л., Иванов Н., Кинг У., Клиланд Д., Колесников А., Перевалов Ю., Сухов П., Чубайс А., Шеремет А. Д. и другие; статистические данные Ростата, статьи в периодических изданиях, Интернет-информация. На защиту выносятся следующее: 1. В ходе приватизации в России появились принципи¬ально новые институты рыночной экономики, которых ранее не было вообще. Несомненно, что практика приватизации в России изменила экономику и общество, однако, важно обратить внимание на следующие обобщения. 2.Формирование частной собственности в переходный период при¬вело к небывалой даже в странах развитого капитализма социальной диффе¬ренциации населения, посеяло недоверие к реформам и укрепило тра¬диционное убеждение значительной части россиян: «Всякое богатство — неправедно». 3. Считающаяся заслугой российских реформаторов приватизация жи-лья, без сомнения, была шагом необходимым и положительным. Но и здесь трудно найти социальную направленность. Привилегированные представи¬тели советского общества, проживавшие в лучших городских районах, до¬мах и квартирах, получили их в собственность так же бесплатно, как жи¬тели «хру-щевских» пятиэтажек, коммунальных квартир и бараков без удобств. Обитателей общежитий приватизация жилого фонда вообще не кос¬нулась. 4. Одним из отрицательных последствий распределительной при¬ватиза-ции, явилось формирование особого типа «нового российского капита¬листа», ничего общего с настоящим предпринимателем зрелой рыноч¬ной экономики не имеющего. Глава I. Теоретические и практические аспекты приватизации государственного имущества и предприятий 1.1. Анализ и характеристика итогов приватизации в РФ в период 1992 – 2007 годов В процессе приватизации в России можно выделить два периода. Начало первого из них можно отнести к 1992 году, а окончание к первой половине 1994 года. Его условно можно назвать «малой» приватизацией. В этот период приватизация охватила 70% предприятий этой малой категории. К июню 1994 г. 85 тыс. магазинов, предприятий общественного питания и службы быта перешли в частные руки. Малые предприятия подлежали продаже на аукционах и по конкурсу. В итоге же получилось так, что подавляющее большинство из них выкупили их коллективы. Большая приватизация в этот период осуществлялась преимущественно в безвозмездной форме, посредством приватизационных чеков (ваучеров). Всего было распространено среди 96% населения. С середины 1994 г. осуществляется переход ко второму этапу, когда безвозмездная приватизация была прекращена правительством и приобретение акций прива¬тизированных предприятий возможно лишь за деньги. К сожалению, этот этап до сих пор протекает вяло. Развертыванию его с самого начала препят¬ствовала сложившаяся в результате глубокого экономического кризиса в России и низ¬кой платежеспособности населения. Как показали социологические опросы, лишь 6—7% населения РФ намерены были покупать акции приватизированных предприятий. По многим причинам, в частности, многочисленных проявлений в РФ в пореформенный период эко¬номической, социальной и политической нестабильности во многом явля¬ются результатом именно этого обстоятельства. Содержание
Библиография
Похожие работы:
Поделитесь этой записью или добавьте в закладки |
|
Главная| Разрешается частичное копирование контента в виде анонса при условии размещения прямой ссылки на источник. | © 2006-2024 «Claw.RU» © 2006-2024 «Рефератики.РФ» |