Актуальность темы исследования. Обеспечение информационной открытости органов власти – важное условие формирования демократической модели политической культуры России, один из базовых принципов создания правового государства. При этом право на доступ к информации принадлежит гражданам страны, а обязанность обеспечения доступа – государственным органам. В странах с развитыми демократическими традициями принцип свободного доступа к информации о деятельности органов власти эффективно работает уже не один век. Так, в Швеции Акт о свободе печати, содержащий специальную главу «Открытость общественных документов», появился еще в 1776 году. К сожалению, в России данный принцип работает еще не в полной мере, чем и объясняется актуальность данной работы. Предмет исследования – информатизация органов власти, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования. Объект исследования – конкретные проблемы информатизационного обеспечения деятельности Родниковского Центра занятости населения. Целью работы является выработка направлений совершенствования информирования населения о деятельности Родниковского Центра занятости населения. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: 1) раскрыть сущность понятия информационная открытость органов власти, проанализировать законодательство, регулирующее доступ информации о деятельности государственных органов; 2) проанализировать практические аспекты информирования населения органами государственной власти на примере Родниковского Центра занятости населения;
ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ 6 1.1 Государственная политика развития информационной системы управления государственных органов власти 6 1.2 Правовое регулирование информационной открытости органов власти 14 1.3 Информационная обеспеченность деятельности органов власти в муниципальных образованиях 23 ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ МЕТОДОВ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РОДНИКОВСКИМ ЦЕНТРОМ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 31 2.1 Характеристика объекта исследования 31 2.2 Исследование методов информирования населения, применяемых Родниковским центром занятости населения 42 2.3 Определение проблем и направлений совершенствования информирования населения 51 ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РОДНИКОВСКИМ ЦЕНТРОМ ЗАНЯТОСТИ 56 3.1 Внедрение современных информационных технологий – создание сайта РЦЗ 56 3.2 Использование в качестве метода информирования - мобильного Центра занятости 59 3.3 Организация информационной деятельности через муниципальную библиотеку 63 3.4 Экономическое обоснование предлагаемых мероприятий 70 3.5 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 74 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 80 СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 85 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 89 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 90 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 97 ПРИЛОЖЕНИЕ 4 101
\n 1. Конституция Российской Федерации /[электронный ресурс] /система Кодекс 2. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) 3. Федеральный Закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» 4. Федеральная целевая программа «Электронная Россия ( 2002 – 2010 годы), утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 г №65 5. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. № 1244-р была одобрена Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года. 6. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. N 2334 «О дополнительных гарантия прав граждан на информацию» 7. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Учебник. М: Омега-Л, 2010 8. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2003 года № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» 9. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» 10. Информационное письмо Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации от 23.09.97 г. №А4-10002Пк 11. Бачило И.Л. Информационное право. Основы практической информатики: учебное пособие, М:Прогресс, 2008 12. Безопасность жизнедеятельности. С.В.Белов. Москва «Высшая школа» , 2007 13. Безопасность жизнедеятельности Л.В.Бондаренко, А.Е.Алеевский, Г.А.Колупаев, С.М.Сербин. М: Олма-пресс, 2007 год. 14. Бойкова О.Ф.Библиотека в контексте местного самоуправления: законодательно-правовые основы. Материалы 10 – й международной научной конференции «Библиотечное дело – 2005»(Москва, апрель 2005 г.) 15. Васильев А.А. Муниципальное управление. Нижний Новгород: издательство Гладкова О.В., 2005 16. Васильев С.В., Жуковский А.И., Цуркер К. Эффективность работы организаций государственного и муниципального управления и их служащих. Великий Новгород: 2005. 17. Всеобщая декларация прав человека//[электронный ресурс] http://ru.wikisource.org/ 18. Вильямский В.С., Дедяев В.М. «Муниципальные образования России в условиях рыночной экономики» 2007 19. Гапоненко А.Л., Применение новых технологий менеджмента в региональном и муниципальном управлении // Российская академия государственной службы при Президенте РФ, г. Москва 20. Государственное и муниципальное управление ред. А.Я Понамарева С-П., 2008 21. Государственное и муниципальное управление. Справочник. Под ред. Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. М., 2007. 22. Государственное и муниципальное управление. Справочник. Под ред. Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. М., 2007. 23. Государственное и муниципальное управление. Уч. пособие под ред. Профессора Коваленко Е.Г. М:ИНФРА-М, 2008 24. Гринберг А.С., Король И.А. Информационный менеджмент. М: , 2008г 25. Голубева А.А. Электронное правительство: введение в проблему // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2005. Серия 8, выпуск 2. 26. Дрожжинов В.И. Электронное правительство // Неделя HI-TECH. 2002, № 38. www.Cnews.ru 27. Дзялошинский И.М.. Гражданские коммуникации // Дзялошинский И.М. Доступ к информации – лучший индикатор цивилизованной страны. // http://www.dzyalosh.ru/ 28. Институт Развития Свободы Информации // Мониторинг официальных сайтов государственных органов. // http://www.svobodainfo.org 29. Кобилев А.Г., Кирнев А.Д., Рудой В.В. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве. Р-н-Д:Феникс, 2007 30. Корнеев И.К., Година Т.А. Информационные технологии в управлении. — М.: Финстатинформ, 2006 31. Лутфуллаев Х.С. Информационное обеспечение принятия решений в органах государственного управления. Ташкент, 2006. 32. В.А.Никитов и др. Информационное обеспечение муниципального управления. М., 2007. 33. Петухов В.И. Информационная технология: к определению понятий. Н.Н., 2008. 34. Пикулькин А.В. Система государственного управления. – М., 2008. 35. Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России ред. Игнатов В.Г Р-на-Дону 2009. 36. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления Уч. Пособие. СПб: Литература, 2007 37. Савранская О.Л Некоторые вопросы создания информационных центров на базе муниципальных библиотек // Муниципальное управление, №2. 2007, с.33 38. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4.548-96 \"Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений\" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 1 октября 1996 г. N 21) 39. Санитарные правила и нормы СаНПиН 2.2.2.542-96 «Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам персональным электровычислительным машинах и организации работы». 40. Тюря Е.Н. Население – библиотека – власть: опыт информационного сотрудничества// Справочник руководителя учреждения культуры, № 4. 2006, с.28 41. Федосенко О.Э., Шульдова С.Г., Новикова Н.В.Информационные технологии: Учеб.-метод. пособие; Мн.: Изд-во МИУ, 2005 42. Черкасова Ю.М. Информационные технологии управления, М, ГУУ, 2005 43. Хурамова Т.Н. Участие библиотеки в местном самоуправлении. Сотрудничество с региональной властью как возможность получения дополнительного финансирования //Справочник руководителя учреждения культуры. – 2008– № 5. – С.24-43 44. Эффективность государственной власти и управления в современной России ред. Игнатов В.Г Р-на-Дону 2008
авления, управлении персоналом и смежных областях научного знания вопросы оценки персонала, несмотря на их актуальность и практическую востребованность, исследуются недостаточно активно. В настоящее в
квы. Источниковую базу исследования проблем мотивации в сфере государственной службы составили труды Черепанова В.В., Корнейчука Г.А., В.И. Лукьяненко, В.А. Сулемова, А.И. Турчинова, В.М. Анисимова,
ских ресурсов. Это обусловлено психологическими, социальными и политическими аспектами трудовой деятельности, которые предопределяют особую роль рынка труда в системе социальных отношений и особое вни
держка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.Одн
итетного национального проекта «Здоровье».5. Проанализировать ход реализации приоритетного национального проекта «Образование».6. Провести анализ реализации приоритетного национального проекта «Достун