Работа органов управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в образовательном учреждении.

ВВЕДЕНИЕ В последние годы руководством страны и системы образования уделяется самое пристальное внимание вопросам безопасности образовательных учреждений (ОУ) всех видов и уровней. Это обусловлено многочисленными фактами опасных происшествий в ОУ: пожары в общежитиях и интернатах, массовые заболевания и отравления учащихся, травматизм, правонарушения, наркомания, акты телефонного, уголовного и политического терроризма. В связи с ростом количества опасных и чрезвычайных ситуаций (ЧС) одной из важнейших задач общего и профессионального образования становится формирование безопасной, здоровой образовательной среды и культуры безопасности. Работник системы образования, как и любой другой области, не может считать себя профессионалом, если он не владеет основами безопасности жизнедеятельности (БЖ). Психолого-педагогическая подготовка сотрудников ОУ к опасностям и освоение ими культуры безопасности являются определяющими факторами в профилактике заболеваний, травматизма, правонарушений и иных происшествий в ОУ. Приведем примеры некоторых трагических событий: • В Москве (9 сентября и 13 сентября 1999 г.) — произошли взрывы жилых домов на улице Гурьянова и на Каширском шоссе, тогда погибли соответственно 100 и 124 человека; • Беслане (1 сентября — 3 сентября 2004 г.) — группа террористов захватила свыше 1300 заложников в здании школы № 1, в результате теракта погибло около 350 человек, половина из них — дети; • террористический акт 11 сентября 2001 года в США — цепь катастроф, вызвавших массовую гибель людей в Нью-Йорке, Вашингтоне и юго-западной Пенсильвании в результате захвата пассажирских самолётов и тарана ими зданий Всемирного торгового центра и Пентагона. В результате террористического акта погибло 2973 человека, не считая 19 террористов, в том числе 246 тех, кто летел на самолётах, 2602 — в башнях Всемирного торгового центра (из них 343 пожарных и 60 полицейских) и 125 — в Пентагоне; кроме того, 24 человека считаются пропавшими без вести. • Взрывы в Лондоне 2005 г. — серия террористических актов, произведенных приверженцами исламского фундаментализма. 7 июля 2005 года произошло 4 скоординированных взрыва. Было убито 52 человека, ранено около 700. • Теракты в Мадриде 11 марта 2004 года - в результате взрывов четырёх пригородных электропоездов погиб 191 и было ранено 2050 человек.

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В ВЫСШЕМ УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ 8 1.1. Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, как составная часть комплексной системы безопасности образовательного учреждения 8 1.2. Факторы, влияющие на организацию предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в образовательном учреждении 25 1.3. Работа должностных лиц по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в образовательном учреждении 28 Выводы по главе 38 ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МГППУ 40 2.1. Характеристика объекта исследования 40 2.2. Совершенствование работы должностных лиц по предупреждению чрезвычайных ситуаций в образовательном учреждении 49 2.3. Предложения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в образовательном учреждении 54 Выводы по главе 60 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 63 Приложение 1 67 Приложение 2 72 Приложение 3 / Памятки 77 Приложение 4/Инструкции 83

1. Федеральный закон «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 2. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ 3. Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12.94 г. № 68 – ФЗ 4. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (с изменениями от 20 мая 2002 г.) Периодические издания 5. Анюгин И., Дурнев Р., Сломянский В., Таминкина Е., Фахрутдинов М. Образовательные технологии в области защиты от ЧС // «ОБЖ». - 2002. -№1.-С. 54-57. 6. Маринина Л. Роль человека в обеспечении безопасности жизнедеятельности // «ОБЖ». - 2004. - № 5. – С. 44. 7. Мошкин В.Н. Воспитание культуры личной безопасности // Основы безопасности жизнедеятельности. - 2000. - № 8. – С. 13-16. 8. Мошкин В.Н. Культура безопасности как составная часть культуры // Основы безопасности жизнедеятельности. - 2004. — №1. — С. 44-48. 9. Мошкин В.Н. Методы, закономерности и принципы воспитания культуры личной безопасности // Основы безопасности жизнедеятельности. - 2001. — №2.-С. 14-20. 10. Мошкин В.Н. Мировоззренческая и нравственная подготовка к безопасной жизнедеятельности // Основы безопасности жизнедеятельности. - 2000. — №9.-С. 11-15. 11. Мошкин В.Н. Подготовка к безопасному поведению // Основы безопасности жизнедеятельности. - 2000. - №11. – С. 20-22. 12. Мошкин В.Н. Политехническое воспитание в обучении основам безопасности // Основы безопасности жизнедеятельности. - 2001. - №3. – С. 16-19. 13. Мошкин В.Н. Правовое и экологическое воспитание // Основы безопасности жизнедеятельности. - 2000. - №10. – С. 13-16. 14. Мы формируем человека будущего // Военные знания. — 2002. — №11. – С. 26-29. 15. Петров С. В. Концепция безопасности образовательного учреждения. // ОБЖ. Основы безопасности жизни. № 10. 2004. С. 11–16. 16. Прасолов, В.А. Охрана учебных заведений. Обзор международного опыта / Охранная деятельность. -2008 .-№ 6. -С. 68. 17. Сапронов В.В. О личности безопасного типа и компетентности в области ОБЖ // «ОБЖ». - 2002. - №3. – С. 6-8. 18. Сапронов В.В. Современный комплекс проблем безопасности // «ОБЖ». — 1998.-№12.-С. 3-9. 19. Смирнов А.Т. Подготовка учащейся молодежи в области безопасности жизнедеятельности // «ОБЖ». -1998. - №9. – С. 20-23. 20. Шевченко В.Г. Некоторые вопросы правового обеспечения безопасности образовательного учреждения./ Вестник СГСЭУ. Саратов, 2005,№11.- С.17 21. Шевченко В.Г. Обеспечение безопасности образовательного учреждения./ Вестник СГСЭУ. Саратов, 2006, №12. 158-161. 22. Шерстнев В.П. Создание системы комплексной безопасности образовательного учреждения // Фундаментальные исследования. – 2009. – № 5 – С. 71-73 23. Шлере Ж.-М. Создать культуру безопасности // Основы безопасности жизнедеятельности. - 2002. - №6. – С. 7-9. Монографии 24. Балашов Р. К вопросу об обеспечении безопасности РФ // Проблемы реформирования России и современный мир. М., 2004. - С. 178-185. 25. Безопасность жизнедеятельности/ С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьяков, и др.: Под общей редакцией С.В. Белова. Изд. 2-е испр. и доп. М.: Высшая школа, 1999. - 448 с. 26. Белобородов В.Н. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. М.: Гражданская защита, 2003 – 328 с. 27. Васильев А.А. Муниципальное управление: Конспект лекций.– Н.Новгород: Издатель: Гладкова О.В., 2000.– 160 с. 28. Городская социология: учебное пособие для муниципальных управляющих. Вагин В.В. - М.: МОНФ, 2000. - 169 с. 29. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие. Кузнецов В. В., Ваховский В. В., Чебурашкина И. С. – Ульяновск, 2004. – 192 с. 30. Действия при угрозах и осуществлении террористических актов: Памятка для руководителей и работников организаций и производственных объектов / Авт. – сост. С. В. Петров. – М., Изд-во НЦ ЭНАС, 2006. 31. Кирсанов К. А., Киринюк A.A. Глобальные проблемы образования. В 2-х томах. Т. 2. Национальный институт бизнеса. 2005. - 320 с. 32. Кирсанов К. А., Киринюк A.A. Глобальные проблемы образования. В 2-х томах. Т1. Национальный институт бизнеса. 2005. — 440 с. 33. Конфликтология. Учебное пособие по элективному курсу для студентов заочной формы обучения. Давлетчина C.Б. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. - 174 с. 34. Местное самоуправление: стратегические направления развития (Материалы научно-практической конференции 13-14 апреля 2000 г.)/ Под ред. С.И. Рыженкова М.: МОНФ, 2000.–297с. 35. Методические рекомендации по разработке краткосрочных прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований. - М.: МОНФ; ГУ ИМЭИ Минэкономразвития России, 2002. – 143 с. 36. Михайлов Л.А Обеспечение безопасности образовательного учреждения - М.,: Академия, 2010 – 176 с. 37. Муниципальная наука: теория, методология, практика / Гладышев А.Г., Иванов В.Н., Патрушев В.И. - М.: Муницип. мир, 2003. - 284 с. 38. Петров С.В. Обеспечение безопасности образовательного учреждения Практическое пособие. - М., ЭНАС-ГЛОБУЛУС, , 2006 г. - 248 с. 39. Пилипенко В.Ф Обеспечение комплексной безопасности в образовательном учреждении. Настольная книга руководителя. – К., Айрис-Пресс, 2010 – 281 с. 40. Правовое регулирование и органы обеспечения безопасности жизнедеятельности: учебное пособие для студентов вузов/ Л.А. Михайлов, В.М. Губанов. – Издательский центр «Академия», 2008. 41. Прохожев A.A. Методологические основы общей теории национальной безопасности // Общая теория национальной безопасности/ Под ред. A.A. Прохожева. М., 2002. - С. 24. 42. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. — М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство «ЭКМОС», 2001 г. — 304 с. 43. Чиркин В.Е.Государственное и муниципальное управление. (Учебник) – М., 2003, - 320с. Интернет-источники 44. http://inpravo.ru/baza1/aut21/ - Правовые акты Министерства образования и науки Российской Федерации 45. http://www.mchs.gov.ru – Министерство чрезвычайных ситуаций России 46. http://www.mgppu.ru/ - Официальный сайт Московского городского психолого-педагогического университета (МГППУ) 47. http://www.mon.gov.ru/ - Официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации 48. http://www.spas-extreme.ru - детский сайт МЧС России