Развитие правового обеспечения рынка информационных технологий.

Введение Развитие и широкое применение информационных технологий (далее ИТ) всеми слоями общества является глобальной тенденцией мирового развития. Использование ИТ имеет решающее значение для повышения уровня жизни граждан и конкурентоспособности национальной экономики, расширения возможностей ее интеграции в мировую экономическую систему, роста эффективности государственного управления и местного самоуправления. Для России опережающее развитие отрасли ИТ является особенно важным, но 90-е годы XX века и начало XXI века явились периодом серьезных экономических и политических реформ, которые повлекли за собой глубокие преобразования во всех сферах общественной жизни. Главным результатом этих преобразований стало создание нового частного сектора в экономике России. Россия, в конечном счете, справилась с этим кризисом, и с 1999 г. XX века в РФ начался экономический рост, который дал импульс развитию многих отраслей и производств. Вместе с тем этот рост пока не является устойчивым. Высокотехнологичные сектора экономики, в т.ч. и сектор информационных технологий, пострадали в годы экономического кризиса в России в силу тех же причин, что и прочие отрасли. История сектора информационных технологий насчитывает не более четверти века. При этом его значение в настоящее время настолько велико, что он стал основой формирования информационной или «новой экономики». Перед Россией стоит цель создания эффективной сбалансированной экономики, ориентированной на внутреннее потребление и экспорт информационных технологий и услуг, базирующейся на принципах четкого разделения сфер ответственности и принципов деятельности экономики и государства, максимального использования интеллектуального и кадрового потенциала, гармоничного вхождения в мировую постиндустриальную экономику на основе кооперации и информационной открытости. Целью перехода России к информационному обществу является развитие гражданского общества и демократических традиций, а также преодоление информационного неравенства и равноправное вхождение граждан России в глобальное информационное общество на основе соблюдения прав человека, в том числе права на свободный доступ к информации, права на защиту персональных данных и обязанности раскрытия информации со стороны государственных, общественных и коммерческих организаций. Следовательно, для достижения указанной цели перед нашим государством стоит важнейшая задача преодоления существующих барьеров, препятствующих развитию рынка ИТ. К числу указанных барьеров следует отнести недостаточную государственную поддержку деятельности российских информационных агентств по продвижению их продукции на зарубежный информационный рынок. Ухудшается ситуация с обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную тайну. В начале 1990-ых годов был нанесен серьезный урон кадровому потенциалу научных и производственных коллективов, действующих в области создания средств информатизации, телекоммуникации и связи, в результате массового ухода из этих коллективов наиболее квалифицированных специалистов. Отставание отечественных информационных технологий вынуждает федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при создании информационных систем идти по пути закупок импортной техники и привлечения иностранных фирм, из-за чего повышается вероятность несанкционированного доступа к обрабатываемой информации и возрастает зависимость России от иностранных производителей компьютерной и телекоммуникационной техники, а также программного обеспечения. В связи с интенсивным внедрением зарубежных информационных технологий в сферы деятельности личности, общества и государства, а также с широким применением открытых информационно-телекоммуникационных систем, возросли угрозы применения "информационного оружия" против информационной инфраструктуры России. Работы по адекватному комплексному противодействию этим угрозам ведутся при недостаточной координации и слабом бюджетном финансировании. Полагаю, что указанные проблемы могут быть преодолены только при проведении твердой государственной политики. И в этом плане важнейшую роль должно сыграть совершенствование действующего законодательства в сфере информационных технологий. Именно этому вопросу и посвящен данный реферат.

Введение……………………………………………………………………………………..4 Глава 1. Характеристика информационного законодательства………………………….6 Глава 2 . Государственная информационная политика…………………………………..10 Глава 3. Роль национальных программ в развитии ИТ…………………………………..13 1. Разработка законодательной базы в сфере ИТ……………………………..13 2. устранение барьеров, мешающих добросовестным предприятиям отрасли…………………………………………………………………………….14 3. Устранение барьеров в фискальном и административном регулировании...14 Заключение…………………………………………………………………………………..16 Список использованной литературы и нормативных правовых документов………….. 17

1. Конституция Российской Федерации 2. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 3. Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене»; 4. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"; 5. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронно-цифровой подписи»; 6. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации»; 7. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»; 8. Закон Российской Федерации «О федеральных органах правительственной связи и информации»; 9 Указ Президента РФ от 28 июня 1993 г. N 966. 10. Постановление Правительства РФ от 28 января 2002 г. № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 – 2010 годы)» 11. СЗ РФ 12. СПС «Гарант», «Консультант» 13 Окинавская Хартия Глобального Информационного Общества, принята 22 июля 2000 г 14 Гаврилов О.А. «Курс правовой информатики» - М: «Норма», 2000 15. Голоскоков Л.В. «Модернизация российского права: теоретико-информационный аспект» - М: «Норма», 2002 16. Городов О.А. «Основы информационного права России» - СПб: «Юридический Центр Пресс», 2003 17. Одинцов С., Ханкевич А. Механизм инвентаризации результатов научно-технической деятельности, предложенный министерствами, нуждается в доработке // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2003. № 3 18. Тедеев А.А. «Информационное право» - М.: «Эксмо», 2005 19. Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий: Анализ проблем и основные документы. – М.: «Статут»