Референдум в Российской Федерации: виды, порядок проведения.

Что касается соотношения референдума и плебисцита хочу согласиться с мнением В. В. Маклакова, который считает, что «между референдумом и плебисцитом трудно найти формальную юридическую разницу. Чаще всего имеются различия по целям, которых желают достичь с помощью голосования… Если право на проведение всенародного голосования предоставляется высшим исполнительным органам и акт, выносимый на голосование разрабатывается без участия парламента, то референдум порою превращается в плебисцит – в голосование за доверие личности или предлагаемой ею политике». Применительно же к соотношению референдума и всенародного опроса, опираясь на статью Курячей М. М. «Соотношение института референдума со смежными институтами непосредственной демократии» , считаю, что от всенародного опроса следует отграничивать только конституционный или законодательный референдумы. Это обусловлено тем, что именно их решения носят императивный характер. Если же сравнить консультативный референдум с тем же всенародным опросом – различия практически исчезают (в обоих случаях принимаемые решения носят консультативный характер). Учитывая все вышесказанное считаю нужным дать окончательное понятие референдума, которое кажется мне наиболее верным. «Референдум представляет собой форму всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения, в том числе по проектам законов и муниципальных правовых актах, в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством всеобщего обсуждения и тайного голосования».

Введение ………………………………………………………………………… 3 Глава I. Понятие и виды референдума ………………………………………... 5 1. Понятие референдума ……………………………………………………... 5 2. Виды референдумов ………………………………………………….......... 7 2.1. Классификация референдумов в зависимости от территории, на которой они проводятся ………………………………………………………... 8 2.2. Классификация референдумов по обязательности решения ……... 9 2.3. Классификация референдумов по способу проведения …………. 10 2.4. Классификация референдумов по содержанию ………………….. 12 2.5. Классификация референдумов по времени проведения …………. 13 2.6. Классификация референдумов по инициатору…………………… 14 Глава II. Порядок подготовки, назначения и проведения референдума в Российской Федерации ………………………………………………………... 15 1. Выдвижение инициативы проведения референдума …………………… 17 2. Назначение референдума …………………………………………………. 19 3. Формирование комиссий референдума, составление списков участников референдума …………………………..………………………………………... 20 4. Голосование и определение результатов референдума ………………… 21 Глава III. Проблемы правового регулирования и практики реализации референдума в Российской Федерации ………………………………………. 24 Заключение …………………………………………………………………….. 30 Список использованной литературы …………………………………………. 33

Нормативно-правовые акты: 1) Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993года. М., 2004. 2) Федеральный Конституционный закон Российской Федерации «О референдуме» от 28 июня 2004года N 5-ФКЗ. 3) Федеральный закон Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ. 4) Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 22 апреля 1995года N 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №35. 5) Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с изм. от 15 декабря 2002 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №7. 6) Договор «О создании союзного государства». Вступил в силу 26 января 2000года. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №7 Юридическая литература: 1) Маклаков В. В. Избирательное право и избирательные системы буржуазных и развивающихся стран. Учебное пособие. М., 1987. 2) Андрева Г., Верещагин А., Старостина И. Двери для референдума приоткрываются? // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. №2. С. 173-181. 3) Комарова В. В. Виды референдумов в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2003. №5. С. 29-35. 4) Курячая М. М. Соотношение института референдума со смежными институтами непосредственной демократии // Конституционное и муниципальное право. 2004. №4. С. 10-14. 5) Пылин В. В. Референдум: проблемы правового регулирования и практика реализации // Правоведение. 2002. №6. С. 68-80. 6) Синцов В. Г. Референдумы в новейшей истории России // Законодательство и экономика. 2005. №11. С. 94-96. 7) Сергеев А.А. Институт местного референдума в законодательстве Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. №2. С.15-20. 8) Торопнин Н. Факультативный референдум, как институт прямой демократии в странах Совета Европы // Российская юстиция. 1998. №2 С.2-4. 9) Курячая М. М. Право граждан Российской Федерации на референдум: Дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2004. 10) Комарова В. В. Референдум в системе народовластия в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 1995.