Реформирование систем оплаты труда.

1. История реформ оплаты труда в РФ 1.1. Состояние системы оплаты труда в 90-х годах Оплата труда - основной источник доходов населения. С учетом скрытых форм оплаты труда, заработков военнослужащих и частных пред¬принимателей доля заработной платы в денежных доходах населения составляет 64%. В валовом внутреннем продукте (ВВП) ее доля равнялась в 1998 г. 49% (в развитых странах этот показатель значительно выше - 55-60% ВВП). Такое положение связано с заниженной ценой рабочей силы на российском рынке труда. В денежном выражении среднемесячная заработная плата составляла в 1998 г. 1052 руб., а в 1999 г. - 1582 руб. В реальном выражении по паритету по¬купательной способности заработная плата в 1998 г. в России была в 2,5 -3,0 раза ниже, чем в Польше и Венгрии, и даже на четверть ниже, чем в Румынии. Кроме того, покупательная способность реальной заработной платы постоянно уменьша¬ется: из-за роста потребительских цен на нее можно купить все меньше товаров и услуг (табл. 1). Таблица 1 Динамика покупательной способности заработной платы в России Год Среднемесячная зарплата, деном. руб. Индекс цен (декабрь к декабрю), раз Реальная зарплата, % к предыдущему году 1990 0,303 2,6 97 1992 6,0 26,1 67 1995 472,4 2,3 72 1997 950,2 1,1 105 1998 1051,5 1,8 87 1999 1582,3 1,4 77 За период реформ реальная заработная плата уменьшилась в 2,3 раза, что по¬зволяет говорить о утрате ею в значительной мере действенности основополагаю¬щих функций - воспроизводственной и стимулирующей. Она все больше стано¬вится похожей на некое пособие, выплачиваемое не по результатам труда, а за право использования рабочего времени человека, вступившего в отношения найма. Минимальный размер воспроизводственных расходов в современных условиях, согласно расчетам прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения, составляет примерно 1000 руб. (1999г.). Если эту величину скорректировать на новую потребительскую корзину, принятую правительством и Госдумой (которая на 21% больше прежней), то действующий минимум оплаты труда (83,5 руб. в месяц) обеспечивает только 7-8% необходимых потребностей работни¬ка. Причем в ближайшее время не намечается повышения минимальной заработной платы (исключение - работники бюджетной сферы, оплачиваемые по единой тарифной сетке, в которой ставка первого разряда формально увеличена почти в 2 раза - с 60 до 110 руб. в месяц, а фактически, с учетом действовавших доплат, - всего в 1,3 раза - с 90 до 110 руб.). Однако для нормального воспроизводства своего потенциала работнику требу¬ется заработная плата в размере не прожиточного минимума, а, по меньшей мере, минимального потребительского бюджета. Он составляет 2,5 тыс. руб. в месяц, с учетом же минимальных расходов на содержание иждивенца (в настоящее время типичная семья содержит 1,3 иждивенца) - примерно 3,5 тыс. руб. Сейчас зарплату в среднем от 2600 до 6300 руб. получают менее 10% занятых - работающих в добы¬вающих отраслях, т. е. в тяжелых природных и производственных условиях, а также в удачно вписавшихся в рынок газовой, нефтяной отраслях, кредитно-финансовой сфе¬ре, цветной металлургии, а также в угольной промышленности и энергетике. Им про¬тивостоит группа отраслей, где заработная плата (от 500 до 800 руб. в месяц) не обес¬печивает даже прожиточного минимума самого трудоспособного, не говоря уже о иждивенце, это - образование, здравоохранение, культура, легкая промышлен¬ность, сельское хозяйство. Заработки от 1500 до 2200 руб. в отраслях черной ме¬таллургии, химии и нефтехимии, на транспорте, в пищевой промышленности, а также в государственном управлении обеспечивают прожиточный минимум тру¬дящегося и иждивенца (при условии, что в семье работают двое). Такая существенная отраслевая дифференциация явилась результатом рефор¬мирования хозяйства и кризиса. В планово-регулируемый период (1990 г.) соот¬ношение наиболее и наименее "оплачиваемых" отраслей равнялось 1:3 (газовая отрасль и учреждения культуры), в марте 1999 г. - 1:7. Столь неравномерная межотраслевая дифференциация оплаты труда обуслови¬ла и возросшую ее территориальную дифференциацию, естественно, в пользу се¬верных районов, где факторы приоритета добывающих отраслей и потребитель¬ской цены в наибольшей степени повлияли на заработную плату. Максимальное превышение составляет 11 раз в номинальном исчислении и 4 раза в реальном, т. е. с учетом потребительских цен (Ямало-Ненецкий округ - Дагестан). Ранее эти раз¬личия были существенно меньше - в 2,5-3,0 раза. Кризис в августе 1998 г. способствовал некоторому сближению уровня заработ¬ков по отраслям и регионам, что объясняется, видимо, общим ухудшением поло¬жения в экономике. В январе-феврале 1999 г. количество убыточных предприятий составило 39% в промышленности, 40 - в строительстве и 83% - в сельском хозяй¬стве. Анализ распределения заработной платы по формам собственности показывает, что самая низкая она пока в частном секторе сельского хозяйства, положение в котором в годы реформ крайне неблагоприятно (табл. 2). В государственном секторе предметом постоянной озабоченности является оп¬лата труда работников бюджетной сферы (20% занятых), главным образом лиц с высшим и специальным профессиональным образованием. Уровень финансирова¬ния бюджетного сектора в 1998 г. составил 60% коммерческого сектора. Проводи¬мое в 1999 г. повышение в 1,5 раза ставок и окладов бюджетным организациям, видимо, существенно не исправит положения. Дело в том, что в отраслях коммер¬ческого сектора, особенно добывающих, в настоящее время заработная плата по¬стоянно увеличивается: ее рост в марте 1999 г. составил по сравнению с предыду¬щим годом в нефтедобывающей промышленности 30%, угольной - 33, в пищевой - 32; газовой - 73%.

Введение 4 1. История реформ оплаты труда в РФ 6 1.1. Состояние системы оплаты труда в 90-х годах 6 1.2. Программа предложений в области совершенствования оплаты труда 10 1.3. Антикризисные меры в социальной сфере 15 2. Реформирование системы оплаты труда 18 2.1.Особенности организации заработной платы в бюджетной сфере и промышленности 18 2.1.Деформация заработной платы в условиях реформы 23 2.1.Оценка трудового вклада работника 27 Заключение 30 Список использованной литературы 32

1. Аганбегян А. О реформе заработной платы // Человек и труд. 2007. № 9. С. 251-259 2. Амосов А. О регулировании заработной платы в Российской Федерации // Человек и труд. - 2008. - №2. - С.29-33. 3. Антонов А.Н., Морозова Л.С./Основы современной организации производства. Учебник. - ДИС, 2008. – 514 с. 4. Ардзинов В. Д. Организация и оплата труда в строительстве. - СПб: Питер, 2007. - 160 с. 5. Байгереев М. Заработная плата - основная форма дохода трудоспособного населения // Человек и труд. - 2007. - №5. - С.46-51. 6. Гендлер Г., Ведерникова Н. /Оплата труда в учреждениях бюджетной сферы./ - СПб: Питер, 2009. - 416 с. 7. Гонарчук В.А. Развитие предприятия - М.:АУП, 2010. – 125 с. 8. Грюнштам В. Оплата труда в строительстве. - СПб: Питер, 2010. - 224 с. 9. Красовский Ю.Д. Управление поведением в фирме –М.: Инфра-М, 2007 г. – 367 с. 10. Мамин. В. Реформа оплаты труда. Сложности// Учет в бюджетных учреждениях – 2008 - №4 – С.12-17 11. Мордовин С.Управление персоналом: современная российская практика. - СПб: Питер, 2008. - 288 с. 12. Оплата труда: Учебник / Под ред. Волгина Н.А. - М.: НОРМА. - 2009. – 264 с. 13. Россия в цифрах. 2009. - М.: Госкомстат РФ, 2010. – 354 с. 14. Саакян А.и др. Управление персоналом в организации. - СПб: Питер, 2007. - 176 с. 15. Степанова Л. Разработка эффективной системы оплаты труда // Менеджер по персоналу – 2009 - №11 – С.3.-10