Регулирование естественных монополий на примере нефтяного комплекса России.

Введение Проблема монополизма в экономике вызывает интерес экономистов на протяжении почти всего двадцатого столетия. Эта тема была и останется актуальной до тех пор, пока существуют мировые экономические гиганты, прочно занимающие монополистическое место в производстве. Снижение уровня монополизации экономики, формирование и поддержание конкурентной среды, качественное проведение антимонопольной политики остаются ключевыми задачами экономической политики на современном этапе. Особую актуальность приобретает проблема обеспечения приемлемого для общества сочетания конкуренции и монополии, определяющего условия и эффективность хозяйствования, мотивацию хозяйствующих субъектов, формирование и распределение доходов, а, в конечном счете, темпы и уровень социально-экономического развития. В условиях современной России развитие и поддержка конкуренции стали одним из ключевых направлений экономической политики. Однако в экономике существуют отрасли, где конкуренция по объективным причинам невозможна или неэффективна (сферы естественной монополии). Между тем отсутствие действенных конкурентных механизмов и угроза злоупотреблений экономической властью субъектов таких монополий заставляет государство создавать специальную систему регулирования в области естественных монополий, направленную на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий. Теоретической и методологической основой работы являются труды зарубежных и отечественных ученых по проблемам конкуренции и монополии. Объектом исследования являются естественные монополии в России. Предмет исследования — система государственного регулирования естественных монополий. Целью работы является изучение технологий и методов государственного регулирования естественных монополий в РФ на примере нефтяного комплекса. Для достижения этой цели в ходе работы решаются следующие задачи: - раскрыть понятия «конкуренция», «несовершенная конкуренция», «монополия»; - изучить основные теоретические подходы к пониманию экономической сущности естественных монополий; - выявить проблемы вмешательства государства в деятельность естественных монополий в нефтяном комплексе; - проанализировать перспективы совершенствования методов государственного регулирования естественных монополий нефтяного комплекса в России . Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение, список литературы и приложения. 1. Теоретические основы государственного регулирования естественных монополий 1.1. Понятие естественных монополий Термин «естественная монополия» первоначально появился в трудах ученых-экономистов. Понятие «естественная монополия» впервые было применено к ситуации установления контроля за использованием природных (естественных) ресурсов (откуда и пошло название). Это явление исследовал в 1838 г. Антуан-Оппстен Курно, приведший пример собственника источника, способного контролировать потребление воды населением, живущим ниже по течению. В 1848 году английский экономист Джон Стюарт Милль впервые установил разницу между искусственной (разрешенной) и естественной монополией. Первая создается государством, статус закрепляется законодательными актами, а ее возможное упразднение будет способствовать росту национального богатства. В отличие от этого естественная монополия существует безотносительно к усилиям государства и закона . Хотя теория естественной монополии как часть экономической теории (ее разделов «рыночная организация» или «промышленная организация») начала развиваться, начиная примерно с 60-х годов двадцатого столетия, однако реальный опыт гармоничного существования этого феномена в рыночной экономике вырабатывался с середины XIX века. В энциклопедических изданиях естественная монополия - признанная государством монополия на производство и продажу товаров и услуг-возникает там, где монополизм естественно обусловлен, выгоден государству и всему населению или вызван соображениями общественной безопасности .

Введение 3
1. Теоретические основы государственного регулирования естественных монополий 5
1.1. Понятие естественных монополий 5
1.2. Деятельность естественных монополий в условиях рынка 10
1.3. Необходимость государственного регулирования естественных монополий 18
2. Практика государственного регулирования естественных монополий в России 21
2.1. Нормативно-правовое обеспечение государственного регулирования естественных монополий нефтяного комплекса в России 21
2.2. Основные естественные монополии в нефтяном комплексе в современной России и их регулирование 24
2.3. Проблемы и перспективы совершенствования регулирования естественных монополий нефтяного комплекса в России 28
Заключение 32
Список литературы 35

1. Андреев Б.Ф. Системный курс экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Спб.: Лениздат. 1998. С.344.
2. Бойко М.В. Теория несовершенной конкуренции и рыночный механизм// Соревнование двух систем: капитализм и социализм/ Преде, ред. совета A.M.Румянцев.- М.: «Наука», 1990;
3. Брагина Е. Конкуренция - любимое дитя рынка// МЭМО. -1997. - № 4.
4. Бутыркин А.Я. Естественные монополии: Теория и проблемы регулирования. М.: Новый век. 2003. С.4.
5. Вурос А., Розанова Н. Экономика отраслевых рынков. М.: Экономический факультет МГУ. ТЕИС. 2001
6. Вэриан Х.Р. Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ. 1997.
7. Гальперин В.М., Игнатьев СМ., Моргунов В.И. Микроэкономика: Учебник. В 2 т. /Общая ред. В.М.Гальперина. - СПб.: «Экономическая школа», 1999.
8. Голиченко О.Г. Экономическое развитие в условиях несовершенной конкуренции: Подходы к многоуровневому моделированию. - М.: Наука, 1999. - 191 с.
9. Громыко В.В. Поведение фирмы в условиях монополии. Поведение фирмы в условиях несовершенной конкуренции// Экономическая теория (политэкономия): Учебник. - 3-е изд.//Под ред. В.И.Видяпина и Г.П.Журавлевой. - М.: РЭА, 2000. - Гл. 15, 16.
10. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель: Пер. с англ. ВЛукашевича и др. Спб.: СП «Автокомп». 1992.
11. Карташов А. Г. Как заработать деньги. М.: Наука, 1991. 107 с.
12. Макконел Кэмпбелл Р., Брю Стэнли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х томах. Пер. с англ. М.: Республика. 1992
13. Милль Дж. С. Основы политической экономии. В 3-х томах. Пер. с англ. М.: Прогресс. 1980.
14. Нуреев Р.М. Основы экономической теории: Микроэкономика: Учебник.- М.: 1996.
15. Петрова А.С. Понятие «Естественные монополии».22.1 l.2000//bd.fom.ru
16. Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конку¬
ренции/Перевод с англ. Вступительная статья и общая редакция И.М.Осадчей. М.: «Прогресс», 1986. -473 с.
17. Российский энциклопедический словарь. М.2002. С.317.
18. Самуэльсон П.Э. Монополистическая конкуренция - революция в теории: (Пер. И.В.Попович) // Вехи экономической мысли. Т.2. Теория фирмы / Под ред. В.М.Гальперина. - СПб.: Экон. школа, 1999. - С.354-370.
19. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 34. Ст. 3426. 2003. № 13. Ст. 1181
20. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ (в ред. от 29 июня 2004 г.) «О естественных монополиях».
21. Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции: (Реориентация теории стоимости)/ Перевод с английского Э.Г.Лейкина и Л.Я.Розовского. Под ред. Ю.Ольсевича. М.: «Экономика», 1996. - 351 с.
22. Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика (либеральная альтернатива)// Вопросы экономики. 2002. №11. С. 4-30.