Роль органов безопасности в осуществлении внутренних функций государства.

ВВЕДЕНИЕ
Роль органов безопасности в осуществлении внутренних функций государства одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.
Тема моей работы актуальна потому, что во внутриполитической сфере главной целью политики является формирование гражданского общества, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Ключевым условием ее достижения является выполнение функций государства.
Российская Федерация обеспечивает основные направления деятельности государства всеми имеющимися в ее распоряжении средствами: политическими, экономическими, правовыми, военными, организационными и иными на основе последовательной реализации внутренней политики.
Актуальность исследования определила цель и задачи работы:
Цели работы рассмотреть роль органов безопасности в осуществлении внутренних функций государства.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить литературу по проблеме исследования и на основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания о понятии государства и его внешние функции.
2. Рассмотреть сущность и специфику внутренних функций государства.
3. Охарактеризовать роль органов безопасности в осуществлении внутренних функций государства.
4. Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе, научные подходы к данной проблеме.
Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, двух глав и заключения. Название глав отображает их содержание.
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ВНУТРЕННИХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА
Функции государства - это основные направления деятельности государства, в которых выражается и конкретизируется его классовая и общечеловеческая сущность, социальное назначение.
Анализ функций государства должен основываься на следующих положениях:
1. Функции государства это устойчиво сложившаяся, объективно необходимая, предметная деятельность в определенных сферах общественной жизни, конкретизирующая сущность конкретного государства и нормативную практику международного сотрудничества различных государств.
В ней проявляются общесоциальные, классовые и национальные аспекты.
2. Функции государства охватывают его деятельность в целом, поэтому их не следует смешивать с функциями отдельных государственных органов.
3. Функции государства - явление исторически изменчивое, их состав и содержание меняются в зависимости от стоящих перед ним целей и задач.
Функции государства не следует отождествлять с целями и задачами, стоящими перед ним. Если цель представляет собой идеальное предвосхищение результата его деятельности, то задача, конкретизируя содержание цели, наполняет средствами и способами ее достижения. Функция же, выражая основные направления деятельности государства в конкретной исторической обстановке по выполнению стоящих перед ним задач, является своеобразным средством их осуществления. Одна задача выполняется посредством нескольких функций (направлений) деятельности государства.
Классификация функций государства осуществляется по различным основаниям:
1. По специфике объектов государственного воздействия: экономическая, социальная, идеологическая, экологическая функции, функция обороны и др.
2. По сферам деятельности государства: внутренние и внешние функции.
3. По продолжительности действия: постоянные и временные.
По степени общности: основные и неосновные функции.
1.1 Экономические функции государства
Идеальная модель экономического устройства общества предполагает использование механизма государственного регулирования для решения различных проблем.
Основные функции:
а) правовое обеспечение функционирования экономической сферы:
- защита прав субъектов экономики законодательно;
- правовое обеспечение прав собственности;
- противодействие неограниченной власти монополий (антимонопольное законодательство);
- защита прав потребителя;
- защита интеллектуальной собственности;
- разработка и применение принудительных мер к нарушитлям (уголовное право).
б) определение приоритетов и целей экономического развития страны - разработка и осуществление экономической политики государства (задачи, ресурсы, цели, результаты)
в) производство общественных товаров (оборонного назначения, дороги, услуги пожарных, борьба с паводками и др.) - товары и услуги, которыми пользуется все общество:
- бюджетная и налоговая политика;
- организация финансирования данного производства.
г) минимизация трансакционных (организационно-договорные) издержек (издержки не связанные с материальным производством) - это затраты времени, усилий и денег на поиск поставщика ресурсов, или услуг, заключение с ним соглашения, контроль за выполнением сделки:
- оказание помощи субъектам экономики на международной арене;
- взятие производства с высокими трансакционными издержками в свои руки;
- выполнение посреднических функций в договорных процессах.
д) компенсация внешних издержек (экстерналий) - это издержки и выгоды, связанные с производством или потреблением блага, но выпадающие на долю лиц, не являющимися участниками сделки (напр., загрязнение окружающей среды, прокладка дороги к заводу через деревню):
- установление норм и запретов на отрицательные экстерналии;
- организация контроля за отрицательными внешними эффектами;
- принятие административных мер по отношению к тем, кто вызывает отрицательные экстерналии (административное законодательство, специальные контролирующие государственные органы);
- образование рынка прав на причинение отрицательных экстерналий (продажа лицензий на нанесение ущерба, напр., на загрязнение вод, на сброс отходов и др.);
- использование налоговой системы для борьбы с отрицательными экстерналиями.
е) стабилизация макроэкономических колебания (циклов)
ж) регулирование социальных отношений, вызванных экономическими эффектами
Государственное регулирование экономики становится эффективным, если оно придерживается трех важнейших принципов:
- в процессе регулирования исключаются действия, нарушающие нормальные рыночные связи;
- государство воздействует на хозяйственный механизм экономическими методами и средствами;
- государство осуществляет постоянный контроль за эффективностью своих действий.
1.2 Социальные функции
Социальная сфера общества по определению призвана выполнять функцию социального воспроизводства людей. Генетическим истоком социальной сферы является семья, с древнейших времен выполнявшая функции физического и социального воспроизводства. Огромное значение семьи сохраняется в современных условиях в связи с ее особой ролью передачи через воспитание навыков, умений, традиций, поскольку способности любого общества не передаются генетически и должны заново усваиваться и приобретаться в каждом новом поколении. Самостоятельные, способные к самообеспечению домашние хозяйства составляют ядро сильного богатого общества. Отчуждение семьи от процесса создания материальных благ общества приводит ко многим проблемам. Начинают быстро разрушаться традиции семейного воспитания молодого поколения, которые соответствовали требованиям общества и обеспечивали уход за старыми людьми. В связи с этим государство сталкивается со многими проблемами. При условии осуществления политики поддержки семей, которые ухаживают за стариками и сиротами, например, расходы правительства на эти мероприятия становятся значительно меньше, чем на содержание соответствующих учреждений. Кроме того, меньшие расходы содействовали бы созданию более человечного общества благосостояния.
Поэтому развитие социальной сферы, возможностей ее ресурсного обеспечения недопустимо в отрыве от состояния дел в экономике. Откуда и следует второй принцип становления социальных функций государства - интеграция социальной и экономической стратегии, что и определяет задачи государства в социальной политике.
Общество имеет свою структуру. Оно состоит из социальных групп, у каждой из которых есть свои интересы, которые иногда могут совпадать, а иногда являются несовместимыми. Взаимоотношения социальных групп есть политика. В зависимости от сфер взаимоотношений можно выделить политику экономическую, культурную, образовательную и др. Социальная политика это взаимоотношения социальных групп (классов) в сфере социального положения населения в целом и составляющих его социальных групп, общностей (семьи, народы, население города и т.п.) с целью приближения к идеалу социальной справедливости, преобладающему в данном обществе, и повышения эффективности национального воспроизводства.
Задачи социальной политики заключаются, с одной стороны, в защите тех слоев общества и индивидуумов, которые в силу определенных причин окажется в наиболее неблагоприятных обстоятельствах, с другой в превентивных мерах по защите общества от социальных взрывов, от накопления социальной напряженности.

ВВЕДЕНИЕ .. 3
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ВНУТРЕННИХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА .... 4
1.1 Экономические функции государства . 4
1.2 Социальные функции 7
1.3 Функция охраны и правопорядка .... 9
1.4 Экологическая функция .. 10
1.5 Функция финансового контроля 11
ГЛАВА 2. РОЛЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНУТРЕННИХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА .... 16
2.1. Роль ФСБ в осуществлении правоохранительной функции государства ... 16
2.2. Роль ФСБ в осуществлении финансово-экономической функции государства ... 18
2.3. Роль ФСБ в осуществлении социальной функции государства .... 22
2.4. Роль ФСБ в осуществлении экологической функции государства 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ . 26
ЛИТЕРАТУРА ... 28

ЛИТЕРАТУРА
1. Бухгалтерское обслуживание // [Электронный ресурс] http://www.gdeaudit.ru/finkont.html.
2. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Омега Л, 2007.
3. Гойман-Червонюк В.И. Сущность и формы государства. - М.: Дело, 2002.
4. Комаров С.А. Общая теория государства и права. - СПб.: Питер, 2001.
5. Лутфуллин Р.Р. Теория государства и права. Нижнекамск: НКФ МГЭИ, 2006.
6. Ким Ха Гу. Формирование государства благосостояния в Корее. Дисс. на соискание ученой степени доктора экономических наук. - М, 1994.
7. Морозова Л. А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право, 1993. - № 6. - С. 103.
8. Макуев Р.Х. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2006.
9. Механизм регулирования экономики в Германии: как он функционирует и чему учит. Под ред. В.П.Гутника.- М.: Экономика, 1995.
10. Нерсесянц В.С. Общая теория государства и права: учебник / В.С. Нерсесянц. Просвещение, 2002.
11. Органы государственной безопасности. Энциклопедия юриста // [Электронный ресурс] http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_law/1467/ОРГАНЫ.
12. Родионова О.В. Социальная функция современного государства. - М.: РАГС, 2006.
13. Социально-экономические проблемы России: Справочник / ФИПЭР. - СПб.: Норма, 1999.
14. Функции государства // [Электронный ресурс] http://state.rin.ru/cgi-bin/main.pl?id=67&r=27.
15. Чиркин В.Е. Государствоведение. - М.: Юрист, 1999.
16. Шумилов В.М. Правоведение. М.: Проспект, 2006.