РОЛЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ.

Введение


Местное самоуправление в Российской Федерации как институт публич-ной власти и как один из элементов возникающего гражданского общества главным образом реализовывается посредством органов местного самоуправ-ления, вступающих в общественные отношения с разнообразными субъектами, в том числе и с муниципальными унитарными предприятиями, которые нахо-дятся на территории муниципальных образований.
Муниципальная экономика характеризуется как система экономических отношений. Отмечается ведущая роль органов местного самоуправления в управлении муниципальной экономикой, двойственная природа органов мест-ного самоуправления: государственные начала и коммерческие возможности частных субъектов в хозяйственной деятельности.
Муниципальная собственность играет одну важнейших ролей в составе экономической основы местного самоуправления. Согласно статье 1 Федераль-ного закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации муниципальная собственность вместе с местным бюд-жетом и выборными органами местного самоуправления является существен-ным признаком понятия муниципальное образование.
Органы местного самоуправления, выбирая порядок управления муници-пальной собственностью, должны избирать своей главной целью достижение максимального уровня благоустройства муниципального образования и соци-ального благосостояния населения при минимальных затратах (материальных, трудовых, финансовых).
Важно отметить то, что посредством муниципальной собственности орга-ны местного самоуправления могут активно влиять на развитие муниципально-го образования, структуру его экономики, инвестиционный и деловой климат, а, в итоге на решение разнообразных задач, связанных с улучшением качества жизни населения, образующего местное сообщество. Поэтому, выбранная тема исследования в современной России одна из самых актуальных.

Оглавление Введение 3
Глава 1. Органы местного самоуправления и муниципальные унитарные предприятия как субъекты муниципально-правовых отношений 7
1.1. Общая характеристика органов местного самоуправления 7
1.2. Общая характеристика муниципальных унитарных предприятий 12
1.3. Правовые принципы и формы взаимоотношений органов местного самоуправления и муниципальных унитарных предприятий 18
Глава 2. Управление органами местного самоуправления г. Мегион Муниципальным Унитарным Предприятием «Тепловодоканал» 23
2.1. Общая характеристика и анализ деятельности МУП «Тепловодоканал» города Мегион 23
2.2. Характеристика органов местного самоуправления города Мегион 31
2.3. Взаимодействие органов местного самоуправления и МУП «Тепловодоканал» города Мегион 38
Заключение......................................................................................................43
Список использованных источников и литературы 50

Список использованных источников и литературы


1. Нормативно-правовые акты


1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голо-сованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Феде-ральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 13 мая 2008 г.) // Россий-ская газета. 1994. 8 декабря: Российская газета. 2008. 16 мая.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ "Российская газета", N 256, 31.12.2001, (в ред. от 28 февраля 2008 г.)
4. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ (в ред. от 01 декабря 2007 г.) (принят ГД ФС РФ 11.10.2002) "Российская газета", N 229, 03.12.2002. (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2008)
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ // "Российская газета", N 202, 08.10.2003. (ред. от 10.06.2008) (принят ГД ФС РФ 16 сентября 2003 г.)
6. К вопросу о приведении учредительных документов государствен-ных и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Письмо МНС РФ от 25 декабря 2002 г. № ММ-6-09/1990@ (в ред. от 27 мая 2005 г.)
7. О бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации го-сударственных и муниципальных унитарных предприятий: Письмо Минфина РФ от 04 октября 2004 г. № 07-05-14/249
8. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст.251.
9. О бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации го-сударственных и муниципальных унитарных предприятий: Письмо Минфина РФ от 04 октября 2004 г. № 07-05-14/249
10. Положение об оплате труда руководителей, специалистов, служа-щих и рабочих МУП «Тепловодоканал».
11. Положение о МУП «Тепловодоканал».


2. Литература


12. Бабун Р.В., Муллагалеева З.З. Вопросы муниципальной экономики: Учеб. пособие / Моск. обществ. науч. фонд. М., 2001. 143 с.: табл. (Б-ка мест. самоуправления; Вып. 35). Библиогр.: с. 143.
13. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. М.: Гардарики, 2005. 320 с.
14. Жигарь О.В. Муниципальная экономика как система экономиче-ских отношений // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 9 (147). Экономика. Вып. 20. С. 7982.
15. Иванова В.Н., Гузов Ю.Н., Безденежных Т.И. Технологии муници-пального управления: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2005. 396 с.: ил.
16. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право. Учебник для вузов М.: Юстицинформ, 2005. 320 с.
17. Кокотов А.Н., Выдрин И.В. Муниципальное право России. Учебник для вузов, М.: Норма-Инфра-М, 2002.
18. Лапин В.А., Крестьянинов А.В., Коновалова И.Н. Основы местного самоуправления / Под общ. ред. В.А. Лапина: учеб. пособие. М.: Дело, 2006. 256 с.
19. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник 6-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФА-М, 2007
20. Муниципальное управление: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. 2-е изд., доп. М.: ИНФРАМ, 2006. 718 с.
21. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М, 2007. 360 с.
22. Прудников А. С., Белявский Д. С. Местное самоуправление и муни-ципальное управление. Учебник. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник". (Серия "Муниципальное право России"), / Юнити / 2009 г. 399 с.
23. Реформирование унитарных предприятий в российской экономике: отраслевой и региональный аспекты / Радыгин А., Мальгинов Г., Симачев Ю., Гонтмахер А., Газетов А., Шилкин М.. М.: ИЭПП, 2004.
24. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. 2-е изд. СПб.: Питер, 2005. 336 с.: ил. (Серия «Учебное пособие»).
25. Прудников А.С., Еремян В.В., Лимонов А.М. Муниципальное право России: Курс лекций. 2-е издание, переработанное и дополненное М.: «Книж-ный мир», 2005. 243 с.
26. Сивицкий В.А. Регулирование муниципальной службы в новом Фе-деральном законе: прогресс в системе компромиссов // Вопросы государствен-ного и муниципального управления. 2007. Т. 1. № 1. С. 71-78.
27. Система муниципального управления : учеб. для вузов ; под ред. Зотова В. Б. СПб. : Лидер, 2005. 493 с.
28. Соловьев, С.Г. Модели организации системы муниципальной вла-сти / С.Г. Соловьев // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2008. - №1. С.23-25.
29. Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управление: учеб-ник / В.Е. Чиркин. М.: Юристъ, 2008. 320 с.





3. Интернет-источники


30. Европейская хартия о местном самоуправлении. URL: Офи-циальный сайт Президента Республики Абхазия С.В. Багапша. http://www.abkhaziagov.org/ru/president/citizen/selfgov/charter.php (дата обраще-ния 10.08.2009).
31. URL: Официальный сайт администрации города Мегион http://admmegion.ru/ Информация о муниципальных организациях города Меги-он (дата обращения: 11.07.09).
32. URL: Официальный сайт администрации ХМАО-Югра http://admhmao.ru/ Законодательство ХМАО-Югры, в сфере управления муни-ципальными организациями (дата обращения: 20.07.09)..