Роль политических партий в системе государственного управления в Российской Федерации .

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования определяется тем, что в поиске путей эф-фективного функционирования политической системы Российского государ-ства важное значение имеют проблемы становления и развития политических партий как законных представителей разнообразных интересов общества и призванных представлять эти интересы в системе власти. Однако, несмотря на глубину происходящих в России политических и социально-экономических преобразований и складывающейся многопартийной системы, процесс их функционирования протекает сложно и противоречиво. Выборы в 1999 г. и особенно в 2003 г. привели к кардинальным переменам в партийной системе страны. В отличие от прежних партий власти, которые не получили поддержки в обществе, блок «Единство» добился большого успеха. Имидж В. Путина как сторонника наведения порядка в стране, выступившего с консолидирующими лозунгами, совпал с настроениями значительной части россиян. Важную роль сыграла поддержка ре-гиональных «партий власти», сумевших отмобилизовать электорат в регионах. Победа на выборах «Единой России» в 2003 г., завоевание абсолютного количества мест в Государственной Думе РФ обеспечило бес-препятственное прохождение через российский парламент нужных властям законов, что превратило его в практически полностью подконтрольный президенту орган. Ограничение конституционных возможностей партий не только ослабило ростки массовой демократии, но и не укрепило институты власти и президентство в целом, оказавшихся за все в ответе, и как следствие этого стало растущее отчуждение между обществом и властью.
Перед учеными различных областей знаний, специалистами стоит задача выработки научно-обоснованных представлений о дальнейшем развитии и функционировании политических партий современной России, способных аккумулировать и представлять в системе власти многообразные интересы различных слоев и групп населения страны.
Все это обусловливает актуальность исследования феномена политиче-ских партий современной России. Но оно еще более значимо, если рассматривать политические партии как важный инструмент демократизации общества, его политической, социально-экономической стабильности, укрепления государственности, формирования правового государства и гражданского общества.
Становление теории политических партий связано с именами известных ученых – Н. Макиавелли, Ж.Ж. Руссо, А. Токвиля, Т. Гегеля, К. Маркса, Ф. Энгельса, К. Поппера, Ю. Хабермаса, Т. Парсонса, Р. Дарендорфа, П. Сорокина, Т. Джефферсона, Дж. Мэдисона. О многопартийности в России писали и пишут немало известных историков. Панорама становления и развития российской многопартийности с современными подходами и оценками, представляющими российскую историографию в этой области, нашла отражение в трудах, принадлежащих перу О.В. Волобуева, Н.Г. Думовой, В.В. Журавлева, А.И. Зевелева, В.В. Кривенького, М.И. Леонова, В.И. Миллера, Ю. Павлова, и др.
Объектом исследования является партийная система в современной России в условиях реформирования российского общества.

СОДЕРЖАНИЕ


ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РОССИИ 5
1.1. Понятие, природа и функции политических партий 5
1.2. Эволюция политических партий в России и особенности их функционирования 11
1.3 Политические партии России начала ХХ века 15
ГЛАВА 2 РОЛЬ И МЕСТО ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ 23
2.1. Принципы и формы взаимодействия органов государственной власти и политических партий 23
2.2. Особенности участия политических партий в выборах 29
ГЛАВА 3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РОССИИ 33
3.1 Основные направления развития политических партий в системе государственного управления России 33
3.2 Тенденции и перспективы развития российского законодательства о политической системе 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 48

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. М.: Инфра-М, 2002;
2. ФЗ «О политических партиях» (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 23.06.2003 № 85-ФЗ, от 08.12.2003 № 169-ФЗ, от 20.12.2004 № 168-ФЗ, от 28.12.2004 № 183-ФЗ, от 21.07.2005 № 93-ФЗ);
3. ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». М.: Издание Центральной Избирательной комиссии РФ, 2005;
4. ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». М.: Издание Центральной Избирательной комиссии РФ, 2005 и др.
5. Евдокимов В. Б. Партии в политической системе / УГУ. – Свердловск, 2008. – С. 56–83.
6. Зарубежное законодательство о политических партиях (Сборник нормативных актов) / Сост. А. И Ковлер. – М.: Луч, 2008. – С. 156–168.
7. Золотов В. И. Политология / Алт. гос. техн. ун-т им. И. И. Ползунова. – Барнаул: АлтГТУ. – 2005. – 180 с.
8. Кравченко А. И. Политология / МГУ им. М. В. Ломоносова. – М.: Про-спект. – 2005. – 447 с.
9. Пушкарева Г. В. Политология: краткий курс лекций // М.: Юрайт. - 2008. – 239 с.
10. Авинери Ш. Партии, социально-культурная модернизация и роль гражданского общества // Полис.– 2008.– № 1.– С. 141–147.
11. Андреев С. С. Политические интересы и политические отношения // Социально-политические науки. 2007.– № 6.
12. Белов Г. А. Функции политической системы // Кентавр. – 2005. - № 2. – С. 150 – 160.
13. Бьюэли Э. Архаичны, но адаптивны: О политических партиях (Сверяясь с «классическими» оценками) // Полис.– 2004.– № 1.– С. 138–150
14. Васильев М. И. Партии, движения, политические силы – попытка деконструкции // Полис.– 2007.– № 5, 6.– С. 203–206.
15. Галкин А. Глобальные изменения и политические институты // Мировая экономика и международные отношения. – 2002. - №12. - С.108-114.
16. Голосов Г. В. Политические институты и мотивация законодательной деятельности в российском парламенте // Общественные науки и современность. – 2009. - №6. – С.84-100.
17. Динес В. А. От «Единства» к «Единой России»: эволюция идеологических установок // Власть. – 2002. - №5. – С.22-27.
18. Кондрат, Дэвид П. Партийная система и защита интересов // Право и многопартийность в России. – М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2008.– С. 69–73.
19. Кулик А. Н. Сравнительный анализ в партологии: проект К. Джанды // Полис.– 2009.– № 1.– С. 92–98.
20. Леонова Л. С. Политические партии России: История и современность // Отечественная история. – 2009. - №2. – С.161-169.
21. Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии // Диалог.– 2005; 2009.– № 2. – С. 23–36.
22. Партии в механизме политической власти // Политология: Курс лекций / Колл.авт. под ред. А. В .Миронова. – М.: Соц.-полит. журн., 2007.– С. 90–106.
23. Сайдл, Лесли Ф. Регулирование политических партий и их финансовой прозрачности // Право и многопартийность в России. – М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2007.– С. 74–86.
24. Современные модели политических партий // Свободная мысль – ХХI. – 2008. - №3. – С.36-51.
25. Соловьев Э. Г. Российские партии власти: в поисках внешнеполитической стратегии // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология: Науч. Журн. – 2005. - №2. – С. 37-56.
26. Структура и динамика российского электорального пространства // Полис. – 2009. - №2. – С.80-110.
27. Телков А. С. К вопросу об особенностях становления российских политических партий и партийной системы в ХХ в. // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12, Политические науки. – 2002. - №5. – С.63-69.
28. Тихомиров Ю.А. Гражданское общество, многопартийность и правовое государство // Право и многопартийность в России. – М.: Юридический дом “Юстицинформ”, 2009.– С. 6–13.
29. Уоллерстайн М. Избирательные системы, партии и политическая стабильность // Полис.– 2009.– № 5, 6.– С. 156–162.
30. Устименко С. В. Российская многопартийность и место «партии власти» в партийной системе // Власть. – 2005. - №4. – С.22-29
31. Шмачкова Т. В. Мир политических партий // Полис.– 2006.– № 1,2. – С. 18–56.
32. Ковалев В . О перспективах политических партий в РФ // http://pravo33.wordpress.com
33. Программа политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» // Официальный сайт КПРФ, http://www.kprf.ru
34. Развитие законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах и законодательства о политических партиях в 2003-2008 годах: тенденции и перспективы // http://www.cikrf.ru/newsite/news/actual/2009/11/19/sf5.jsp
35. Устав Всероссийской политической партии «Единая Россия», Официальный сайт Всероссийской политической партии «Единая Россия», http://edinros.ru/section.