Введение
В России все более укрепляются основы демократического устройства. Свидетельством этого является переориентация законодательства на четкое разграничение полномочий между уровнями власти (федеральной, региональными, местными), проведение и успешное завершение конституционной и бюджетной реформ, начало и проведение административной реформы, определение ответственности каждого органа власти и органа местного самоуправления за надлежащее исполнение возложенных полномочий.
Законодательством Российской Федерации уже созданы правовые условия для реализации различных форм вовлечения органов местного самоуправления и жителей муниципальных образований в деятельность органов власти. Сегодня жителям муниципальных образований можно открыто проводить собрания, конференции (собрания депутатов), руководителям органов местного самоуправления - встречаться с общественностью, проводить публичные слушания, жителям - требовать управленческого консультирования и проведение публичных консультаций, участвовать в проведении общественных экспертиз проектов решений органов власти, переговоров, участвовать в посредничестве при решении споров между предпринимателями и наемными работниками.
Итак, цель настоящей работы правовой анализ системы органов местного самоуправления в Российской Федерации.
Исходя из поставленной цели, были поставлены следующие задачи:
- проанализировать теоретические основы местного самоуправления;
- рассмотреть понятие органа местного самоуправления;
- определить роль, задачи и функции органов местного самоуправления;
- исследовать правовой статус отдельных органов местного самоуправления;
- подвести итоги проделанного исследования.
В работе использовалось действующее законодательство (Конституция Российской Федерации , конституционные законы, Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации и др.), комментарии к законодательству, а также монографии, учебные пособия и периодические издания.
Содержание
Введение 3
Глава 1. Понятие и роль органов местного самоуправления 5
1.1. Понятие органов местного самоуправления 5
1.2. Роль, задачи и функции органов местного самоуправления 8
Глава 2. Структура системы органов местного самоуправления 12
2.1. Главы местных администраций 12
2.2. Представительные органы местного самоуправления 14
2.3. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления 17
Заключение 21
Список использованной литературы 22
Приложение 24
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года). // Российская газета. 1993. - 25 декабря - № 237.
2. Европейская хартия местного самоуправления ETS N 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 36. Ст. 4466.
3. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 40. - Ст. 3822
4. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 24. - Ст. 2253
5. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 42. - Ст. 5005
6. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления". // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 49. - Ст. 5497.
Научная литература:
7. Выдрин И.В. Муниципальное право России. - М., 2004.
8. Гриценко Е.В. Координация и контроль в системе взаимоотношений органов регионального и муниципального управления в Российской Федерации // Муниципальное право. - 1999. - № 4.
9. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник для вузов. - "Юстицинформ", 2005.
10. Кокотов А.., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. М., 2005. 386 с.
11. Кудилинский М. Н., Шевелева И. А. Муниципальное право России: Учебник. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. 224 с.
12. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - М., 2004.
13. Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М., 1983. - С. 261.
14. Переверзев Е.В. Правовые и организационные основы взаимодействия органов внутренних дел и органов местного самоуправления: Дис.: канд. юрид. наук. - М., 2001.
15. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление. - М., 2004.
16. Широков А. Рекомендации по формированию структуры органов местного самоуправления // Городское управление. - 1995. - № 2. - С. 36.
17. Шугрина Е. С. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. 672 с.
ает вопрос о порядке престолонаследия после бездетных Вильгельма Оранского и его жены. Кроме того, закон подтверждает ограничение королевской власти в пользу парламента.Но наиболее важное значение для
ии и деятельности законодательной власти: взаимоотношения палат, полномочия и привилегии членов парламента; статуе министров и государственных служащих; взаимоотношения центрального правительства и ме
а правления, верховенство права и закона, разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, имеют определяющее значение для организации представительных и исполнительных органов госуда
ом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельнос
убличными (государственными) интересами, с коллективными правами общностей (национальных и иных меньшинств, общественных и иных объединений, групп, слоев населения и т.д.). Возникающие между ними прот