Россия и ВТО. возможные экономические последствия вступления.

Введение Актуальность темы дипломной работы обусловлена следующими положениями. ХХI столетие несет в себе как новые тенденции, направления и формы развития современной мировой экономики, связанные прежде всего с ее растущей глобализацией, так и новые проблемы и противоречия. Процесс глобализации мировой экономики предъявляет качественно новые требования к системе международных организаций, прежде всего к тем из них, которые фактически являются организациями общемирового, глобального масштаба. Достижение поставленных целей, как показала практика, невозможно без реструктуризации всех сегментов внутреннего рынка, приведения их в соответствие со сложившимися в мировой практике стандартами цивилизованной рыночной деятельности правового, административного и экономического регулирования. Именно поэтому практически одновременно с началом экономических реформ, в 1993 году, и были предприняты шаги по подготовке присоединения России к одной из наиболее представительных и влиятельных международных экономических организаций — Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ), правопреемницей которого в 1995 году стала Всемирная торговая организация (ВТО). Членству в ВТО неизбежно предшествуют сложные, порой длительные переговоры по выработке условий присоединения страны-соискательницы. Эти переговоры носят многоплановый характер, требуют проведения одновременно с процессом присоединения дополнительных корректировок отдельных аспектов переговорной позиции России в соответствии с определенными уточнениями в концепции национального экономического развития и позициями партнеров в переговорном процессе. Вступив в международную торговую систему, Россия должна будет принять на себя определенные, весьма непростые обязательства в отношении доступа стран-участниц ВТО на внутренний рынок страны, что, в свою очередь, может привести к снижению конкурентоспособности некоторых секторов национального хозяйства (в том числе и к полному банкротству отдельных производств), а также скажется на состоянии всей экономики России в целом, может привести к весьма существенным социальным последствиям. В данном контексте необходимо выяснить, каких позиций России следовало бы придерживаться в решающей фазе переговоров о присоединении и каковы возможности вступления во Всемирную торговую организацию на наиболее выгодных для нашей страны условиях. Присоединение России к глобальной торговой системе (где действуют иные принципы, чем существовавшие вплоть до последней трети XX в.) влечет за собой такое множество проблем, что впору говорить о необходимости новой «перестройки» в стране. Таких организаций, как ВТО, в мире еще не было: каждому государству, вступающему в эту систему, следует, прежде всего, осознать специфику и механику действующих здесь отношений. Действительно, необходимость вхождения в эту организацию осознается практически всеми участвующими в дискуссии по данному вопросу. Речь идет сейчас о сроках и условиях вхождения в ВТО. Если Россия не включится в то глобальное конкурентное пространство, которое уже охвачено в настоящее время ВТО (особенно после принятия решения о вступлении во Всемирную торговую организацию Китая), то реальной для нашей страны окажется перспектива превратиться в изолированную и в значительной степени замкнутую экономическую систему, обменивающую главным образом топливно-сырьевые товары низкой степени первичной обработки по все ухудшающимся условиям на наукоемкие товары и интеллектуальные услуги с высокой долей добавленной стоимости, создаваемые в странах, где активно развивается современная «новая экономика». Очевидно, что подобная перспектива никого в России устроить не может (в том числе и представителей корпоративного бизнеса, работающего в отраслях топливно-энергетического комплекса и в сырьевых отраслях, если они, разумеется, строят планы перспективной экономической политики). Однако при вступлении в ВТО должны быть в максимальной степени учтены интересы всех сфер экономики России. Фактически ключевым на переговорах о вступлении России в ВТО является вопрос о пределе тех уступок со стороны РФ, перейдя через который она уже не сможет компенсировать потери от присоединения к ВТО полученными от этого выгодами. Для этого необходим детальный анализ ситуации, складывающейся в различных секторах экономики страны. Степень изученности проблемы. Проблемы интеграции национальных экономик в мирохозяйственные связи, вступления стран во Всемирную торговую организацию и, в частности, изучению преимуществ и рисков вступления в ВТО достаточно подробно раскрыты в трудах отечественных и зарубежных исследователей. Среди них можно отметить работы Артемьева С.Ю., Бутрина Д.А., Медведкова М.А., Седых И.Г Юдаева К.В и др. Однако, несмотря на всю глубину и многосторонность исследований проблем вступления России в ВТО, их отдельные аспекты остаются нераскрытыми. Исходя из обозначенной выше актуальности темы, целью работы является изучение как позитивных, так и негативных последствий вступления России в ВТО для экономики страны. В работе решаются следующие задачи: - раскрыть сущность, цели, задачи и функции ВТО; - определить основные этапы переговоров России и ВТО; - охарактеризовать современный этап и перспективы переговоров о вступлении России в ВТО; - выделить и проанализировать основные «узкие места» в процессе вступления России в ВТО; - исследовать преимущества, которые получит Россия, вступив в ВТО. Объектом исследования является Всемирная торговая организация. Предмет исследования – экономические последствия вступления России в ВТО. Структура работы. Дипломная работа включает в себя введение, три главы, заключение, список литературы и приложения. Во введении обосновывается актуальность темы работы, определяются объект и предмет исследования, ставятся цели и задачи исследования. Первая глава посвящена рассмотрению роли ВТО в современной мировой экономике. Во второй главе анализируются процесс вступления России в ВТО и ход переговоров, особе внимание уделено зарубежному опыту вступления в ВТО. В третьей главе исследуются позитивные и негативные аспекты вступления России в ВТО. В заключении делаются выводы по теме всей работы. 1. Всемирная торговая организация в современной мировой экономике 1.1. Сущность, основные функции и принципы работы ВТО Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.) . Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли. Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров. С 1947 г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. К настоящему времени проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и продолжается девятый. Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции.

Содержание

Введение 5
1. Всемирная торговая организация в современной мировой экономике 9
1.1. Сущность, основные функции и принципы работы ВТО 9
1.2. Роль ВТО в организации мировой торговли 12
1.3. Участники и структура ВТО. Процедура вступления в ВТО 16
2. Процесс вступления России в ВТО 20
2.1. Зарубежный опыт вступления стран в ВТО 20
2.2. История переговоров о вступлении России в ВТО 25
2.3. Особенности текущего этапа переговоров о вступлении России в ВТО 30
3. Проблемы и перспективы вступления России в ВТО 34
3.1. Преимущества вступления России в ВТО. Влияние вступления ВТО на основные сферы экономики 34
3.2. Возможные риски вступления России в ВТО для некоторых отраслей экономики 44
3.3. Государственная политика по смягчению негативных последствий вступления России в ВТО 61
Заключение 64
Список литературы 69
Приложение 1 74
Приложение 2 75
Приложение 3 76
Приложение 4 78
Приложение 5 80

1. Абузярова Н.А. О влиянии вступления во Всемирную торговую организацию // Международные юридические чтения. Материалы научно-практической конференции (12 апреля 2006 г.). - Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2006, Ч. 5. - С. 3-6
2. Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учеб. пособие.- 4-е изд., перераб. и доп.- М.: ИВЦ "Маркетинг", 1999 - 264 с.
3. Андрейчиков А. В. Прогнозирование вступления России во Всемирную торговую организацию // Инновации. 2004. № 10. С. 76-79
4. Андрианов В. Всемирная торговая организация и Россия // Общество и экономика. 2001. № 3/4. С. 95-119.
5. Арсюхин Е. ВТО: то или не то? // Российская газета №4067 от 16 мая 2006 г.
6. Арсюхин Е. Гадание на женевской гуще. У России есть шансы присоединиться к ВТО в октябре // Российская газета.№4427 от 31 июля 2007 г.
7. Артемьев С.Ю. К вопросу о вступлении России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) // "Правовая система России: этапы становления" ( к 90-летию Февральской революции). Сборник статей международной студенческой межвузовской научно-практической конференции 14 апреля 2007 года. - С.-Пб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2008. - С. 37-44
8. Афонцев С.Л. Присоединение России к ВТО: экономико-политические перспективы. Pro et Contra, 2002г., том 7, № 2. Россия в мировой экономике, тр. 7-27.
9. Барсукова Н.В. Проблемы вступления России во Всемирную торговую организацию // Внешнеторговое право. - М.: Юрист, 2004, № 2 (3). - С. 31-33
10. Бендиков М.А., Фролов И.Э.Некоторые проблемы адаптации российских предприятий к условиям ВТО //Менеджмент в России и за рубежом.- 2008. -№1.
11. Булашов С.Н. Правовой и экономический анализ последствий вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) // Финансы и кредит. 2003. № 24. С. 96-106.
12. Буянов В.С. Проблемы присоединения России к Всемирной Торговой Организации // Безопасность Евразии. 2005. - № 1. - С. 323-334.
13. Волосатов В.В., Жабко Л.С. Проблемы вхождения России в ВТО.// Экономист. 2003- № 2.
14. Вылегжанина Е.В. Возможные последствия вхождения России во Всемирную торговую организацию для малого бизнеса / Е.В. Вылегжанина, И.В. Шевченко, В.А. Гребенникова // Финансы и кредит. 2004. № 27. С. 27-33.
15. Герчикова И.Н.. Международные экономические организации.М., 2000.
16. Грис Т. Мировая экономика: Учебник для вузов / Т. Грис, А. И. Леусский, Е. С. Лозовская. Спб.: Питер, 2001 318 с.
17. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М., 2003.
18. Ершов Ю.С. Вступление России во Всемирную торговую организацию : оценка экон. последствий для регионов / Ю.С. Ершов, Н.М. Ибрагимов, Л.В. Мельникова // Регион: экономика и социология. 2002. № 4. С. 49-62.
19. Интеграция в торговлю. Вестник внешних экономических связей РБ. //ВОСТОК+ЗАПАД 2002 - №4 - с. 31-32.
20. Киселев С.В., Ромашкин Р.А. Вступление в ВТО и сельское хозяйство России // Вестник Московского Университета, серия 6 "Экономика", 2006. - №4.
21. Коган Э.Э. Всемирная торговая организация и Россия [Электронный ресурс] // Экон. лабиринт. - 2002. - № 6 (47). - URL: http://www.economer.khv.ru/content/n047/17_vto (22.09.06).
22. Комендантов С.В. Проблемы законодательного обеспечения вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию // Междунар. публичное и частное право. 2005. № 4. С. 32-37.
23. Копейкин М. Россия и Всемирная Торговая Организация : вопр. присоединения // Маркетинг. 2001. № 4. С. 13-22.
10. Материалы Информационного бюро по присоединению России к Всемирной торговой организации (ВТО) // Финансы и кредит. 2002. № 5. С. 25-28.
24. Кузяев К. Вступление в ВТО// Общество и экономика. 2006. - №2. С. 136-143.
25. Медведков М. Присоединение к ВТО естественный шаг на пути российских реформ // Russian Investment Review, 28 января 2002 г.
26. Международно-правовые аспекты взаимодействия Всемирной торговой организации (ВТО) с международными межправительственными и неправительственными учреждениями [Электронный ресурс]: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. к.ю.н.: Спец. 12.00.10 / Шиянов Алексей Владимирович; [Рос. ун-т дружбы народов]. - М.: РГБ, 2005.
27. Михневич С. Эффект участия и «дефекты» неучастия. //ДЕЛО. ВОСТОК+ЗАПАД - 2001 - № 5 - с. 54-55.
28. Народнохозяйственные последствия присоединенная России к ВТО. М., 2002.
29. Новожилова Е.С. Что сулит ВТО//НЭГ 2008 - №16 - с.16.
30. Официальный сайт Всемирной торговой организации [Электронный ресурс]. Mode of access [World Wide Web]. http://www.wto.ru. Дата доступа 23.01.2009
31. Официальный сайт Всемирной торговой организации [Электронный ресурс] Режим доступа [World wide web] www.wto.ru
32. Официальный сайт Рабочей группы по вступлению России в ВТО [Электронный ресурс] режим доступа [World Wide Web] http://www.rgwto.com/
33. Оценка социально-экономических последствий присоединения России к Всемирной торговой организации. / под ред. Гринберга Б.А. М., 2007.
34. Панченко Ю. А. Украина обошла Россию в ВТО// Коммерсантъ. - № 18(3835) от 06.02.2008.
35. Пахомов А.А. Тарифные переговоры в рамках присоединения России к ВТО//. Внешняя торговля 2007 - №2 - c. 34
36. Петров Ю. Присоединение России к ВТО «новый раунд шокотерапии»?// Российский экономический журнал 2002.- №3
37. Россия и Всемирная торговая организация [Электронный ресурс] : [сайт]. -- URL: http://www.wto.ru/.
38. Рубченко М.. Не акт, а процесс.//»Эксперт» - 9 апреля 2001 - № 14 - стр. 46-48.
39. Седых И.Г. , Бутрин Д.А. Китай готов ездить по правилам ВТО // Коммерсантъ № 235(4052) от 24.12.2008.
40. Седых И.Г. , Бутрин Д.А. Россия опять не сторговалась с ВТО // Коммерсантъ. - № 237(3813) от 22.12.2007.
41. Седых И.Г., Бутрин Д. ВТО наставит Россию на коммерческий путь // Газета «Коммерсантъ» № 133/П(3709) от 30.07.2007.
42. Сидибе П. В ВТО без соглашений // Российская газета. №4736 от 26 августа 2008 г.
43. Социальные последствия вступления России в ВТО. Бюро МОТ в Москве. М., 2003.
44. Тен И.Н. Таможенные проблемы вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию // Актуальные проблемы таможенного дела на рубеже тысячелетий: региональный аспект. Сборник научных трудов. - Владивосток: РИО ВФ РТА, 2003. - С. 107-111.
45. Участие России в международных организациях и форумах в 90-х годах: Обзор //Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспектив/ВНИКИ.- 2000.-N 2.-С. 109-112.
46. Фридкин Л.. Вступление в ВТО: 3-й раунд.//НЭГ 2001 - № 22 - с. 3.
47. Что получит Россия в результате вступления в ВТО? / подгот. В. Крапивина // Банковское дело. 2002. № 2. С. 5-7.
48. Шепенко Р.А. Антидемпинговый процесс. М., 2002
49. Шишкин М., Бутрин Д.А. ВТО не сдалась повышенному тону // Коммерсантъ. - № 100/С(3676) от 13.06.2007.
50. Экономика России и внешний мир: взаимодействие, проблемы присоединения к ВТО//Альманах Ассоциации независимых центров экономического анализа, № 4, 01.04.2004.
51. Юдаева К., Бессонова Е., Козлов К., Иванова Н., Соколов Д., Белов Б. Секторальный и региональный анализ последствий вступления России в ВТО: оценка издержек и выгод. Рабочие материалы Московского центра Карнеги. 2007. - № 3.
52. Юдаева К.В., Влияние вступления в ВТО на российскую экономику. Что выгоднее для России: протекционизм или дальнейшая либерализация торговли? // Россия и международная торговая система. СПб.: Изд-во «Петрополис», 2000.
53. Юдаева К.В., Горбань М.И., Гуриев С.М. Вступление России в ВТО: мифы и реальность. М., 2007.