Сбалансированность бюджета. Дефицит и профицит бюджета.

Введение Современная экономическая теория уделяет большое внимание про-блеме дефицитности и сбалансированности бюджета. Причиной тому, яв-ляется стремительный рост государств с огромным дефицитом бюджета. На современном этапе развития мировой экономики, нет ни одного государства не знакомого с этими явлениями. В мире действуют общие для всех экономические законы и принципы, что позволяет прогнозировать дальнейшую экономическую ситуацию стран, находящихся на той или иной стадии развития. В связи с этим одной из важных задач экономической политики государства является поиск оптимального решения проблем дефицитного бюджета и его сбалансированности. Проведение экономических реформ в РФ изменило основы функционирования бюджетной системы страны и отношения между органами государственной власти различных уровней, что потребовало разработки методологии формирования нового бюджетного механизма. Сокращение нерациональных затрат государства привело к позитивным сдвигам в структуре бюджетных расходов, бездефицитному федеральному бюджету, отказу от его эмиссионного финансирования. Рассмотрим в этой работе вопросы бюджетного дефицита и профицита, а также проблему сбалансированности бюджета. 1 Понятие и сущность бюджета Вмешательство государства в процессы экономической жизни в условиях рынка предполагает обязательное наличие некоторых финансовых и материальных ресурсов. В то же время, в распоряжении государства находится важный инструмент в виде узаконенной власти, которая способна устанавливать, охранять и изменять права собственности. Однако действия государства не сводятся только к непосредственному применению властных полномочий, хотя на нем основываются. Государство может брать на себя оказание услуг, которые связаны с естественной монополией или информационной асимметрией, поэтому оно должно располагать трудовыми, материальными и денежными ресурсами, необходимыми для производства и распределения услуг, и организовывать эффективное использование этих ресурсов. Государственные ресурсы могут формироваться двумя способами: за счет прямого участия государства в рыночных сделках и в процессе перераспределения в виде налогообложения хозяйствующих субъектов. Осуществляя производство в условиях естественной монополии, государство обычно реализует продукцию (услуги) на рынке и, как правило, по ценам, существенно более низким, чем те, которые установила бы в аналогичных условиях частная фирма. Однако так или иначе государственные организации получают выручку, которая способна обеспечивать возмещение затрат и расширение производства. В ряде случаев государство намеренно использует цены, не покры-вающие издержек на товары и услуги, производимые государственными организациями. Это обусловлено стремлением государства, стимулировать потребление благ, обладающих важными достоинствами для граждан (например, посещение музеев). Сниженные цены продаж могут также служить обеспечению доступ-ности предметов первой необходимости для лиц с низкими доходами (на-пример, в отношении ценообразования на жилищные и коммунальные услуги). В подобной ситуации убыточность деятельности государственных предприятий оправдывается перераспределительными приоритетами, что, впрочем, предполагает избирательное, адресное предоставление льгот. Поэтому для покрытия убытков, предоставления льгот и субсидий государству необходимы финансовые средства. Еще большая потребность в средствах определяется тем, что многие виды экономической активности государства вообще не направлены на производство продукции, которую можно было бы реализовать на рынке. Это касается, в частности, социальных программ, например пенсионных, и создания чистых общественных благ. В силу полного отсутствия или в пределах средней нормы прибыли для рыночной реализации финансовых результатов, подобные виды дея-тельности непривлекательны для частного сектора. И тогда для реализации способности государством взять на себя выполнение соответствующих функций используются перераспределительные механизмы — принудительное изъятие части доходов. Для этих целей основным источником денежных средств у государства является налогообложение. Государство обязывает лиц, осуществляющих коммерческую деятельность, участвовать в финансировании его расходов. По сути, оно ограничивает права граждан и организаций на получаемые ими доходы, присваивая себе их некоторую устанавливаемую законом часть. Мобилизуя ресурсы, государство затем их целенаправленно использует. Это означает, что оно выступает не просто в роли инстанции, обладающей регулятивными полномочиями, а в качестве субъекта экономической деятельности, который сопоставляет расходы с доходами, стремится к эффективному использованию своих ресурсов и т.д.

Введение 3 1 Понятие и сущность бюджета 4 2 Дефицит и профицит бюджета 8 3 Сбалансированность бюджета: понятие и условия 11 4 Параметры федерального бюджета РФ 15 Заключение 18 Литература 20

1. Долан Э., Линдсей Дж. Макроэкономика. — СПб., 1994. 2. Интернет-ресурс: http://www.budgetrf.ru/ Бюджетная система Россий-ской Федерации. 3. Коков В., Любимцев Ю. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы // Экономист, № 42, 2003. 4. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация // Во-просы экономики, № 64, 2002. 5. Лившиц А.Я. Основные ориентиры финансовой политики // Финансы, №26, 2004. 6. Парыгина Е.В. Бюджетная система РФ. — М., Феникс, 2003. — 544 с. 7. Поляк Г.Б. Бюджетная система России. — М., Юнити, 2006. — 532 с. 8. Рацане Ю. Дефицит бюджета стимулирует профицит мысли // Эконо-мика и время, № 5, 2004. С. 12—15. 9. Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации. — М., Юрайт, 2003. — 838 с. 10. Финансовые проблемы бюджета 2003 // Финансы, № 27, 2003. 11. Фишер С., Дорнбуш Р. Экономика: Учебник. — М., 1998.