Система предупреждения молодежной наркопреступности.

Введение Криминологическая ситуация, складывающаяся в современном российском обществе в последние годы, продолжает оставаться достаточно сложной. Качественно новые криминальные процессы провоцируют формирование у людей негативных культурных установок, которые, в свою очередь, оказывают собственное воздействие на преступность, вызывая дальнейшее обострение проблемы, снижают уровень общественной безопасности. Развивающиеся в российском обществе социокультурные процессы сопровождаются активным проникновением в обыденную культуру криминальной идеологии, что способствует росту его (общества) криминализации, массовому нравственно-духовному обнищанию народа, девальвации ценности права. В России, где традиционное правосознание и правовая культура, к сожалению, не являются правовыми в формально юридическом смысле слова, нормативные отношения воспринимаются довольно вариативно, а фактическое правовое поведение населения зачастую вступает в противоречие с законодательно определенным. Недостатки в идеологической, духовной сфере жизни общества породили целый ряд криминогенных социально-психологических факторов. К их числу относятся: утрата значительной частью населения общепризнанных человеческих идеалов в сфере социального общежития; низкий уровень «солидарности» с уголовным законодательством; утрата доверия к правоохранительным органам и государству в целом; этническая, религиозная нетерпимость; пьянство, наркотизм, проституция; криминализация относительно благополучной части населения. В результате острота общественного мнения об откровенно криминальных субъектах притупилась, и, наоборот, отдельные их представители стали играть роль положительных героев («феномен Робин Гуда»). Широкое распространение в общественной жизни, в политике, культуре, среди юристов получил правовой нигилизм, фактическое отрицательное отношение к праву, сознательное игнорирование требований закона, в том числе со стороны представителей органов власти и, как ни печально, правоохранительных структур. Сложность и актуальность проблемы подчеркивает обеспокоенность ею высшей государственной власти. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев в выступлениях неоднократно с тревогой говорил о необходимости скорейшего преодоления правового нигилизма и развитии правовой культуры как непременных условиях модернизации российского общества, подчеркивая, что «…главное в правовом государстве – это уровень правовой культуры граждан, их готовность следовать закону. Россия − страна правового нигилизма, таким уровнем пренебрежения к праву не может похвастаться ни одна европейская страна. Правовой нигилизм проявляется в форме преступлений, в том числе в форме коррупции в органах власти» . Целью исследования является анализ проблем, связанных с наркопреступностью в молодежной среде. Достижению указанной цели способствовало решение следующих задач: − выявление научно обоснованной информации о состоянии данной проблемы в современном российском обществе; − разработка предложений, направленных на снижение молодежной наркопреступности. Объектом исследования являются социально-правовые отношения, возникающие в связи в сфере предупреждения преступности. Предмет исследования составили закономерности и тенденции системы предупреждения молодежной наркопреступности, особенности предупредительной деятельности правоохранительных органов, использующих в своей практике средства, относящиеся к правовой культуре. 1. Криминологическая характеристика наркопреступности в молодёжной среде 1.1. Количественно-качественные показатели преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков Под показателями преступности понимаются цифровые величины, представляющие внешнюю, или формальную сторону преступности, в отличие от её признаков или свойств, характеризующих содержательную (качественную) сторону. Разделение признаков и показателей преступности в определенной степени условно, так как сама преступность как закономерное явление есть следствие перехода количества в качество. Например, характер преступности невозможно определить без статистических показателей, их сравнительного анализа . Поэтому нередко показатели преступности в литературе именуются количественно-качественными. К таким показателям относятся: состояние, уровень (коэффициент), динамика, структура преступности. Состояние преступности – может быть рассмотрено в двух значениях: а) в узком – как число преступлений и лиц, их совершивших, на определенной территории и за определенное время; б) в широком – как совокупность показателей, характеризующих состояние преступности более конкретно и полно: уровень (коэффициент), динамика, структура, социально-криминологическая характеристика (по лицам). Состояние как показатель преступности выражается абсолютным количеством: а) зарегистрированных преступлений; б) лиц, их совершивших. Однако к этим двум традиционным количественным элементам Г.Н. Горшенков относит еще два: в) количество осужденных;

Содержание

Введение 3
1. Криминологическая характеристика наркопреступности в молодёжной среде 5
1.1. Количественно-качественные показатели преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков 5
1.2. Личность преступника, совершающего наркопреступления 11
2. Проблемы предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков 17
2.1. Система предупредительного воздействия на преступность и общесоциальное предупреждение наркопреступности в среде молодёжи 17
2.2 Специальное предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков 21
2.3. Проблемы комплексного предупреждения наркопреступности в молодёжной среде 23
Заключение 27
Список использованной литературы 29

Список использованной литературы
I. Официально-документальные материалы.
1.1. Конституция Российской Федерации от 25.12.1993 года, с изменениями от 09.01.1996, 10.02.1996, 09.06.2001.
1.2.Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 13 июля 1996 года №63-ФЗ с последующими изменениями.
1.3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №52, ст. 4921; 2002, №22, ст. 2027; №30, ст. 3020, ст. 3029; № 44, ст. 4298; 2003, №27, ст. 2700, ст. 2706; №50, ст. 4847; 2004, №27, ст. 2711; 2005, №1, ст.13.
1.4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1, ст.1; №18, ст. 1721; 2003, №27, ст.2700, ст. 2708, ст. 2717; №46, ст. 4434, ст. 4440; № 50, ст. 4847; 2004, №31, ст. 3229; 2005, №13, ст. 1077; №19, ст. 1752; №27, ст. 2719; № 30, ст. 3104, ст. 3131.
1.5. Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» № 162-ФЗ от 8 декабря 2003 года.
1.6. Федеральный закон Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» №3-ФЗ от 8 января 1998 г. Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №2, ст. 219; 2002, №30, ст. 3033; 2003, №27, ст. 2700.
1.7. Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации № 306 от 11.03.03
1.8. Приказ МВД России «Об утверждении Положения о взаимодействии подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков» от 19 января 2006 года.
1.9. Проект Федерального Закона «О профилактике правонарушений». Информационные материалы МВД России. АШ П37 1993, 5 июля 1994.

II. Учебники, учебные пособия, монографии.
2.1. Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. Издание пятое, исправленное и дополненное. М.: Издательство «Щит - М», 2005. 342 с.
2.2. Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я.Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М., 2001. 324с.
2.3. Арефьев А.Ю., Волков А.П., Глухова А.А. Определение состояния преступности и криминологическое прогнозирование. Учебно-практическое пособие. Н.Новгород, Нижегородская Академия МВД России, 2000. 59 с.
2.4. Бурлаков В.Н. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение преступлений: проблемы моделирования. СПб.: Санкт-Петербургская Академия МВД России, 1998. 240 с.
2.5. Горшенков Г.Н. Массовая информация и преступность. Н.Новгород, 1993. 110 с.
2.6. Горшенков Г.Н. Массово-коммуникативное воздействие на криминологическую ситуацию. Сыктывкар,1997. 140 с.
2.7. Готчина Л.В. Организация межведомственного взаимодействия в процессе профилактики молодёжного наркотизма: Монография. Белгород: БелЮИ МВД России, 2004. 139 с.
2.8. Гриб В.Г., Федотов А.И., Березова Н.В. Аналитический обзор по совершенствованию информационной и аналитической работы в подразделениях ГУБОП и оперативных службах криминальной милиции по борьбе с межрегиональной и международной преступностью. М.: ВНИИ МВД России, 1999. 36 с.
2.9. Зазулин Г.В. Наркоэпидемия. Политика. Менеджмент. - СПб, 2003. - 372 с.
2.10. Информационная поддержка аналитической работы в подразделениях по организованной преступности в сфере экономики на базе открытых источников информации (методические рекомендации). М.: ВНИИ МВД РФ, 1997. - 45 с.
2.11. Исиченко А.П. Оперативно-разыскная криминология: Учеб. пособие для вузов. М.: ИНФРА-М, 2001. - 120 с.
2.12. Каныгин В.И. Проблемы обеспечения деятельности ОВД по предупреждению преступности: Лекция. Н.Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2002. 67 с.
2.13. Комлев Ю.Ю. Наркоситуация в Татарстане: специфика, тенденции, перспективы. Казань: ЗАО «Новое знание», 2004. 80 с.
2.14. Комлев Ю.Ю. Социологический мониторинг наркотизации подростково-молодёжной среды. Казань: ЗАО «Новое знание», 2005. 124 с.
2.15. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического исследования. М., 1998. 212 с.
2.16. Ли Д.А. Уголовно-статистический учёт: структурно-функциональные закономерности. М.: Информационно-издательское агентство «Русский мир», 1998. 179 с.
2.17. Лозбяков В.П. Криминология и административная юрисдикция милиции. М.: 1996. 150 с.
2.18. Лукьяница Г.Ф., Шестаков С.В., Чирков Д.К. Основы криминологии и профилактики преступлений: Учебно-методическое пособие. Тюмень: Тюменский ЮИ МВД России, 2000. 106 с.
2.19. Мандрусов О.В. Проблемы формирования современной наркополитики в Нижегородском регионе: Научное издание. Н. Новгород: ООО «Планета БАМ», 2004. 92 с.
2.20. Маркушин А.Г. Основы управления в органах внутренних дел: Курс лекций. 2-е изд., доп. и перераб. Н. Новгород: Нижегородская Академия МВД РФ, 2000. 212 с.
2.21. Наркотизация в Татарстане: стратегии социального реагирования. Под общ. ред. Р.Г. Садыковой, А.Л. Салагаева.. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 2003. 288 с.
2.22. Омигов В.И. Криминология. Курс лекций. 2-е издание. Пермь, 2002. 316 с.
2.23. Организация профилактической антинаркотической работы в вузах: Методические рекомендации / Составители А.В. Петров, А.В. Федюшин. Н.Новгород: Изд-во ННГУ, 2005. 47 с.
2.24. Панченко П.Н. Борьба с преступностью как функция уголовного розыска. Омск, 1986. - 130 с.
2.25. Панченко П.Н. Оптимизация уголовной политики и проблемы правопорядка в экономике: Монография / Под ред. доктора юридических наук, профессора В.М. Баранова. Н. Новгород.: Нижегородская академия МВД России; Нижегородский филиал Государственного университета Высшая школа экономики, 2004. 456 с.
2.26. Петров В.В. Правовое регулирование осуществления оперативно-розыскных мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков: Монография. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2005. 131 с.
2.27. Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Методическое пособие для сотрудников правоохранительных органов государств- участников СНГ. Под общ. ред. А.И. Гурова. Н.Новгород, 2003. 345 с.
2.28. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учбное пособие. Часть I / Под ред. А.Н. Сергеева. М.: Центр юридической литературы «Щит», 2001. 580 с.
2.29. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие. Часть II / Под ред. А.Н. Сергеева. М.: ГУБНОН СКМ МВД России, Московская Академия МВД России, Изд-во «Щит-М», 2002. 638 с.
2.30. Романова Л.И. Наркомания и наркотизм. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. 481 с.
2.31. Сибиряков С.Л. Предупреждение девиантного поведения молодежи (методологические и правовые проблемы). Волгоград, ВЮИ МВД России, 1998. 154 с.
2.32. Сочнев Д.В. Молодежь, СМИ и правоохранительные органы: оптимизация взаимодействия. Н.Новгород, изд-во «ГАЗ», 1999. 238 с.
2.33. Устинов В.С. Методы предупредительного воздействия на преступность: Учебное пособие. Горький, 1989. 96 с.
2.34. Устинов В.С. Проект Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о профилактике правонарушений. Нижний Новгород, НВШ МВД РФ, 1990. 25 с.
2.35. Устинов В.С. Соотношение целей и методов борьбы с преступностью: Лекция. Н.Новгород, 1991. 52 с.
2.36. Устинов В.С., Зарубин С.В., Конев А.А., Абросимов В.А. Криминология и профилактика преступлений. Горький, 1989. - 104 с.
2.37. Устинов В.С, Муравьев В.В. Рецидив преступлений. Н.Новгород: Нижегородская Академия МВД России, 2001. - 190 с.
2.38. Чуфаровский Ю.В. Криминология в вопросах и ответах: учебное пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. 144 с.
2.39. Щедрин Н.В. Основы общей теории предупреждения преступности. Красноярск. Из-во Краснояр. гос. ун-та, 1999. 116 с.

III. Научные статьи
3.1. Бабаев В.К. Экономическая функция как важнейшее средство обеспечения экономической безопасности российского государства / Экономическая безопасность России: политические ориентиры, законодательные приоритеты, практика обеспечения. Вестник Нижегородской Академии МВД РФ №1. Н.Новгород, 2001. С. 9-15
3.2. Баранов В.М. Законодательное определение понятия «экономическая безопасность государства» и современные проблемы её правового обеспечения / Экономическая безопасность России: политические ориентиры, законодательные приоритеты, практика обеспечения. Вестник Нижегородской Академии МВД РФ №1. Н.Новгород, 2001. С. 16-22
3.3. Барсуков Е.Н. Органы по контролю за оборотом наркотиков: задачи и перспективы / Наркомания и наркотизм: вопросы теории и практики: Сборник научных трудов межвузовской научно-практической конференции / Под общ. ред. М.А. Кириллова, И.В. Павлова, В.В. Савельева. Чебоксары: Чебоксарский филиал Нижегородской Академии МВД России, 2005. - С. 5-13
3.4. Волынкин Е.Н. Некоторые меры борьбы с преступностью несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотиков в Красноярском крае / Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе. Сборник материалов научно-практической конференции. Часть 2. Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2000, с. 156-160.
3.5. Комлев Н.Ю. Подростки-наркопотребители в контексте преступного и виктимного поведения: анализ эмпирических данных / Наркомания и наркотизм: вопросы теории и практики: Сборник научных трудов межвузовской научно-практической конференции / Под общ. ред. М.А. Кириллова, И.В. Павлова, В.В. Савельева. Чебоксары: Чебоксарский филиал Нижегородской Академии МВД России, 2005. С. 109-111
3.6. Ракетов В.А. Оперативно-разыскное обеспечение борьбы с незаконным оборотом наркотиков / Наркомания и наркотизм: вопросы теории и практики: Сборник научных трудов межвузовской научно-практической конференции / Под общ. ред. М.А. Кириллова, И.В. Павлова, В.В. Савельева. Чебоксары: Чебоксарский филиал Нижегородской Академии МВД России, 2005. С. 150-154