Система государственного и муниципального управления.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Сектор предпринимательства неотъемлемый, объективно необходимый элемент любой развитой хозяйственной системы, без которой экономика и общество в целом не могут нормально существовать. Именно предпринимательство, как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни, является одной из основ развития стран с рыночной системой хозяйствования.
В современной России предпринимательство как самостоятельное социально-экономическое явление начало развиваться во второй половине 80-х годов прошлого века. Развитие предпринимательства в России происходит в неблагоприятных условиях, к числу которых можно отнести: недостаточность и противоречивость законодательной базы регулирования предпринимательской деятельности: отсутствие ясной и действенной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, ее инфраструктуры; незавершенность процесса взаимодействия многообразных форм хозяйствования, адекватного рыночным отношениям; недостаточность материальных и финансовых ресурсов для оказания реальной поддержки формирующимся предпринимательским структурам; слабость координации в подготовке и переподготовке квалифицированных кадров для сферы предпринимательства и др.
Среди различных видов предприятий, которые выделяют по количе¬ственным показателям (малые, средние и большие), наибольшую роль в развитии предпринимательства, реализации его основных функций, пре¬жде всего личностной, играют малые. Они содействуют созданию значи¬тельной части рабочих мест, внедрению в производство достижений на¬учно-технического прогресса и т. п. Вместе с тем в развитии малых предприятий имеется и ряд сложных проблем.
Мировой опыт показывает, что, чем больше усилий предпринимает государство и местное самоуправление к развитию малого предпринимательства, тем выше экономические показатели. Рыночные механизмы работают только тогда, когда в экономике действуют сотни тысяч малых предприятий.
В экономических системах, которые принято считать развитыми, роль малого предпринимательства исключительно велика. Малые предприятия создают более половины валового национального продукта, в них занято более половины трудоспособного населения, они являются основными поставщиками продукции и услуг. Именно малые предприятия стимулируют конкуренцию на рынке товаров и услуг, что приводит к улучшению качества товаров и уровня жизни. Наконец, малые предприятия формируют тот средний класс, который является основой стабильности любого общества, что особенно актуально для современной России.
Опыт развития мировой экономики показывает, что в условиях реформирования и становления экономики политика, ориентированная на оказание помощи и содействия малому предпринимательству, дает ощутимый сбалансированный экономический рост. Наряду с формированием благоприятной для малого бизнеса инвестиционно-кредитной среды и фискальной политики необходимо развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Предмет исследования в работе системы поддержки малого предпринимательства.
Объект исследования система поддержки малого предпринимательства в Щелковском районе Московской области.
Цель работы предложить мероприятия по совершенствованию действующей системы управления малым предпринимательством на территории Щелковского района.
В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:
- рассматривается теоретические основы развития сферы малого предпринимательства;
- исследуются методы государственной поддержки малого предпринимательства
- анализируются основные аспекты деятельности органов местного самоуправления Щелковского района по поддержке и развитию малого предпринимательства на местном уровне;
- на основе анализа выявляются недостатки практической деятельности органов местного самоуправления;
- предлагаются мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Щелковском районе.

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 5
1.1 Понятие, сущность и роль малого предпринимательства в экономике страны 5
1.2 Государственная поддержка малого предпринимательства 14
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЩЕЛКОВСКОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 26
2.1 Общая характеристика муниципального образования «Щелковский район» 26
2.2 Состояние малого предпринимательства в Щелковском районе 32
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЩЕЛКОВСКОМ РАЙОНЕ 41
3.1.Предложения по развитию малого предпринимательства в Щелковском районе 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 55
Приложения 57

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 24.07.2007г. N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" // http://www.mbm.ru/
2. Федеральным законом от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.96 г. N 424 "Вопросы Федерального фонда поддержки малого предпринимательства"
4. Положение «О поддержке инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства на территории Щелковского района» от 1 февраля 2005 г. N 334/64
5. Айгистова О.В., Горбунов В.Л., Каганов В.Ш., Калиничев В.Л., Т.В.Ломоносова Основы построения бизнес-инкубаторов. М: Институт стратегического анализа и развития предпринимательства, 2006.
6. Афанасьева Т.П., Ерошин В.И., Пуденко Т.И. Основы предпринимательской деятельности. СПб: Питер, 2007
7. Бухвальд Е., Виленский А. "Российская модель взаимодействия малого и крупного бизнеса"// Вопросы экономики, 2003, № 12.
8. В помощь начинающему предпринимателю. М:ТПБ, 2007
9. Галиев А. "Тест на адекватность"// Эксперт, № 1-2, 15 января 2002г.
10. Генералов В.В., Лачигин М.В. Анализ программ государственной поддержки малого предпринимательства; Новосибирск, изд. НГУ, 2004 г.
11. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2005 г,,М., НИСИПП, 2006
12. Лапуста М. Г., Старостин Ю. Л. Предпринимательство: Учеб. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2007
13. Малое предпринимательство в России 2006 М: Росстат, 2007
14. Марводи П.Н. Инфраструктура как основной элемент системы поддержки // Местное самоуправление в Ленинградской области, 2005 г
15. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее/ Под ред. Б.Г. Ясина, А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2003.
16. Мочерный С. В., Некрасова В. В. Основы организации предпринимательской деятельности: Учебник для вузов / Под общ. ред. проф. С. В. Мочерного. М.: Приор-издат, 2006
17. Нерсисян Т.Я. Развитие предпринимательства. Организационный аспект. М: Анкил, 2007
18. Новиков В., Шереги Ф. "Малое предпринимательство и банки: пути расходятся?"//Российский экономический журнал, 2003, № 9-10.
19. Оганесян О. Государственная поддержка малого бизнеса в России // Экономист. 2007. № 8.
20. Сметанин С.И. История российского предпринимательства в России: Курс лекций: Учебное пособие - 2-е изд.,стер. /Сметанин С.И.. М.: КНОРУС, 2008
21. Чапек В.Н., Максимов Д.В., Богуславский В.В. Малое предпринимательство в России. М: Высшее образование, 2006
22. http://krp.mosreg.ru официальный сайт Комитета по развитию предпринимательства Московской области
23. http://www.rcsme.ru/news.asp?SectionId=1&NewsId=37268 - Правительство в 2009 году увеличит поддержку малого бизнеса // Новости - 14 ноября 2008 г.
24. http://www.giac.ru/content/document_r_{DA992AD2-F3FD-4570-ADCA-DE5EC29AE1FA}.html сайт ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
25. Данные официального сайта муниципального образования «Щелковский район» www.shchyolkovo.ru