Система государственного и муниципального управления.

ВВЕДЕНИЕ Согласно Конституции РФ Россия является социальным го¬сударством, политика которого направлена на создание усло¬вий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Обязательства социального государства базируются на поло¬жениях Всеобщей декларации прав человека и других докумен¬тов ООН, признающих человека основным субъектом развития, главным участником и бенефициаром. Концепция устойчивого развития к важнейшим составным частям национального капи¬тала относит образование, науку, культуру. Приоритетное их развитие считается определяющим для экономического роста. Социальная защита - в широком смысле - деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики, по реализации совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав. Социальная защита - в узком смысле - комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения. Основные направления, закрепленные Конституцией РФ в области социальной политики страны, получили свое развитие в действующем законодательстве. Законодательная база, охватывающая вопросы социальной защиты населения продолжает развиваться и расширяется, принимаются новые законы, указы Президента и постановления Правительства, вносятся изменения и дополнения в ранее принятые и действующие в настоящее время нормативные акты, происходит становление законодательства. Актуальность темы обусловлена тем, что в России в настоящее время практически заново складывается система социальной защиты в связи с экономическим и социально-политическим реформированием. Российские граждане переживают непростые времена. Предметом курсовой работы являются цели, задачи и функции социальной защиты населения. Целью курсовой работы является рассмотрение основных форм, моделей социальной защиты населения. ГЛАВА І. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА: ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, МОДЕЛИ 1.1. Цели, функции, задачи социальной защиты населения на современном этапе Социальная политика государства представляет собой систему принципов, целей, задач и средств, обеспечивающих такое социально приемлемое и допустимое материальное, политическое, культурное положение общественных групп и слоев населения, при котором они могут реализовать личные интересы и различными видами деятельности способствовать собственному развитию и развитию общества в целом . Социальная политика рассматривается как деятельность государства, других экономических субъектов, направленная на обеспечение достойных условий жизни и труда. Социальная политика выражает конечные цели и результативность социальной рыночной экономики. С одной стороны, эффективная социальная политика является одной из основных целей социально рыночной экономики, а с другой – фактором, поскольку рост благосостояния, уровня жизни способствует повышению ее результативности. Кроме этого, экономика предъявляет повышенные требования к уровню образования, квалификации, здоровью, культуре населения. Все это обуславливает ускоренное развитие социальной сферы, а так же говорит о взаимосвязи экономической и социальной политик государства. Объектом социальной политики выступает социальная сфера. Функциональная роль социальной сферы заключается в том, что в ее рамках проходит воспроизводство трудовых ресурсов, условий и образа их жизнедеятельности, условий формирования и удовлетворения их жизненных потребностей.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА І. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА: ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, МОДЕЛИ 5
1.1. Цели, функции, задачи социальной защиты населения на современном этапе 5
1.2. Модели социальной защиты 13
ГЛАВА II. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ В РФ 16
2.1. Социальная защита населения РФ 16
2.2. Минимальные социальные стандарты в России 22
2.3. Разграничение полномочий между уровнями власти в сфере социальной политики 25
ВЫВОДЫ 31
ЛИТЕРАТУРА 32

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ.
3. Федеральный закон О внесении изменений в закон российской федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" от 10.01.2003. N 2-ФЗ.
4. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в российской федерации" от 17.12.2001. N 173-ФЗ.
5. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001. N 166-ФЗ.
6. Федеральный закон от 8.05.2004. N 34-ФЗ О внесении изменений в статьи 14, 21 и 25 федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
7. Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ.
8. Федеральный закон Российской Федерации "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год" от 12 февраля 2001 года № 17-ФЗ.
9. Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ.
10. Постановление Правительства РФ от 15 октября 2001 года N 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию лиц осужденных к лишению свободы и привлеченных к оплачиваемому труду» (с изменениями на 12 августа 2002 года)
11. Бабич A.M. и др. Социальная сфера в условиях перехода к рын¬ку /Под ред. Е.Н. Жильцова. М., 1993.
12. Байгереев М. Анализ российской бедности: причины, особенности, методика счета. //Человек и труд. - 2001. - №8.
13. осударственное регулирование экономики и социальный ком¬плекс /Под ред. Т.Г. Морозовой и А.В. Пикулькина. М.: Финстатинформ, 1997.
14. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
15. Иванова В.Н., Безденежных Т.И. Управление занятостью населения на местном уровне.М.: Финансы и статистика, 2002.
16. Маркварт Э., Савранская О., Стародубровская И. Рекомендации по формированию экономических и финансовых основ местного самоуправления. М., 2004.
17. Пикулькин А. В. Система государственного управления: Учебник для ву¬зов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
18. Права человека. Учебник для вузов. отв. ред. д.ю.н. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА 2000.
19. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник - М: ИНФРА-М, 2003.
20. Система муниципального управления. В. Б. Зотова. Питер. Феникс; 2007 г.
21. Система муниципального управления в схемах. Зотова В.Б.; - Питер. Феникс; 2007 г.
22. Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. М.: Экзамен, 2002.
23. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие для ВУЗов. - Ростов-на-Дону: "Феникс", 2003.
24. Управление развитием социальной сферы муниципальных образований: Учебно-методическое пособие / Под общ. ред. Е.В. Тишина. М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2001.
25. Шарин В. Принципы современной системы социальной защиты // Социальное обеспечение. - 2003. - №2.