Система государственного и муниципального управления.

ВВЕДЕНИЕ

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а в соответствии со ст. 58 — каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Предмет исследования в работе – организация системы государственного управления охраной окружающей среды.
Объект исследования – организация управления охраной окружаю-щей среды города Москвы.
Цель работы – предложить мероприятия по совершенствованию системы управления охраной окружающей среды города Москвы.
В соответствии с поставленной целью, в работе решаются следующие задачи:
- определяется сущность государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
- исследуется нормативно-правовое обеспечение государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
- исследуется деятельность Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы;
- определяются проблемы действующей системы управления охраной окружающей среды Москвы и предлагаются мероприятия, направленные на совершенствование системы управления охраной окружающей среды Москвы.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 4
1.1 Сущность государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования 4
1.2 Нормативно-правовое обеспечение государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования 11
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 20
2.1 Исследование деятельности Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы 20
2.2 Выявление основных проблем и разработка рекомендаций по улучшению государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 35
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 40

1 Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ ( актуализирован на 26 июня 2007)
2 Федеральный Закон РФ «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ от 23.11.1995 г ( в ред. закона 18.12.2006 № 232-ФЗ)
3 Указ Президента Российской Федерации № 236 от 04.02.1994 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития»
4 Указ Президента Российской Федерации № 440 от 1.04.1996 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию»
5 Закон города Москвы от 5 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений»
6 Закон г. Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 Об особо охра-няемых природных территориях в городе Москве (с изменениями от 14 июля, 8 декабря 2004 г., 11 мая 2005 г., 18 января 2006 г., 4 июля 2007 г.)
7 Закон города Москвы от 12 мая 2004 года № 32 «О государственном экологическом контроле в городе Москве»;
8 Закон города Москвы от 2 марта 2005 года № 9 «О комплексном природопользовании в городе Москве»;
9 Закон города Москвы от 30 ноября 2005 года № 68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве»
10 Закон города Москвы «Об экологическом мониторинге»
11 Закон города Москвы от 6 июля 2005 г № 137 «О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий»
12 Закон города Москвы № 31 от 04.07.2007 «О городских поч-вах»
13 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ , утв.. постановления Правительства Москвы от 14.04.2009 N 295-ПП
14 Государственное и муниципальное управление в сфере охраны окружающей среды. Учебное пособие /Под ред. А.Т.Никитина, С.А.Степанова. М.: Издательство МНЭПУ, 2006
15 Данные официального сайта Министерства экологии и охраны окружающей среды //www.mep.mosreg.ru
16 Дарулис П.В. Отходы областного города. Сбор и утилизация. Смоленск, СК:Вторресурсы, 2008
17 Демчишин А.А. Переработка отходов: замкнутое производство / Твердые бытовые отходы. 2009. № 11
18 Зайцев М.А. Проблемы ТБО и действия общественности. СПб: Невский Факел, 2008
19 Кобзаренко В.А. Государственное управление. М: Статус, 2007
20 Практика применения государственными инспекторами города Москвы по охране природы норм об ответственности, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами города Москвы в области охраны окружающей среды в 2009 году // официальный сайт Департамента природопользования и охраны окружающей природной среды http://www.moseco.ru
21 .Система управления городским природопользованием. /Гинзбург А.С. и др. Фонд «Развитие и окружающая среда», 2007.
22 Ястребов Д.А. Правовое регулирование охраны окружающей среды: Учеб.-метод. пособие. – М.: Изд-во МНЭПУ, 2008