Система государственного регулирования рынка труда в Российской Федерации.

Введение Современный рынок труда сформировался в условиях реформирования российской экономики и продолжает испытывать негативное воздействие социально-экономического кризиса 90-х годов, обусловившего спад в промышленном секторе и сельском хозяйстве, снижение спроса на рабочую силу, рост общей и регистрируемой безработицы. При сокращении внутреннего валового продукта в 1990 - 1998 годах на 42,5 процента численность занятых уменьшилась с 75,3 до 63,6 млн. человек, или на 15,3 процента. Наиболее острой проблемой для российского рынка труда остается неэффективная занятость. Она определяет меру отставания России от развитых стран в производительности труда, безработицу, скрытую от официального наблюдения - когда фактически безработные причисляются к экономически активному населению, а также несоответствие спада производства размеру занятости (излишней рабочей силы). Проблема кадрового потенциала и ограниченность возможностей инвестирования в современные технологии обусловливают низкий уровень производительности труда, которая выступает в качестве определяющего фактора экономического развития. Уровень производительности труда в настоящее время в России в 3 раза ниже, чем в развитых странах, что приводит к недостаточным по сравнению с другими странами показателям экономического роста, низкому уровню оплаты труда, низкой конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках и слабому инвестиционному потенциалу российской экономики, который не позволяет в необходимой степени внедрять современные технологии. В настоящее время государственное регулирование является наиболее действенным механизмом обеспечения и регулирования занятости граждан и рынка труда, так как именно государство обеспечивает гарантии гражданам в сфере труда и их социальную защищенность. Объект исследования: рынок труда. Предмет исследования: система государственного регулирования рынка труда. Цель исследования: рассмотреть деятельность по регулированию рынка труда в Росси органами Министерства труда. Задачи исследования: 1 проанализировать нормативно-правовые основы государственного регулирования рынка труда 2 рассмотреть деятельность Федеральной службы занятости России 3 проанализировать итоги деятельности территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения в Уральском федеральном округе за 2003 год по сравнению с 2003 годом 4 провести оценку эффективности деятельности службы занятости населения 1 Система государственного регулирования рынка труда в Российской Федерации 1.1 Нормативно-правовые основы государственного регулирования рынка труда В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство осуществляет: разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда, и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест; правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения; разработку и реализацию федеральных и территориальных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения; создание федеральной государственной службы занятости населения; внедрение эффективных механизмов проведения активной политики занятости населения, включая организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

Введение 3
1 Система государственного регулирования рынка труда в Российской Федерации 5
1.1 Нормативно-правовые основы государственного регулирования рынка труда 5
1.2 Деятельность Федеральной службы занятости России 18
2 Основные направления государственной политики в сфере труда в 2004-2005 г.г. 24
Заключение 30
Библиографический список 32

1. Базир М.А. Методы и средства политики занятости в Российской Федерации.Самара,2002.-80с.
2. Бреев В.Д. Рынок труда: некоторые аспекты анализа и прогноза.//Проблемы прогнозирования.–2003.–№2
3. Вишневская Н.Т. Рынок рабочей силы – новые тенденции // Мировая экономика и международные отношения.1999.№8.С.20-26.
4. Вишневская Н.Т. Рынок труда в канун 21 века. Основные тенденции // Труд за рубежом.2002.№2.С.3-27.
5. Коровкин А.Г. Оценка сбалансированности спроса и предложения на российском рынке труда//Проблемы прогнозирования.–2003.–№7.
6. Котляр З.А. Структура занятости населения: проблемы совершенствования. М., 1989.-120с
7. Кузьмин С.А. Занятость: стратегия России. М.,2002
8. Кузьмин С.А. Эффективность занятости населения.М.,1990.-143с
9. Обзор основных тенденций Российской экономики (из экономического обзора ОЭСР) // Вопросы экономики.2003.№5.С.39-84
10. Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. N 875 \"Об утверждении Положения об организации общественных работ\" (с изменениями от 12 ноября 1999 г., 20 декабря 2003 г.)
11. Прокопов Ф. Макроэкономическая динамика, занятость и безработица в переходной экономике //Человек и труд.1999.№2.С.28-33, №3.С.48-52.
12. Семенов А.С., Кузнецов С.Г. Взаимосвязь динамики занятости и важнейших
13. Старовойтова Л.И. Занятость и ее регулирование. М.,2002
14. Юрьева Т.В. Социальная экономика.–М.: Дрофа, 2002