Система региональной государственной власти в РФ.

Введение В условиях возрождения российской государственности проблема эффективного функционирования всех звеньев системы государственного управления становится центральной задачей политического реформирования России, требующей срочного и комплексного решения. В этот период организация самостоятельной и, вместе с тем, управляемой системы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации становится одним из важных направлений формирования эффективной государственной властной вертикали. Значение этого направления было обусловлено также необходимостью модернизации всей системы государственного управления на региональном уровне, созданием институциональных условий для осуществления единой государственной политики, отвечающей новым политическим, социально-экономическим и культурным реалиям и одновременно чутко реагирующей на нужды и запросы жителей отдельных регионов. Неоднозначную реакцию в обществе вызвало изменение порядка формирования корпуса глав регионов – в отмене выборов высших региональных должностных лиц многие увидели угрозу базовым принципам демократии и федерализма. Укрепление вертикали власти высветило новые аспекты проблемы разграничения полномочий и предметов ведения между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Таким образом, вышеперечисленные процессы требуют обширного, системного, политологического исследования, позволяющего глубже понять перспективы развития региональных систем органов государственной власти. Актуальность рассмотрения и исследования проблемы функционирования и формирования органов государственной власти в субъектах Российской Федерации связана, таким образом, не только с важным местом этих органов в системе государственного управления, но и с новизной процессов, которые протекают на этом уровне государственной власти. В современной литературе, несмотря на актуальность исследуемой проблемы, существует мало авторов, исследующих непосредственно особенности функционирования системы государственной власти в субъектах Российской Федерации. Важные аспекты политической регионалистики подвергли анализу в своих работах А.В.Баранов, И.Н.Барыгин, И.М.Бусыгина, А.А.Вартумян, Н.П.Медведев. Общую характеристику региональной власти в своих работах дают такие авторы, как Ю.Н.Гладкий, А.А.Кисельников, В.В.Климанов, Н.И.Ларина, В.К.Медведева, Т.Г.Морозова, В.Селиверстов и А.Филипенко, А.И.Чистобаев. Однако многие вопросы деятельности государственной власти современной России до сих пор остаются нераскрытыми. При этом нераскрытыми остаются многие важные вопросы деятельности государственной власти нашей страны, в том числе отсутствует в настоящее время комплексное освещение деятельности государственной власти на уровне регионов и тенденций ее функционирования.

Введение 3 Глава 1. Региональная власть: теоретико-методологический аспект 6 1.1. Система региональной государственной власти 6 1.2. Структура системы региональной государственной власти в РФ 8 2. Оценка эффективности деятельности органов региональной государственной власти 12 2.1. Анализ качества управления социально-экономическим развитием регионов Российской Федерации в 2008 – 2010 гг 12 2.2. Организация регионального управления 16 3. Процесс реформирования региональной государственной власти в Российской Федерации 21 3.1. Региональная составляющая административной реформы в России 21 3.2. Реформирование государственной власти в субъектах Российской Федерации 23 3.3. Предложения по повышению эффективности деятельности органов региональной государственной власти Российской Федерации 24 Заключение 28 Список использованной литературы 33

1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445, 2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006, ред. от 04.10.2010) 3. Федеральный Закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изм. и доп. от 28.12.2010 N 419-ФЗ) 4. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (с изм. и доп. от 13.12.2010 N 358-ФЗ) 5. Административное право Российской Федерации. Курс лекций. Мелехин А.В. М.: Высшее образование, 2009. - 617 с. 6. Административное право. Конспект лекций. Макарейко Н.В. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшее образование, 2009. - 189 с. 7. Алябьева Е.С. Региональная государственная власть в современной России: тенденции и противоречия. Москва, 2010, 50 с. 8. Аринин А.Н. Новые явления в практике российских федеративных отношений // Теория и практика управления: новые подходы. Выпуск седьмой, М., 2009. – 54 с. 9. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. - М . , 2005 г., 203 с. 10. Большой юридический словарь. М., 2008. 500 с 11. Воробьев В. В. Проблемы становления и тенденции развития государственной службы России. - М., 2009 г, 98 с. 12. Гафаров 3. С. Государственная служба России: проблемы становления и развития. - М.Наука, 2008 г., 304 с. 13. Государственная служба современной России: проблемы реформирования / Отв. ред. В.Г. Игнатов. – Ростов н/Д, 2010. 14. Доклад об оценке эффективности деятельности органов региональной государственной власти Российской Федерации по итогам 2010 года // http://www.rosvlast.ru/ 15. Замятин Д.Н. Центр-периферийные отношения в Российской Федерации: основные этапы и тенденции развития // Вопросы гуманитарных наук, 2010, № 3 (36). – 89 с. 16. Реформа системы формирования корпуса глав регионов: первые итоги // Власть, 2010, № 9. – 87 с. 17. Скороходов В.А. Политика региональных органов исполнительной власти в рамках современной федеративной реформы в России // Материалы XIII Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов». Том II, Издательство МГУ, 2009 г. 89 с. 18. Хутинаев И. Изучение порядка выборов глав субъектов Российской Федерации: первые итоги и проблемы // Материалы XIV Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов». Том III, Издательство МГУ, 2010 г. 150 с. 19. Чиркин В.Е. Основы государственной власти. М., 2006. 300 с.