Следователь в уголовном процессе.

Введение Актуальность работы, определяется тем, что обеспечение достойной и безопасной жизни человека, возможность его свободной жизнедеятельности, как известно, является важнейшим институтом современного правового государства. В условиях сложного периода становления новых социально-экономических отношений в России заметно активизировались негативные процессы, связанные с криминализацией значительной части экономических отношений, увеличением преступлений насильственно-корыстной направленности. Об этом говорит Президент Российской Федерации Д.А. Медведев . По его плану должны существенно повысить активность и эффективность в работе правоохранительные органы, которые явно недорабатывают, о чём свидетельствуют цифры, отражающие наступление преступности. Так, в 2007 году было зарегистрировано 3.582.541 преступление, из которых раскрыто 51,4 процентов . В 2008 году не были установлены виновные в совершении более 1,5 миллионов преступлений, в том числе по 2,3 тысячи убийств и покушений на убийство . В сфере противодействия коррупционному злу было выявлено более 200 тысяч преступлений . Особую тревогу вызывает возрастающий профессионализм преступного мира, который фактически в массовых масштабах организовал противодействие правоохранительным органам в сфере борьбы с преступностью. Одна из ключевых, несомненно, задач – повышение уровня раскрываемости преступлений и обеспечение прав потерпевших. «В свете идеи построения в России демократического правового государства данный факт сам по себе выглядит проблемным, а суровая действительность наших дней - война с терроризмом, засилье организованной преступности и коррупции, метастазы которой не пощадили и систему правоохранительных органов государства, чудовищный упадок нравственности, гражданственности и веры в юстицию, а также очевидные просчеты, допущенные при обновлении уголовно-процессуального законодательства в начале XXI в., - обостряют ее еще больше» . Объектом исследования являются уголовно-процессуальные отноше-ния, содержанием которых выступает деятельность следователя по осуществлению возложенных на него законом полномочий. Предмет исследования образуют генезис и современное состояние нормативного регулирования процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве при производстве предварительного расследования, а также закономерности реализации соответствующих нормативных предписаний. Цели и задачи исследования. Целью исследования является анализ теоретических положений, касающихся процессуального статуса следова-теля в рамках действующего уголовно-процессуального законодательства. В рамках достижения указанной цели поставлены следующие задачи: - выявить исторические тенденции развития уголовно-процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России; - сформулировать понятие «уголовно-процессуальный статус следователя» с учетом положений УПК РФ и охарактеризовать его на основе анализа существующих научных концепций; - определить характер взаимосвязей и содержание структурных эле-ментов уголовно-процессуального статуса следователя путем анализа его правового регулирования; - изучить основные направления и тенденции по определению места и роли следователя в уголовном судопроизводстве России; - определить содержание процессуальных гарантий законности и обоснованности деятельности следователя, его процессуальной самостоятельности и предложить средства их юридического обеспечения; - выявить проблемы законодательства по регулированию уголовно-процессуального статуса следователя и выработать предложения по его совершенствованию. Методология и методика исследования. Методологическую базу ис-следования составили: всеобщий метод познания - материалистическая диалектика; общенаучные методы – дедукция и индукция, анализ и синтез, исторический и логический, а также частнонаучные методы - логико-формальный, системного анализа, сравнительного правоведения, системный (обобщение следственной и судебной практики). Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция РФ, действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, постановления Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ, а также другие законодательные и нормативные акты, имеющие отношение к исследуемой проблематике. При исследовании исторических аспектов института следователя использованы законодательные памятники, отражающие его становление в уголовном судопроизводстве. Изучена основная специальная и научная литература по теме исследования, а также проанализированы проекты Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, подготовленные различными авторскими коллективами входе проведения судебно-правовой реформы в Российской Федерации. Теоретическая и практическая значимость исследования обусловлена возможностью использования обоснованных и сформулированных научных выводов, рекомендаций по проблемам правового регулирования процессуального статуса следователя при совершенствовании уголовно-процессуального законодательства; в практической деятельности органов предварительного расследования и прокуратуры; при проведении дальнейших научных исследований по данной и связанной с ней проблемам; в учебном процессе образовательных учреждений юридического профиля. Структура исследования. Структура исследования обусловлена объектом, предметом, целью и задачами исследования. Настоящее дипломное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Введение 3 Глава 1. Понятие, сущность и основные тенденции развития следственного аппарата в России 7 1.1. Становление и развитие следственного аппарата в России 7 1.2. Зарубежный опыт формирования следственного аппарата 19 1.3. Система следственных органов в Российской Федерации на современном этапе 24 Глава 2. Современное правовое регулирование процессуального статуса следователя в современном российском уголовном судопроизводстве 29 2.1. Понятие и сущность процессуального статуса следователя 29 2.2. Содержание современного процессуального статуса следователя в современном уголовном судопроизводстве 34 2.3. Процессуальная самостоятельность следователя и вопросы взаимодействия следствия при расследовании преступлений 38 Глава 3. Проблемы и перспективы развития правового регулирования системы следственных органов в Российской Федерации 52 3.1. Основные проблемы совершенствования законодательства, регулирующего правовой статус следователя в российском уголовном процессе 52 3.2. Пути совершенствования законодательства, регулирующего правовой статус следователя в российском уголовном процессе 57 3.2. Пути совершенствования законодательства, регулирующего правовой статус следователя в российском уголовном процессе 57 Заключение 65 Список использованной литературы 67

Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации // РГ от 25.12.1993, № 237.
2. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // СЗ РФ от 24.12.2001.
3. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ от 17.06.1996
4. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ// СЗ РФ от 14.08.1995.
5. Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 // СЗ РФ от 20.11.1995.
6. Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 № 1026-1// ВСНД и ВС РСФСР от 18.04.1991.
7. Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.2007 № 136 от 10 марта 2008 № 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятель-ностью органов предварительного следствия»// Законность, № 11, 2007
Специальная литература
8. Александров А. А., Александрова И. А. Соглашение о досудебном сотрудничестве со следствием: правовая сущность и вопросы толкования норм, входящих в главу 40.1 УПК РФ // Уголовный процесс. 2009. № 8. С. 3–11.
9. Аменицкая Н.А. Органы дознания и оперативно-разыскная деятель-ность: история и современное состояние проблемы // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник на-учных трудов. – Н. Новгород, 2005. – Вып. 11. – Ч. 1. – С. 11
10. Васильев О.Л. Предварительное следствие дореволюционной России: Уроки истории // Следователь, 1996, № 3. - С. 24
11. Вахитов Ш.К. Место следственного аппарата в системе государ-ственных органов // Советское государство и право, 1988, № 2 – С. 75
12. Гаврилов Б.Я. О процессуальной самостоятельности следовате-ля: история, реальное состояние и перспективы развития // Право и политика. 2001. № 2. С. 98 - 99.
13. Гаврилов Б.Я. Самостоятельность следователя сегодня: реаль-ность или миф? // Юридический консультант, 2000, № 3. -С. 4 – 8
14. Гаврилов Б.Я. Совершенствование досудебного производства в свете реализации основных положений УПК РФ // Уголовный процесс. 2005. № 1. С. 19
15. Гаврилов Б.Я. Статус следствия, каким ему быть? // Юридиче-ский консультант. 1999. № 3. С. 7 – 8
16. Громов Н.А. О принципе процессуальной самостоятельности следователя // Следователь. 1997. № 6. С. 19 – 21
17. Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе. - М.: Юрид. ли-тература, 1981. – 541 с.
18. Зеленский В.Д. Организация расследования преступлений (кри-миналистические аспекты). - Ростов-на-Дону, 1989. – 165 с.
19. Ильин А. Прокурорские итоги // Российская газета. 2009. 14 мая. № 85(4909). – С.92
20. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному про-цессу и организации суда и прокуратуры. 1917–1954 гг.: Сб. документов / Под ред. С.А. Голунского. М., 1955. – 512 с.
21. Клейн А.А. Правовые и организационные аспекты процессуаль-ной самостоятельности и независимости следователя органов внутренних дел: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1992. – 271 с.
22. Кожевников И.Н. Упорядочить полномочия следователя // Рос-сийская юстиция,1997, № 12. - С. 22 – 24
23. Кривоногов В.В К вопросу о создании органов расследования преступлений на Урале (1917-1922 гг.) // Сборник аспирантских работ по во-просам государства и права. Свердловск, 1963. - С. 97
24. Ларин А.М. Процессуальные гарантии и функция уголовного преследования. // Сов. государство и право. – 1975. – № 7. – С. 95
25. Ларин А.М. Расследование уголовного дела: процессуальные функции. – М., Юр.лит. 1986. – 201 с.
26. Ларин А.М. Следствие: каким ему быть? // Человек и закон. 1996. № 10. С. 53.
27. Ларин А.М., Савицкий В.М. Каким быть следственному аппара-ту. // Советское государство и право,1991, № 1. -С. 36
28. Мамонтов А.Г. Расследование преступлений в российском судо-производстве первой половины XIX в.: Учеб. пособие. М., 2003. – 240 с.
29. Манова Н.С. Досудебное и судебное производство: сущность и проблемы дифференциации процессуальных форм. - Саратов, 2003 – 201 с.
30. Мариупольский Л.А., Гольст Г.Р. К вопросу о процессуальных функциях следователя. // Сов. государство и право. – 1963. – № 6. – С. 114
31. Махов В. Роль прокурора и органов дознания в уголовном пре-следовании//Законность, 2008, № 3 – С.18
32. Никитина Н.А. Римское право. – М.: Литера, 2009 – 190 с.
33. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1981. – 450 с.
34. Осипян Р.Ш. Преодоление противодействия расследованию пре-ступлений следователем при получении ложных показаний на допросе / Р.Ш. Осипян // Экономика и право Казахстана. 2009. - № 4(340) –С.19
35. Пятницкая С. В РФ более полутора миллионов прошлогодних преступлений остались без наказания // Комсомольская правда, 2009, 07 фев-раля. № 17(24240). – С.45
36. Рытькова В.Ю. Процессуальная функция следователя, как эле-мент его процессуального статуса в уголовном судопроизводстве России // Актуальные проблемы гражданского законодательства и практики его при-менения. Материалы научно-практической конференции 19 октября 2006 го-да г. Алексеевка. Отв. Ред. А.В. Степанюк. Белгород, издательство БелГУ, 2007 – 102 с.
37. Рытькова В.Ю. Функции следователя в уголовном судопроизвод-стве России // Профессионал, 2007, № 1 – с.198
38. Савицкий В.М. Презумпция невиновности. М., 1997. – 118 с.
39. Селезнев М.А. Ведомственный процессуальный контроль и про-курорский надзор на предварительном следствии // Законность. 1999. № 1. С. 13 – 16
40. Сергеев А.Б. Особенности формирования органов дознания в России // История государства и права, 2002, № 5. -С. 44
41. Сидоров В.В. Проблемные вопросы порядка обжалования на до-судебных стадиях уголовного судопроизводства // Охрана прав и свобод лич-ности в деятельности ОВД: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 12 декабря 2008 года. – Калининград, Калининградский юри-дический институт МВД России, 2009 – С.10
42. Смирнов А.В. Эволюция исторической формы советского уго-ловного процесса и предварительное расследование // Советское государство и право, 1990, № 12. - С. 60
43. Смирнова А.Н. Проблемы самостоятельности следователя на со-временном этапе//Новый правовед, 2008, № 12 – С.189
44. Снегирев Е.А. Оценка доказательств по внутреннему убеждению: Дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2002. – 185 с.
45. Состояние преступности в России за 2007 год. М.: Главный ин-формационно-аналитический центр МВД России, 2008. – С. 6, 7.
46. Статкус В.Ф., Жидких А.А. Органы предварительного следствия в системе МВД Российской Федерации: История, современное состояние и перспективы. М., 2000. – 312 с.
47. Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. – Т. 1. – М. 1968. – 314 с.
48. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 1. Ос-новные положения науки советского уголовного процесса. М.: Наука, 1968. – 301 с.
49. Теребилов В. И. Судебно-правовая реформа. // Законность, 1996, № 3. - С. 41.
50. Трухачев В.В., Тишковец Е.И. Процессуальный статус следова-теля по Уголовно-процессуальном кодексу Российской Федерации // 50 лет в криминалистике. К 80-летию со дня рождения Р.С. Белкина. Материалы ме-ждународной научной конференции. Воронеж, 2002. – 315 с.
51. Шадрин В.С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. Волгоград: Волгоградский юридический институт МВД Рос-сии, 1997. – 150 с.
52. Шимановский В.В. К вопросу о процессуальной функции следо-вателя в советском уголовном процессе. // Правоведение. – 1965. – № 2. – С. 175
53. Шимановский В.В. Органы предварительного следствия в первые годы Советской власти (1917–1920 гг.) // Правоведение. 1967. № 4. - С. 24
54. Якуб М.Л. О понятии процессуальной функции в советском уголовном судопроизводстве.// Правоведение. – 1973. – № 5. – С. 83
55. Янина Я. Ю. Обеспечение законности компромиссного способа разрешения конфликтов уголовного судопроизводства//Обеспечение закон-ности в российском уголовном судопроизводстве: материалы Междунар. на-уч.- практ. конф. Саранск/ МГУ им. Н. П. Огарева, Мордов.гуманитар. ин-т Саранск: Мордов. кн.изд-во, 2006. - С.61