Следователь в уголовном процессе России.

Введение Актуальность темы исследования обусловлена тем, что с принятием и вступлением в силу УПК РФ реформирование уголовно-процессуального законодательства, проводимое в рамках общей судебно-правовой реформы, оказалась далеко не завершенным. Одним из приоритетных направлений исследований в отечественной юридической науке является проблема правового положения различных категорий лиц, вовлеченных в правовые отношения. Построение демократического общества предполагает расширение прав и свобод человека, наполнение их новым содержанием, подкрепление их прочной системой гарантий, которые определяют их правовое положение и в сфере уголовного судопроизводства. В связи с чем в ходе судебной реформы была пересмотрена деятельность государства и его структур с целью обеспечения прав и свобод человека, установления механизма защиты их законных интересов. Предварительное следствие стало рассматриваться как одна из гарантий защиты прав личности, что концептуально изменило подход к определению функций, задач и полномочий следователя. Как отмечал Л.Д. Кудинов, признание в правовом государстве примата правосудия среди всех прочих направлений правоохранительной деятельности объективно возвышает и социальную значимость непосредственно обеспечивающего его предварительного следствия. Поэтому произошедшие за последний период изменения в политической, социальной, экономической сферах, принятие нового уголовно-процессуального закона, переориентация его на обеспечение защиты прав и законных интересов как лиц, потерпевших от преступлений, так и от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод повлекли изменение уголовно-процессуального статуса следователя, одного из основных участников уголовного судопроизводства. В связи с этим на современном этапе развития уголовно-процессуального законодательства остаются спорными многие теоретические и нормативные положения, касающиеся процессуального статуса следователя. Целью работы является исследование процессуальной фигуры следователя в уголовном судопроизводстве. Для достижения поставленной цели на решение ставятся следующие задачи: 1. Проследить процесс возникновения и развития процессуальной фигуры следователя в уголовном судопроизводстве. 2. Раскрыть понятие уголовно-процессуального статуса следователя. 3. Изучить полномочия следователя. 4. Проанализировать процессуальную самостоятельность следователя. Объектом исследования являются уголовно-процессуальные отношения, содержанием которых выступает деятельность следователя в уголовном процессе. Предметом исследования являются правовые нормы, регламентирующее полномочия следователя в уголовном процессе. Методологическую базу исследования составили: всеобщий метод познания - материалистическая диалектика; общенаучные методы – дедукция и индукция, анализ и синтез, исторический и логический, а также частнонаучные методы - логико-формальный, системного анализа, сравнительного правоведения, системный (обобщение следственной и судебной практики), социологический (анкетирование). Теоретической базой исследования послужили труды таких учёных, как: Безлепкин Б.Т., Гуев А.Н., Дармаева В.Д., Мишанина Н.В., Рытькова В.Ю., Хажнагоев А.З. и др. Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, а также другие законодательные и нормативные акты по данной теме. Положения, выносимые на защиту: 1. Включить в УПК РФ статью 37.1 следующего содержания: «371. Органы предварительного следствия. Предварительное следствие по уголовным делам производится следователями прокуратуры, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ». 2. Дополнить статью 29 УПК РФ частью 2.1 следующего содержания: «В ходе досудебного производства суд принимает решения, перечисленные в части второй настоящей статьи, по ходатайству следователя, согласованному с прокурором». 3. Часть 3 ст. 163 УПК РФ изложить в следующей редакции: «3. В случае привлечения должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, созданная группа именуются следственно-оперативной. Поручения следователей сотрудникам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, являющимися членами одной следственно-оперативной группы, обязательны для исполнения. Поручения для самостоятельного исполнения должностным лицом органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, входящим в состав следственно-оперативной группы, даются в порядке, предусмотренном п.4 ч.2 ст. 38 УПК РФ». Части 3,4,5 ст. 163 УПК РФ считать соответственно частями 4,5,6 ст. 163 УПК РФ. Глава 1. Общие положения о процессуальной фигуре следователя в уголовном процессе России 1.1. Возникновение и развитие процессуальной фигуры следователя в уголовном судопроизводстве Проведенный анализ нормативных актов, юридической литературы прошлого и современного позволяет говорить о том, что возникновение и развитие института следователя в уголовном судопроизводстве России связано с изданием 8 июня 1860 года Александром II Указов «Учреждение судебных следователей» и «Об отделении следственной части от полиции». Основной причиной формирования института судебных следователей в уголовном процессе стал кризис предварительного расследования. До реформы 60-х гг. в России дознание и предварительное следствие вела полиция. Производство следствия сводилось к обнаружению всех обстоятельств преступления, причём, как обвиняющих, так и оправдывающих обвиняемого. При этом нужно подвергнуть критике позицию Б.Б. Степанова о том, что появление следователя как лица, производящего расследование, приходится на более ранний этап. Использование в ряде нормативных актов, действовавших до 1860 года, термина «следователь», а также оперирование им в научных трудах некоторыми учеными того времени ещё не означает появления следователя, как самостоятельного участника уголовного судопроизводства. До судебной реформы 60-х гг. под следователем понимался не представитель судебной власти, фиксирующий и проверяющий доказательства, собранные полицией, а должностное лицо полиции, производящее расследование преступления. Он должен был собирать доказательства совершенного преступления, на которых судья мог бы основывать свое убеждение и приговор о совершении преступления и виновности или невиновности обвиняемого. В связи с этим нужно отметить, что для того чтобы то или иное лицо стало участником уголовного процесса, оно должно: 1) прямо указано в законе в качестве такого; 2) иметь

Оглавление

Введение...3
Глава 1. Общие положения о процессуальной фигуре следователя в уголовном процессе России...6
1.1. Возникновение и развитие процессуальной фигуры следователя в уголовном судопроизводстве...6
1.1. Понятие уголовно-процессуального статуса следователя.12
Глава 2. Полномочия и процессуальная самостоятельность следователя..17
2.1. Полномочия следователя ..17
2.2. Процессуальная самостоятельность следователя...30
Заключение.34
Список литературы37

I. Нормативные акты
1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.). М. 2009.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 29.12.2009 г.).
3. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 29.12.2009 г.).
4. Федеральный закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 (в ред. от 28.11.2009 г.).
5. Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 26.12.2008 г., с изм. и доп. от 01.01.2010 г.).
6. Указ Президента РФ от 1 августа 2007 г. № 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» (с изм. от 17.11.2008 г.).
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

II. Литература
8. Абдумаджитов Г.А. Об актуальных проблемах совершенствования деятельности следователя // Пути совершенствования деятельности следственных аппаратов ОВД. М., 2006.
9. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс. Учебник М., 2008.
10. Гришин А.И., Громов Н. А. Процессуальные функции следователя // Правоведение. 2006. № 5.
11. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М, 2009.
12. Гуляев А.П. Процессуальные функции следователя: Учебное пособие. М., 2003.
13. Дармаева В.Д. О процессуальной самостоятельности следователя // Следователь. 2002. № 10 (54).
14. Дараева В.Д. Полномочия следователя в уголовном судопроизводстве // Следователь. 2003. № 6.
15. Дикарев И.С., Кругликов А.П. Следователь и дознаватель как субъекты обжалования в уголовном процессе России // Следователь. 2004. № 5 (73).
16. Золотых Н.И. Процессуальный статус следователя по УПК Российской Федерации / Подходы к решению проблем законотворчества и правоприменения. Омск, 2003.
17. Кондрат И.Н., Рытькова В.Ю. Элементы процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России // Безопасность общества и государства: Сборник научных трудов / Под общей редакцией И.А. Антонова, М.Ю. Павлика, М.В. Сальникова. СПб., 2005.
18. Мишанина Н.В. Становление и развитие института судебных следователей до 1917 года // История государства и права. 2001. № 5.
19. Рохлин В. Следователь: положение и полномочия // Законность. 2005. № 10.
20. Рощина Ю.В. Правовое положение судебного следователя в уголовном процессе дореволюционной России // Российский следователь. 2003. № 9.
21. Рытькова В.Ю. Процессуальная функция следователя, как элемент его процессуального статуса в уголовном судопроизводстве России // Актуальные проблемы гражданского законодательства и практики его применения. Белгород, 2007.
22. Рытькова В.Ю. Функции следователя в уголовном судопроизводстве России // Профессионал. 2007. № 1.
23. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. М., 2009.
24. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. Е.В. Рябцевой. М., 2008.
25. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник/ Под ред.П.А. Лупинской. М., 2009.
26. Хажнагоев А.З. Процессуальная самостоятельность следователя и прокурорский надзор // Российский следователь. 2005. № 6.

III. Материалы практики
27. Определение Конституционного Суда РФ от 23 июля 2009 г. № 934-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Плотникова Игоря Валентиновича на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 6 части второй статьи 38 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 6 пункта 3 статьи 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2009. № 11.
28. Определение Конституционного Суда РФ от 16 июля 2009 г. № 986-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Миско Олега Станиславовича на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 2 части второй статьи 29, пунктом 3 части второй статьи 38, частью первой статьи 97, статьями 100, 108, 109, 171 и 172 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2009. № 11.
29. Определение Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2008 г. № 1080-О-П «По жалобе гражданина Киселя Юрия Рудольфовича на нарушение его конституционных прав статьями 61 и 62 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2009. № 3.
30. Определение Конституционного Суда РФ от 24 января 2008 г. № 63-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Петрушина Егора Валентиновича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части второй статьи 38 и статьей 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. 2008. № 7.