Содействие обеспечению занятости и трудоустройству.

Введение
В России практически осуществлен переход к рыночным отношениям. Этот процесс не мог не затронуть различные сферы экономической жизни общества. В частности, он вызвал значительные изменения в сфере производства и в трудовых отношениях. Структурные преобразования в экономике обусловили изменения в структуре занятости, между тем как занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом. В этом заключается актуальность данной работы.
Таким образом, цель данной работы определить, что собой представляет государственное регулирование занятости в современной России и в чем состоит содействие обеспечению занятости и трудоустройству.
Для достижения поставленной цели нужно решить следующие задачи: определить сущность, показатели и структуру трудового потенциала, занятость как форму его реализации; определить, каковы последствия безработицы; выяснить, в чем заключается государственная политика в области содействия занятости.
Источниками данной работы являются Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года, вступивший в силу 1 февраля 2002 года , Федеральный закон от 10 января 2003г. № 8-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам финансирования мероприятий по содействию занятости населения» , различные нормативно-правовые акты и материал судебной практики.

1. Трудовой потенциал: сущность и структура
Словом «потенциал» обычно обозначают средства, запасы, ис-точники, которые могут быть использованы, а также возможности от-дельного лица, группы лиц, общества в конкретной обстановке.
Во всем мире пришли к признанию решающей роли главной производительной силы человека, возможностей и способностей каж¬дого работника, отдельных групп и общества в целом осуществлять и совершенствовать трудовую деятельность, существенно повышать ее эффективность. В этой связи возникает вопрос, почему же до 80-х годов наша экономическая наука не применяла данный термин? В пер¬вую очередь это связано с тем, что на протяжении длительного време¬ни экономическая наука хотя и занималась проблемами трудовых ре¬сурсов, но изучались только три группы населения: трудоспособные в трудоспособном возрасте, фактически занятые в сфере экономики, подростки и пенсионеры. Следовательно, охватывалась только часть трудового потенциала страны, да и то в основном с точки зрения ук¬рупненных объемных характеристик.
Можно говорить о трудовом потенциале отдельного человека, предприятия, города, области, всего общества, поскольку он пред¬ставляет собой совокупность всех способностей человека трудиться. Рассмотрим понятие трудовой потенциал с позиции общества, от¬дельного предприятия, организации, учреждения.
Трудовой потенциал это ресурсная категория; он должен вклю¬чать в себя источники, средства, ресурсы труда, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения оп¬ределенной цели, возможности отдельного лица, общества, государ¬ства в конкретной области. Таким образом, применительно к пред¬приятию трудовой потенциал это предельная величина возможного участия трудящихся в производстве с учетом их психофизиологических особенностей, уровня профессиональных знаний и накопленного опыта.
Трудовой потенциал предприятия включает несколько поло-возрастных групп работников, обладающих разными потенциальны¬ми возможностями, качественно характеризуется образовательным и профессионально-квалификационным уровнем и стажем работы по избранной специальности. Он формируется под воздействием техни¬ческих и организационны факторов, так как с целью осуществления производственного процесса с учетом специализации каждое пред¬приятие оснащается необходимым оборудованием.
При определении величины потенциала и его использования, важным является правильный выбор показателя измерения. В каче¬стве главного показателя объема принималась и принимается до сих пор численность, а показателя использования человек-год. Исследования, проведенные рядом ученых, показывают, что разница в оценке затрат труда в промышленности страны по величине отрабо¬танных человеко-часов и среднесписочной численности работников составляет 15%. Следовательно, среднесписочная численность ра¬ботников, имеющая переменную величину, не может быть эталоном при оценке величины потенциала, поэтому при анализе динамики ее можно применять только с поправочными коэффициентами. А так как такие коэффициенты разработать очень трудно, то требуется нахожде¬ние нового объемного показателя.
Некоторые ученые предлагают в качестве объемного показателя использовать человеко-час, так как он стабилен и потому хорошо отражает динамику, требует корректировки (при сравнении по раз¬ным периодам) только по числу рабочих дней, позволяет учесть не только полногодовых работников, но и тех, кто может работать лишь часть установленного времени. Применяя этот показатель, можно также выделить в общем потенциале суммарную величину неиспользуемого рабочего времени в связи с неблагоприятными условиями труда на производствах, где законодательно установлен сокращенный рабочий день, а также суммарное время неработы тех исполнителей, которые получают дополнительные отпуска в связи с неблагоприятными условиями труда.

Содержание

Введение 3
1. Трудовой потенциал: сущность и структура 5
2. Сущность и формы занятости 9
3. Последствия безработицы. Государственная политика в области занятости. 13
4. Право граждан на обеспечение занятости и трудоустройство. Социальные гарантии при потере работы и безработице. 18
Заключение. 23
Список использованной литературы 25

Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации.
2. Трудовой кодекс РФ.
3. Федеральный закон от 10 января 2003г. № 8-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам финансирования мероприятий по содействию занятости населения». СЗ РФ от 13 января 2003 г. № 2. Ст. 160.
4. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. М., 2002.
5. Амосов А. Проблемы занятости, оплаты труда и регулирования цен // Экономист. 2000. № 4.
6. Басария Р. К вопросу об эксплуатации труда в рыночной экономике // Общество и экономика. 2000. № 7.
7. Боровик В.С., Ермакова Е.Е., Похвощев В.А. Занятость населения. Ростов н/Д, 2001.
8. Бреев Б. Рост занятости в сфере услуг и проблемы подготовки кадров // Общество и экономика. 2000. № 11/12.
9. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. М., 2003.
10. Дудников С. Регулирование социально-трудовых отношений: московская модель // Человек и труд. 2000. № 9.
11. Зущина Г.М., Костин Л.Л. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал общества. М., 2004.
12. Казначеева Н.А. Занятость в условиях новой хозяйственной системы. Новосибирск, 2002.
13. Киян Л.П. Маркетинг рынка труда. Воронеж, 2001.
14. Колосницына М. Нестандартные формы занятости // Ваше право. Документ. 2001. № 14.
15. Котляр С. Политика занятости вместо мультипликации безработицы // Человек и труд. 2000. № 9.
16. Мкртчан Г., Чистяков И. Социальные аспекты рынка труда // Общество и экономика. 2000. № 9.
17. Орлова Е.О. О формировании системы гарантий обеспечения занятости населения // Человек и труд. 2000. № 12.
18. Прокопов Ф. Макроэкономическая динамика, занятость и безработица в переходной экономике // Человек и труд. 2001. № 2.
19. Российский рынок трда / Под ред. И.С. Масловой. М., 2002.
20. Соловьев А. Профилирование безработицы // Человек и труд. 2001. № 3.
21. Старовойтова Л.И., Золотарева Т.Ф. Занятость населения и ее регулирование. М., 2001.
22. Харламов А.С. Реформа службы занятости: первые результаты, первые трудности // Человек и труд. 2001. № 2.
23. Чижова Л. Политика занятости в контексте макроэкономического регулирования // Человек и труд. 2000. №8.