Социальная политика в Российской Федерации и пути ее реализации на современном этапе.

Введение Современный исторический этап социально-экономического процесса является результатом предшествующих двух столетий бурного технологического развития и произошедшего во второй половине XX века «информационного взрыва». В настоящее время в мире идет информационная революция, преобразующая индустриальное общество в информационное. Отличительными особенностями этого этапа являются: неуклонный рост производительности труда; увеличение доли наукоемкой продукции; смена логики социального поведения людей в сторону целостного мировоззрения, новой мотивации жизнедеятельности; и, соответственно, потребность в переосмыслении и переоценке общечеловеческих ценностей. При этом закономерным явлением исторического процесса стало появление социального государства, которое через проведение социальной политики соединило экономический прогресс с социальным. С прогрессом общества растет его системность, углубляется разделение труда, усиливается дифференциация, увеличивается число социальных слоев и групп и социальных ипостасей человека. Становление информационного общества предполагает подчинение экономического роста качественным параметрам социального развития, ибо дальнейший прогресс будет определяться не производством вещей, а расширенным воспроизводством всесторонне развитых людей. Для этого потребуется структурная перестройка экономики в пользу социальной сферы: образования, культуры, здравоохранения и т.п. Развитие социальной сферы экономики закладывает основы стабильности общества и создает предпосылки его перехода на постиндустриальную стадию. Разработка научно обоснованной стратегии управления социальной политикой и социальными процессами поможет обеспечить решение экономических и социальных задач развития общества. Недооценка роли социального управления особенно опасна в условиях переходной экономики, так как именно правильно выработанная социальная стратегия является мощным средством оживления производства, предотвращения кризисов, улаживания конфликтов, возникающих вследствие проходящих в экономике преобразований. С началом реформирования возникла необходимость разработки механизмов эффективного взаимодействия всех секторов экономики в решении социальных проблем, создания адекватной экономической и правовой базы для формирования эффективной социальной политики, поскольку цель проводимых в стране реформ - построение социально ориентированной рыночной экономики. Сложность заключается в том, что социальная политика не может ориентироваться на краткосрочные задачи, она должна определять стратегические направления, которые, естественно, могут подвергаться тактическим корректировкам, но в целом формироваться с учетом исторических условий, национальных особенностей и культурных традиций. Социальная политика должна носить одновременно консервативный и инновационный характер. Консервативность заключается в сохранении уже достигнутого в социальной сфере. Инновационность состоит в рациональной адаптации социальных структур к происходящим изменениям. В условиях России это означает, что должен максимально использоваться имеющийся опыт и существующая инфраструктура, что и послужит базой для формирования новой концепции социальной защиты населения в самом широком смысле этого слова. При формировании социальной стратегии особое значение приобретает политический аспект социальной защиты. Любые мероприятия по социальной поддержке и меры социальной помощи должны планироваться так, чтобы оказывать поддержку политической линии, способствовать правительственному курсу на осуществление реформ, а не ослаблять или дискредитировать его. Разумные шаги в социальной сфере призваны укреплять доверие к руководству страны со стороны населения, и они же должны содействовать снижению социальной напряженности. Выполнение социальных функций, возложенных на государство, осуществляется через систему законодательных и исполнительных органов власти на уровне Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Это особенно актуально в связи с проводящейся сейчас административной реформой и изменением структуры Правительства РФ. Социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической и политической ситуацией. Главными параметрами социальной политики, являются доходы населения и уровень занятости, и как их следствие - уровень и качество жизни населения. Поэтому стратегической целью проводимых реформ должна стать забота о благосостоянии населения каждого региона Российской Федерации. Целью данной работы является анализ социальной политики России на современном этапе. Задачами дипломной работы являются: – изучить сущность социальной политики, ее задачи; – проанализировать направления социальной политики России на современном этапе; – предложить пути совершенствования реализации социальной политики в РФ. Объектом исследования выступает социальная сфера национальной экономики. Методологической основой дипломной работы является системный подход и методы сравнительного и логического анализа. Выполненные в дипломной работе исследования базируются на достижениях современной экономической науки, нашедших отражение в трудах российских и зарубежных ученых. Автор использовал нормативно-правовую базу социальной политики в Российской Федерации, данные экономического, социального характера о социально-экономическом развитии страны, а также официальные материалы статистических органов РФ. Научная новизна дипломной работы заключается в развитии теоретических и методологических основ формирования социальной стратегии экономического развития России на современном этапе. Практическая значимость дипломной работы определяется возможностью использования предложенных теоретических и методических разработок в области социальной политики. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Глава 1. Сущность социальной политики государства Отношения в социальной сфере развиваются под влиянием социальной политики. Социальная политика - это составная часть внутренней политики государства, воплощенная в его социальных программах и практике, регулирующая отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп населения. [7, c.55] Главная задача социальной политики состоит в гармонизации общественных отношений, обеспечении политической стабильности и гражданского согласия. Это достигается подержанием баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; созданием условий для решения жилищной проблемы; удовлетворением населения спросом на количество и качество товаров и услуг; созданием базы для укрепления здоровья населения; роста его духовности, образованности и культуры. 1.1 Политика государства в формировании доходов населения Социальная политика - политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благосостояния в обществе. [8, c.156] Социальная сфера включает в себя формы регулирования трудовых отношений, участие трудящихся в управлении производственным процессом, коллективные договоры, государственную систему социального обеспечения и социальных услуг (пособия по безработице, пенсии), участие частных капиталов в создании социальных фондов, социальную инфраструктуру (образование, здравоохранение, обеспечение жильем и т.д.), а также реализацию принципа социальной справедливости. Как направление государственного регулирования – политика доходов – одно из средств централизованного воздействия на общий размер и распределение вновь созданной стоимости. Цена труда, норма прибыли, спрос и предложение труда, конкуренция – все эти факторы саморегулирования рынка труда формируют доход населения и распределяют общественное богатство. Крупнейшие экономисты Запада

Введение 3
Глава 1. Сущность социальной политики государства 7
1.1 Политика государства в формировании доходов населения 7
1.2 Политика государства на рынке труда 12
1.3. Государственные социальные гарантии и страхование 17
Глава 2. Реализация социальной политики в Российской Федерации 23
2.1 Труд в контексте социальной политики Российской Федерации 23
2.2 Социальная политика Российской Федерации в оценках общественного мнения на федеральном и региональном уровнях 27
2.3 Задачи и возможности социальной политики на современном этапе 32
2.4 Анализ основных показателей в области реализации социальной политики 46
2.5 Основные направления социальной политики России 55
Глава 3. Основные направления совершенствования механизмов реализации социальной политики в Российской Федерации 81
Заключение 89
Список использованных источников 92

1. Госстрой России. Стратегия государственной жилищной политики на 2001-2005 гг. и долгосрочную перспективу.
2. Гуляев С.В.Социальная политика в условиях рынка: Уч. пособие, 2-ое издание переработ. и дополненное. М: ЮНИТИ, 2004.
3. Денисов. Н. Социальная политика : цели, принципы, механизмы реализации. / Экономист, - 2003 г. № 11
4. Е.А.Черныш, Н.П.Молчанова, А.А. Новикова, Т.А.Салтанова. Прогнозирование и планирование. М. Приор, 1999.
5. Концепция социальной политики в России : Из доклада Института социально - экономических проблем народонаселения РАН. Общественные науки и современность - 2003 г. № 6.
6. Курс экономической теории. Под редакцией профессора Чепурина М.Н. Киров, 2001 г. - Издательство АСА
7. Лапушинская Г.К. Петров А.Н. Планирование в условиях рынка: Уч. пособие, М: Издательско- торговая корпорация Дашков и Ко., 2003г;
8. Мисихина С.Г. Социальные пособия, льготы и выплаты в Российской Федерации, распределение по группам населения с различным уровнем дохода: проблемы и решения // TACIS. М., 2004.
9. Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 28 июня 2000 г.; Стратегия развития Российской Федерации до 2010 г. // Коммерсантъ. 2000. № 83. 12 мая
10. Основные показатели социально-экономического положения за январь-август 2006 г. М., 2006; Россия в цифрах: Краткий статистический сб. М., 206.
11. Парсаданов Г.А. Прогнозирование национальной экономики: Учебник (Г.А. Парсаденов, В.В. Егоров). М: Высшая школа, 2002.
12. Пикулькин А.В. Система государственного управления. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
13. Прогнозирование и планирование в условиях рынка под ред. Т.Г.Морозовой и А.В. Пикулькина. М., ЮНИТИ, 2003.
14. Прогнозирование и планирование экономики под ред. В.И.Борисевича и Кандауровой. Минск, ООО ИНТЕРПРЕССЕРВИС, 2004.
15. Роль органов местного самоуправления в реализации программ социальной помощи в России. Под ред. Р. Страйк и Б. Ричман, the Urban Institute, США.
16. Савченко П. Социальные приоритеты: проблемы и решения. / Экономист - 2002г., № 5.
17. Соколинский В., Исалова М. Экономическая политика (спецкурс). Лекция № 5. Социальная политика. / Российский экономический журнал - 2004 г., № 3.
18. Социальная политика России на пути к рыночным преобразованиям. Дмитриев О.Д. / Бухгалтерский учет, 2003. №3.
19. Социальная политика РФ. Гурло С.Л. Финансы и кредит, 2003. № 11.
20. Социальная политика: реформа социального страхования. Общество и экономика 2003 г., № 10 - 11.
21. Трубин В.В. Стратегия реформирования системы социальной защиты населения в Российской Федерации. М., 2000
22. Уровень жизни населения России // Госкомстат России: Статистический сб. М., 2006.
23. Уфимов А.А. Рыночные преобразования Российской Федерации. Финансы и кредит, 2004, №5.
24. Шмидт. Г. Социальная политика как составная часть социальной рыночной экономики. / Вести Московского университета. Серия 6. Экономика - 1994г., № 5.
25. www.akm.ru
26. www.budgetrf.ru/index.htm
27. www.cbr.ru
28. www.gks.ru
29. www.legislature.ru/index.shtml
30. www.news.ru
31. www.magazine.ru