Социальная работа с безнадзорными детьми (на примере ОВД).

ГЛАВА 1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С БЕСНАДЗОРНЫМИ ДЕТЬМИ
1.1 Беснадзорность как объект социально-правового регулирования

Дети являются высшей ценностью каждого государства. Сегодня ни у кого н вызывает сомнения, что критерием государственной мудрости и прозорливости власти является ее отношение к детям, уважение и защита их прав, свобод и охраняемых законом интересов.
Соблюдение прав гражданина и человека начинается с того, как общество и государство относится к своим детям. В раннем возрасте они уязвимы и особенно подвержены разным влияниям. Поэтому ребенок всегда должен пользоваться приоритетом в том, что касается забот о нем со стороны государства/8/.
20 ноября 1989 г. 44 сессия Генеральной Ассамблеи приняла Конвенцию о правах ребенка (ратифицирована 13 июня 1990 года Верховным Советом СССР). В этом документе реализована новая идеология в отношении детства. Ее суть в обеспечении прав детей на достойную жизнь, образование, развитие, доступ к качественным услугам здравоохранения. Российская Федерация, как правопреемник СССР, все эти годы на законодательном уровне предпринимала усилия, чтобы реализовать соответствующие международные стандарты, создать необходимые условия для благополучия детей.
Вступил в действие Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (1998 г.). Правительством были определены «Основные направления государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года».
Оценивая реальное положение детей в России, следует признать, что в большинстве своем они стали заложниками плохо подготовленных экономических и социальных реформ, разрушительных политических и социальных преобразований последних лет. В итоге Правительство Российской Федерации было вынуждено констатировать, что им не были приняты во внимание все последствия этих реформ, «их влияния на положение детей, не проведены в необходимом объеме компенсационные и защитные меры». Именно в эти годы в период «шокового» реформирования экономики страны смертность российских граждан превысила рождаемость. Причем смертность среди детей только за три последние года выросла почти на 40%. Сегодня она в 2-3 раза выше, чем в развитых европейских странах. Сокращение численности общего населения достигло таких размеров, при которых количественное его восполнение в ближайшие годы полностью исключается. Развал экономики, обострение социальной и политическй обстановки в России поставили многих детей в критическое положение. В настоящее время до 40% всех детей живут в бедных семьях. Демографы констатируют, что, если такая тенденция сохранится, то через пятьдесят лет население России уменьшится наполовину/10/.
Бедственное положение детей в России еще больше усугубляется и ввиду того, что отечественное законодательство до настоящего времени не обеспечивает надежной правовой защиты от жестокого обращения и преступных посягательств в отношении детей в семье. Недостаточно разработаны правовые меры борьбы с детской проституцией, наркоманией, алкоголизмом.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С БЕСНАДЗОРНЫМИ ДЕТЬМИ 7
1.1 Беснадзорность как объект социально-правового регулирования 7
1.2 Правовое регулирование беснадзорности в РФ на современном этапе 14
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ РАБОТЫ С БЕЗНАДЗОРНЫМИ ДЕТЬМИ ОВД ПО КРАСНОФЛОТСКОМУ РАЙОНУ Г. ХАБАРОВСКА 27
2.1. Ситуация с безнадзорными детьми в г. Хабаровске 27
2.2. Анализ социальной работы с беспризорными детьми в ОВД по Краснофлотскому району г. Хабаровска 37
2.3. Профилактика и предупреждение преступности в подростковом возрасте 47
ГЛАВА 3. МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ БЕЗНАДЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, РЕКОМЕНДАЦИИ ПО БОРЬБЕ С ДАННОЙ ПРОБЛЕМОЙ 56
3.1.Профилактика беспризорности несовершеннолетних, как мера предупреждения безнадзорности несовершеннолетних в Российском обществе 56
3.2. Комплексные меры по борьбе с беспризорностью 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 71

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция РФ. М.: Проспект, 2006. -490с.
2. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06. 99. № 120 ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 37.
3. О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав: Указ Президента РФ от 6 сентября 1993 г. № 1338 // Российская газета. 1993. 9 сентября.
4. Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: Постановление правительства РФ от 27. 11. 2000. № 896 // Российская газета. 2000. 28 ноября.
5. Конвенция о правах ребенка и реальности детства в России. -М., 2005. С. 18.
6. Абдиров Н.М., Иктынбаев М.К. Подросток в орбите наркотизма: проблемы, предупреждения: Монография. Караганда, 2004.
7. Алексеева Л. С. Социальная реабилитация подростков: опыт Голландии // Семья в России. 2004. -№ 2.- С.7-9.
8. Алексеева Л. С. Психологическая служба семьи в системе социальной работы // Семья в России. 2004.- № 3. С.4.
9. Бабосов Е.М. Социология управления: Учеб. пособие для студентов вузов. 2-е изд., стереотип. - М.: ТетраСистемс, 2006. 452 с.
10. Боботов С.В. Конституционная юстиция (сравнтельный анализ). - М.: Вузиздат, 2004. 440 с.
11. Большой энциклопедический словарь. 2-е издание, перераб. и доп. М.: "Большая Российская энциклопедия". - СПб.: Норинт, 2008. 1678 с.
12. Борисов В.А., Синельников А.Б. Семья и демографические тенденции.- М., 2005.
13. Братусь В.С., Сидоров П.И. Психология, клиника и профилактика раннего алкоголизма. М.: Медицина, 2004. 322 с.
14. Бусленко Н. И. Юридический словарь справочник. - Ростов-на-Дону: Феникс. 2006. -560с.
15. Васильев А. М. Правовые категории. - М.: Экзамен, 1976. 560 с.
16. Гарифуллин Р.Р. Скрытая профилактика наркомании: Практическое руководство для педагогов и родителей. М.: СК Сфе¬ра, 2007. 266с.
17. Гусев Г. А. Организация социально-педагогической поддержки несовершеннолетних с отклоняющимся поведением // Социальная педагогика. Свердловск: ПРИОР, 2005.
18. Дети улицы. Образование и социальная адаптация безнадзорных детей. М.: Интеллект-Центр, 2006. 268 с.
19. Занятость подростков в странах переходной экономики // Доклад Сводной группы МОТ / Пер. с англ. Е.А. Зотовой. М., 2006. 43 с.
20. Звягина О.М. К вопросу о психологических особенностях детей, оставшихся без попечения родителей // Научно-практическая конференция «Традиции и инновации в социальной педагогике». М.: АЛЬТ-ПРЕСС, 2005. 426 с.
21. Иващенко Г.М. Деятельность специализированных социально-реабилитационных учреждений по реализации права детей на воспитание в семье // Конвенция о правах ребенка и ее реализация в современной России: Материалы научно-практической конференции, посвященной 10-летию принятия ООН Конвенции о правах ребенка.- М.: Государственный НИИ семьи и воспитания, 2004. -С. 82.
22. Климантова Г.И. О некоторых мерах по ликвидации детской безнадзорности // Информационно-аналитический материал «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России: проблемы и пути их законодательного решения». М.: Информационно-аналитическое управление Аппарата Совета Федерации, 2004. 54 с.
23. Койнова Ю. В. Из опыта работы социальных служб Германии с дезадаптированными детьми и подростками // Российский журнал социальной работы. 2007.- № 1.- С.10.
24. Кошелкин А.Б. Предупреждение правонарушений среди безнадзорных подростков (по материалам органов внутренних дел). Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005.
25. Кошкина В.С. Безнадзорность как социальное явление // Материалы Покровских педагогических чтений 20042005. Покров, 2004. 426 с.
26. Кравченко О.А. Подростки и их проблемы в Хабаровском крае .- Российская газета. - 2005. 2 августа.- № 38. С. 5
27. Мартынова М. С. Социальная работа с детьми группы риска. - М.: Социальный проект, 2004. 406 с.
28. Медицинское обеспечение молодежи в Хабаровске. Российская газета. 2005. 11 сентября. С. 25- 27.
29. Нечаева А.М. Россия и ее дети. - М.: Проспект, 2006. 226 с.
30. Озеров В.А. Детская беспризорность и безнадзорность как один из факторов угрозы национальной безопасности России // Право и образование. 2004.- № 1. -7-11.
31. Олиференко Л. Я., Шульга Т. И., Дементьева И. Ф. Критерии и показатели отнесения детей к категории нуждающихся в государственной помощи и поддержке. Методические рекомендации. - М.: Сфера, 2004. 58 с.
32. Олиференко Л. Я., Шульга Т. И., Дементьева И. Ф. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска. - М.: Академия, 2006. 364 с.
33. Организация деятельности центров социальной помощи семье и детям и центров психолого-педагогической помощи населению по предупреждению детской безнадзорности. // Российский фонд социальных реформ. М.: Просвещение, 2005. 114 с.
34. Петрова Е.А. Социально-психологические проблемы детской беспризорности и безнадзорности // Проблемы детской безнадзорности и беспризорности в Российской Федерации: социально-политические последствия и современные технологии решения / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2005. -№ 14 (207). -С. 26.
35. Плющ И.В. Правовые, организационные и психолого-медико-педагогические подходы обеспечения безопасности образовательного пространства в связи с проблемой роста социального сиротства // Сибирский учитель . - 2004. -№1.- С.14-18.
36. Положение детей в мире. ЮНИСЕФ. Нью-Йорк, 2005.-80с.
37. Рябухин С.Н. Детская безнадзорность и преступность несовершеннолетних как следствие социально-экономической трансформации российского общества // Молодежь в условиях социально-экономической трансформации российского общества /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, №15 (103)- 2004 . С. 3.
38. Семья Г.В. Основы социально-психологической защищенности выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. М.: БФРГТЗ «СЛОВО», 2005. - 142 с.
39. Современное состояние беспризорности и безнадзорности // Дети улицы. СПб., 2004.-117с.
40. Создание реабилитационной службы в детском доме. Опыт, проблемы, перспективы // Фестиваль «Открытый урок». М.: Первое сентября, 2004. 428 с.
41. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних: содержание и организация деятельности / Под ред. Иващенко Г.М. М.: Государственный НИИ семьи, 2006. 80 с.
42. Социология / Под ред. В.И.Курбатова. - Ростов н/Д.: Феникс, 2008. 348 с.
43. Теория и методика социальной работы (учебное пособие). М.: Проспект, 2005. 422 с.
44. Торлопов В.А. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России: проблемы и пути их законодательного решения // Информационно-аналитический материал «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России: проблемы и пути их законодательного решения». М.: Информационно-аналитическое управление Аппарата Совета Федерации, 2005. 54 с.
45. Третьякова Т.А. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности и правонарушений. Автореф. дис... канд. юрид. наук. Киев, 2004.
46. Филонов Л. Б. Детерминация возникновения и развития отрицательных черт характера у лиц с отклоняющимся поведением // Психология формирования и развития личности. М.: Наука, 2004.
47. Холостова Е. И. Социальная работа: Учебное пособие.- М.: Дашков и К, 2004.
48. Хоменко М. Г. В поисках комплексного подхода к социальной реабилитации несовершеннолетних // Первые итоги. Из опыта работы специализированных учреждений по реабилитации социально-дезадаптированных детей и подростков. М.: НИИ семьи, 2007.
49. Цилуйко М.В. Влияние средств массовой информации на формирование противоправного поведения подростков // Вестник психосоциальной и коррекционной работы. 2006. - №4. С.9.
50. Щелина Т.Т. Социально-педагогическое сопровождение воспитанников детского дома // Научно-практическая конференция «Традиции и инновации в социальной педагогике». М.: АЛЬТ-ПРЕСС, 2005. 426 с.