Совершенствование процессов регулирования молодежной занятости в г. Москве..

ВВЕДЕНИЕ

На рубеже веков обострение молодежных проблем и ухудшение социаль-но-демографической ситуации привели к признанию политики в отношении молодежи одним из важнейших направлений деятельности государства. И по-этому на сегодняшний день «молодежный» вопрос является одним из самых актуальных для органов государственной власти РФ. Масса мероприятий орга-нов государственной власти и местного самоуправления направлена на укреп-ление общественных позиций современного молодого поколения.
Актуальность темы исследования заключается в том, что существующая модель молодежной политики устарела и не отвечает потребностям и требова-ниям современной молодежи, что и обуславливает необходимость ее изменения и реформирования.
Власть и общество осознают важность молодежных проблем и их решения для обеспечения поступательного развития России. Однако, отношения госу-дарства и молодежи в последнее время носят весьма проблематичный характер.
Во-первых, не ясно, кто из россиян подпадает под понятие молодежи: учащийся старших классов или молодой офицер с семьей, сельский ветеринар или специалист, проживающий в городе? Все эти молодые люди «вписывают-ся» в официальный молодежный возраст от 14 до 30 лет, установленный дейст-вующи законодательством. Вместе с тем, взросление молодежи на селе про-исходит значительно быстрее, чем в среде интеллигенции. В деревне молодые люди сразу после школы вступают во взрослую жизнь - трудоустраиваются, об-заводятся семьями. Городская молодежь, наоборот, большей частью до 25-30 лет получает высшее образование, повышает профессиональную квалификацию и значительно позднее включается в систему «взрослых» социальных отноше-ний.
Очевидно, что «молодежные» мероприятия органов власти должны учиты-вать разнообразные интересы и проблемы широкого круга людей различного возраста, социального статуса, а также материального положения. Решить по-добную задачу на практике удается далеко не всегда.
Во-вторых, не совсем ясны содержание и форма организации молодежной политики на уровне государства. Встает вопрос о том, где проходит разделяю-щая черта между работой с молодежью и государственной молодежной поли-тикой ?
В-третьих, сложный социально-исторический, культурно-этнический и нормативно-правовой состав Российской Федерации, формально закрепленный Конституцией, предопределяет существование целого ряда «молодежных поли-тик» в зависимости от специфики различных регионов.
Все эти проблемы будут подробно рассмотрены в курсовой работе.
Объектом исследования является молодежная политика, осуществляемая муниципальными образованиями.
Предмет исследования управление молодежной политикой в муници-пальных образованиях России.
Цель исследования состоит в выявлении основных проблем и выработке путей оптимизации управления молодежной политикой в муниципальных обра-зованиях.
Для достижения поставленной цели в исследовании решаются следую-щие задачи:
1. Проанализировать понятие и принципы развития молодежной полити-ки в РФ
2. Изучить государственную молодежную политику в современном этапе.
3. Проанализировать состояние и тенденции развития молодежной поли-тики г. Москве
4. Проанализировать программные мероприятия в сфере реализации мо-лодежной политики в г. Москве.
5. Выработать практические рекомендации по совершенствованию про-граммных мероприятий в сфере реализации молодежной политики в г. Москве
На различных этапах работы и при решении отдельных задач, пставлен-ных в исследовании, применялся широкий спектр конкретных методов сбора материала, его обработки и анализа: системный анализ, сравнительно-исторический и сравнительно-топологический анализ, структурно-функциональный анализ. В качестве статистических методов обработки полу-ченных данных использовался корреляционный и факторный анализ.
При написании работы использованы как законодательные источники, так и специальная литература по теме работы и материалы Управления Феде-ральной службы занятости населения по г.Москве.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОСНОВЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 6
1.1 Понятие и функции молодежной политики 6
1.2 Государственная молодежная политика РФ на современном этапе 16
2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПРОЦЕССОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В Г. МОСКВЕ..26
2.1 Состояние и тенденции развития молодежной политики в г. Москве 26
2.2 Анализ программных мероприятий органов государственной власти г. Москве в сфере реализации молодежной политики 35
3. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОГРАММНЫЙ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В Г. МОСКВЕ 48
3.1 Программные мероприятия по совершенствованию программных мероприятий деятельности органов государственной власти в рамках реализации молодежной политики в г. Москве 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 61
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 64
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 65

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон «О за¬нятости населения в РФ» (принят 19.04.1991 г. с изменения¬ми и дополнениями в 1996 г., в редакции от 17.07.1999 г.)
2. Постановлениее Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюдже-там субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных меро-приятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»
3. Закон г.Москвы №46 от 1.10.2008 «О занятости населения в городе Москве»
4. Постановление Правительства Москвы № 778-пп от 11.09.2007 «Об утверждении программы «Молодежь Москвы на 2007-2009 гг»
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюдже-там субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных меро-приятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»
6. Постановление Правительства г.Москвы № 742-пп от14 августа 2009 года «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в городе Мо-скве, Положения о Территориальной комиссии по квотированию рабочих мест в городе Москве, Положения о Городской комиссии по квотированию рабочих мест в городе Москве »
7. Андреева, Л. А.Правовое регулирование обеспечения занятости в России.-М.: МГИУ, 2001.-С. 116-117.
8. Бреев Б. Д.Безработица в современной России.-М.: Наука, 2005.-С.146-147.
9. Гришин Н.А. Профилирование и оценка профессиональной компе-тентности как элементы системы профессиональной поддержки безработной молодежи.// Управление персоналом, № 5, 2009, с.44-48
10. Данные опроса студентов МосГУ, 2007// Вестник МосГУ, 2007., № 3
11. Джиоев С. Х.Содействие трудовой занятости.М.: Проспект, 2006.-С.119-120.
12. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования // Вопросы экономики.2007, №1.- с.76-81
13. Дудников С.В. Организация трудоустройства молодежи// Материалы всероссийской научно-практической конференции Проблемы трудоустройства молодежи : пути и методы решения, 2009 г
14. Манаев В. В.Анализ занятости населения.-Барнаул: Изд-во АГУ, 2009.-С.134.
15. Мазин А. Л.Экономика труда.-М.: ЮНИТИ, 2007.-С.192.
16. Микульский К. Формирование новой модели занятости.// Экономист, №3, 2005. - с.47-52
17. Молодежь не спешит на работуГазета «Коммер-сантъ» № 29(3846) от 21.02.2009
18. Молодое лицо рынка труда//Деловая пресса, март 2008
19. Молодежно-студенческая трудовая биржа www.btl-job.ru
20. Об основных мерах развития системы временных рабочих мест уча-щейся молодежи// Деловая Москва, февраль 2008г
21. Павленков В.А. Рынок труда. М.: Юрист - 2006.
22. Прокопов Ф. Т.Безработица и эффективность государственной поли-тики на рынке труда в переходной эко-номике России.-М.: ТЕИС, 2007.-С.170-171.
23. Раицкий К. А.Экономика предприятия.-М.: Дашков и К°, 2004.-С.184-185.
24. Рязанова С.В.Формирование региональной системы содействия мо-лодежной занятости.Барнаул: АГУ, 2004.-С. 76-77.
25. Рынок труда сегодня и завтра. Политика Москвы в сфере трудоуст-ройства молодежи// www.mosinform.ru
26. Руденко Г.Г Рынок труда: Учебник. Н.Новгород, ИВЦ, 2007
27. Рынок труда: Учебник./ Под ред. проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экзамен, 2006
28. Соболева И. Скрытые формы безработицы в России. М.: ИЭ РАН, 2005.
29. Уровень безработицы среди молодежи . Доклад Международной ор-ганизации труда www.businesspress.ru
30. Экономика переходного периода: учеб. Пособие / Под ред. В.В. Ра-даева, А.В. Бузгалина.- М: ТрансЛит, 2006
31. Шабельникова С.И. Организация профессональной ориентации мо-лодежи в учреждениях по работе с молодежью муниципальных образоdаний Московской области/ Материалы всероссийской научно-практической конфе-ренции Проблемы трудоустройства молодежи : пути и методы решения, 2008 г
32. Ясонова Т.П. Профессиональное обучение безработных граждан России. Материалы всероссийской научно-практической конференции Про-блемы трудоустройства молодежи : пути и методы решения, 2007
33. Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда. // «Вопросы экономики», №2, 2005
34. Данные официального сайта Департамента труда и занятости населе-ния г.Москвы http://www.labor.ru
35. Уровень безработицы среди молодежи . Доклад Международной ор-ганизации труда http://www.businesspress.ru
36. Молодежно-студенческая трудовая биржа http://www.btl-job.ru
37. Рынок труда сегодня и завтра. Политика Москвы в сфере трудоуст-ройства молодежи// http://www.mosinform.ru
38. Селезнева Н.И. Занятость молодежи- проблема социальная// http://orags.orl.ru