Совершенствование системы управления персоналом (на примере ФГУП «РО «Медтехснаб» Росздрава)..

Введение

Актуальность темы работы. В настоящее время сложилась объективная ситуация, при которой конкурентные преимущества организаций, определяются не столько организационно-экономическими составляющими, сколько обеспеченностью персоналом, обладающим такими качествами, как компетентность, инициативность, способность брать на себя ответственность за достижение целей предприятия и принимать оптимальные решения в сложной и изменчивой обстановке и пр.
Несмотря на то, что в последнее время опубликовано много литературы, посвященной работе с персоналом, многие вопросы, связанные с управлением персоналом, нельзя признать достаточно разработанными. Так, наиболее хорошо разработан круг вопросов, связанных с подбором, расстановкой, переподготовкой кадров, подготовкой руководителей, анализом трудовых процессов и т.д., т.е. широко рассмотрено содержание функций управления персоналом. Однако практически нет исследований, за редким исключением, эффективности управления персоналом. В настоящее время нет единого подхода к оценке эффективности системы управления персоналом. Это связано с тем, что само понятие такой системы в России появилось недавно, а также со сложностью и многоаспектностью проблемы. Отсутствие обоснованной концепции эффективности системы управления персоналом делает проблему актуальной как для теории, так и для практики.
Этим и определяется актуальность выбранной темы.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка комплекса мероприятий по совершенствованию системы управления персоналом в ФГУП «РО «Медтехснаб» Минздрава России.
Для достижения этой цели в работе необходимо решить ряд задач:
- рассмотреть теоретические основы управления персоналом, в т.ч.: дать определение системе управления персоналом, охарактеризовать ее основные элементы и методы управления персоналом;
- проанализировать существующую систему управления персоналом в ФГУП «РО «Медтехснаб» Росздрава, выявив ее сильные и слабые стороны;
- разработать мероприятия по совершенствованию системы управления персоналом в ФГУП «РО «Медтехснаб» Росздрава, дать правовое обоснование и предложить программное обеспечение для этих мероприятий.
Объект исследования ФГУП «РО «Медтехснаб» Росздрава. Предмет исследования система управления персоналом ФГУП «РО «Медтехснаб» Росздрава.
Научная новизна работы заключается в обосновании комплексного подхода к развитию и совершенствованию системы управления персоналом организации с учетом специфики работы в государственной организации.
Практическая значимость работы состоит в возможности применения полученных выводов и разработанных предложений для совершенствования систем управления персоналом в различных организациях.
Полученные выводы и предложения могут быть использованы:
 руководителями предприятий (организаций): для организации эффективного кадрового обеспечения производства;
 учебными заведениями: при подготовке специалистов по управлению человеческими ресурсами;
 администрацией региона: при разработке перспективных программ деятельности службы занятости населения обеспечивающих предприятий квалифицированными трудовыми кадрами.
Предложенные в выпускной квалификационной работе мероприятия позволят качественно улучшить механизм функционирования системы управления персоналом организации.
Информационная база исследования составили нормативно-правовые акты РФ, данные структур кадрового обеспечения и бухгалтерская отчетность, аналитические материалы, представленные в специализированных изданиях и средствах массовой информации, а также сети Internet.
Структура работы представляет собой три логически взаимосвязанные главы, введение, заключение, список литературы и приложения.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, ставятся цели и задачи работы.
Первая глава посвящена теории управления персоналом, в ней раскрывается содержание понятия «управление персоналом», анализируются и обобщаются основные теоретические концепции и школы в области управления человеческими ресурсами, рассматриваются основные элементы системы управления персоналом, также уделяется внимание роли кадроых служб в управлении современными организациями.
Вторая глава практическая, конкретизирует положения предыдущей главы применительно к ФГУП «РО «Медтехснаб» Росздрава. Здесь проводится анализ существующей системы управления персоналом в этой организации, выявляются сильные и слабые стороны ее функционирования.
В третьей главе даются рекомендации по совершенствованию систему управления персоналом для данного конкретного предприятия, дается правовое обоснование предлагаемых мероприятий, предлагается программное обеспечение этих мероприятий.
В конце каждой главы и в заключении приводятся обобщающие выводы по всему изложенному в работе материалу.

1. Теоретические основы совершенствования управления персоналом организации
1.1. Понятие управления персоналом организации
На российских предприятия понятие «управление персоналом» зачастую сводится в основном к кадровому делопроизводству, оформлению приказов по служебным перемещениям, ведению личных дел работников. В условиях административно-командной экономики такие службы играли вспомогательную роль, были идеологизированными и несамостоятельными в вопросах подбора и расстановки кадров. Деятельность в этой сфере была рассредоточена между различными подразделениями: отдел кадров оформлял приказы на зачисление работников и хранил кадровую информацию, отдел организации труда и зарплаты осуществлял расчет потребности в сотрудниках по профессиям и квалификации, решал вопросы тарификации работников и рабочих мест, помимо этого существовали отдел обучения и подготовки кадров, отдел социального развития, отдел охраны труда и техники безопасности. Это приводило к тому, что работа с кадрами не была персонализирована, была формальной, за каждого конкретного работника никто не отвечал.
Под персоналом в настоящее время понимается совокупность всех человеческих ресурсов, которыми обладает организация. Это - сотрудники организации, а также партнеры, которые привлекаются к реализации некоторых проектов, эксперты, которые могут быть привлечены для проведения исследований, разработки стратегии, реализации конкретных мероприятий и т.д. Именно организация эффективной деятельности персонала является основной забоой управления персоналом организации и, соответственно, менеджера по персоналу.
Современное управление персоналом - это система идей и приемов эффективного построения и управления организациями. Эта система складывалась под влиянием реалий деловой жизни развитых стран и в настоящий момент достигнуто понимание того факта, что управление персоналом не может быть представлено в виде четко сформулированных правил, рецептов деятельности. В нем находит отражение понимание того, что мы живем в очень сложном и быстро меняющемся мире, в котором подвержены изменениям даже сами закономерности, по которым этот мир существует и развивается.
Понятие «управление персоналом» имеет два основных аспекта - функциональный и организационный.
В функциональном отношении под управлением персоналом подразумеваются следующие важнейшие элементы, которые будут более подробно рассмотрены в следующем параграфе:
1) определение общей стратегии;
2) планирование потребности предприятия в персонале с учетом существующего кадрового состава;
3) привлечение, отбор и оценка персонала;
4) повышение квалификации персонала и его переподготовка;
5) система продвижения по службе (управление карьерой);
6) высвобождение персонала;
7) построение и организация работ, в том числе определение рабочих мест, функциональных и технологических связей между ними, содержания и последовательности выполнения работ, условий труда;
8) политика заработной платы и социальных услуг;
9) управление затратами на персонал.
В организационном отношении управление персоналом охватывает всех работников и все структурные подразделения в организации, которые несут ответственность за работу с персоналом. Система управления персоналом система, в которой реализуются функции управления персоналом. Она включает подсистему линейного руководства, а также ряд функциональных подсистем, специализирующихся на выполнение однородных функций . Рассмотрим сущность системы управления персоналом через описание ее функций, целей и задач. Обобщенный опыт отечественных и зарубежных организаций позволяет сформулировать главную цель системы управления персоналом: обеспечение организации кадрами, их эффективное использоание, профессиональное и социальное развитие . Цели управления персоналом можно представить в виде следующей схемы.

Введение 3
1. Теоретические основы совершенствования управления персоналом организации 6
1.1. Понятие управления персоналом организации 6
1.2. Структура системы управления персоналом организации 10
1.3. Методы управления персоналом организации 15
2. Система управления персоналом в ФГУП «РО «Медтехснаб» Росздрава 22
2.1. Организационно-техническая характеристика ФГУП «РО «Медтехснаб» Росздрава 22
2.2. Анализ основных направлений деятельности в сфере управления персоналом ФГУП «РО «Медтехснаб» Росздрава 23
2.3. Исследование проблем управления персоналом в ФГУП «РО «Медтехснаб» Росздрава 29
3. Направления совершенствования управления персоналом ФГУП «РО «Медтехснаб» Росздрава 36
3.1. Организационные изменения системы управления персоналом в ФГУП «РО «Медтехснаб» Росздрава 36
3.2. Внедрение новых систем оценки и мотивации персонала ФГУП «РО «Медтехснаб» Росздрава 38
3.3. Совершенствование механизмов адаптации и обучения персонала ФГУП «РО «Медтехснаб» Росздрава 47
Список литературы 59
Приложение 1 64
Приложение 2 65
Приложение 3 66

Список литературы
Нормативно-правовые документы
1. Трудовой кодекс Российской Федерации. - М.: Норма ¬ИНФРА-М, 2002. 208 с.
Учебники, монографии, брошюры
2. Альберт М., Мескон М.Х., Хидоури Ф. Основы менеджмента М.: Юнити, 2004 . 583 с.
3. Аширов Д.А. Управление персоналом: учеб. Пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект,2005.-71-72с.
4. Базаров Т.Ю., Еремин Б.Л. Управление персоналом. Изд-е 2ое, доп. М.: Центр Кадровых технологий - XXI век, 2005. 316 с.
5. Белорусов А.С. Международный менеджмент. - М., Юристь, 2000. 228 с.
6. Бельчиков Я.М., Бирштейн М.М. Деловые игры. - Рига: Авотс, 1989.
7. Веснин В. Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе - М.: Юристъ, 2000 496 с.
8. Виханский О.С. Стратегическое управление. - М, 1998. 502 с.
9. Галькович Р.С., Набоков В.И. Основы менеджмента. М.: ИНФРА-М, 1998.
10. Герчикова И.Н. Менеджмент. Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ, 2000
11. Гибсон Дж. Л., Иванцевич Д. М., Джонелли Д. Х. Организации: Поведение. Структура. Процессы. - М.: Инфра-М, 2000, 662 с.
12. Гончаров В.В. В поисках совершенства управлеия: Руководство для высшего управленческого персонала. В 2-х т. 5-е изд., доп. М.: МНИИПУ, 2003. С. 97-99.
13. Дубянская Г.Ю. Заработная плата в процессе трансформации российской экономики (1992-1999 годы): хронология, динамика, проблемы. - М., ТЕИС, 2002 г.
14. Егоршин А.П. Управление персоналом: Учебник для вузов. 5-е. изд.доп. и перераб. Н.-Новгород.: НИМБ. 2005г.-720с.
15. Жук А.И., Кашель Н.Н. Деятельностный подход в повышении квалификации: активные методы обучения. Мн., 1994. 96 с.
16. Карпов А.В. Психология менеджмента. - М, 2000г. 118 с.
17. Кибанов А.Я., Захаров Д.К. Формирование системы управления персоналом на предприятии. М.: Дело, -2002. 315 с.
18. Козленко Н.Н. Деловые игры в принятии управленческих решений. - М.: Изд-во ВЗПИ, 1992. 76 с.
19. Коргов А.А., Руководитель. Команда. Персонал. Основы управления и взаимодействия. Пятигорск, 2001. 113 с.
20. Котлер Ф. Основы маркетинга. М., 2002.. 534 с.
21. Красностанова М.Б. Assessment Center для руководителей. Опыт реализации в российской компании, упражнения, кейсы. М., 2007.
22. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия»:Учебное пособие/Под. ред. П. В. Шелитова.- М.: Инфра -М ; Новосибирск:2000. 79 с.
23. Основы управления персоналом. Учебник / под ред. Генкина Б.М., - М.,2001г. 290 с.
24. Платов В.Я. Деловые игры: разработка, организация и проведение: Учебник. М.: Профиздат, 1991.
25. Пугачев В.П. Руководство персоналом организации: Учебник / В.П.Пугачев. Аспект Пресс, 2002г. 279с.
26. Руководство персоналом организации. В.П. Перачев. Москва, 1998 г. -447 с.
27. Сенченко И.Т. Повышение квалификации рабочих на производстве. М.:Педагогика 1992. 112с.
28. Спивак В.А. Организационное поведение и управление персоналом. - СПб., Питер, 2001 г.
29. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента М.:1995 г. 205стр.
30. Управление организацией: Учебник /под ред. А.Г. Поршнева. З.П. Румянцевой 2-е издание, М., 1999.
31. Управление персоналом в условиях социальной рыночной экономики./ Под ред. Р. Марра, Г. Шмидта. - М.: Дело-2001г.-.
32. Управление персоналом организации. Учебник/ под редакцией А.Я. Кибанова 2-е издание, дополнено и переработано М.:-ИНФРА М. 2002. - 636с.
33. Управление персоналом./Под ред. Т.Ю.Базарова, Б.Л.Еремина. М.:ЮНИТИ, 2003. 512 с.
34. Управление персоналом: Учебник/ Общ.ред .А. И. Турчнева.-М.: Изд-во РАГС,2003г.-488с.
35. Уравление персоналом организации: Учебник/ Под ред. А. Я. Кибанова. - 2-е изд., доп. И перераб. М.: ИНФРА-М, 2002. 638с.
36. Усова К.А. Особенности адаптации персонала розничной сети // Справочник по управлению персоналом № 3, 2003.
37. Федосеев В. Н., Капустин С. Н. Управление персоналом организации. М.: Экзамен, 2003. 128 с.
38. Ховард К., Коротков Э. Принципы менеджмента: управление в системе цивилизованного предпринимательства./Учебное пособие. Изд-е 2. М.:ИНФРА-М, 2006. - 448 с.
39. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации М.:2002 г. 355 с.
40. Шлендер П.Э. Управление персоналом: Учебник. М.: ЮНИТИ, 2005. 320 с.
41. Цветаев В.М. Управление персоналом. СПб., Питер, 2001. 301 с.
Периодические издания
42. Аксенова О.Г. Методика адаптации: быстро и качественно // Справочник по управлению персоналом № 6, 2004.
43. Блохина С. Кадровая политика и стратегические цели компании: взаимосвязи // Управление человеческим потенциалом. 2006. -№ 4.
44. Буторина А.А. Изменение труда как фактор совершенствования системы управления персоналом в современной организации // Социальная работа: история, теория и технологии / Под ред. И.Ф. Албеговой. Ярославль, 2005. С. 35 38.
45. Владимирова И. Г. Роль и место транснациональных корпораций в современной экономике. Менеджмент в России и за рубежом, 1998 г., №2.
46. Владимирова И.Г. Исследование уровня транснационализации компаний // Менеджмент в России и за рубежом. 2004. -№6.
47. Выход за рубеж // Работа с персоналом. 10.10.2006.
48. Дряхлов Н., Куприянов Е. Системы мотивации персонала в Западной Европе и США. // Проблемы теории и практики управления, 2002 г., №2
49. Зырянова Н.Л, Assessment Centers центры тестирования персонала // Кадровый менеджмент. 12.01.2005
50. Пасс Ю. Ключи к подбору персонала // Кадровое дело № 4, 2003.
51. Патрушева Л. М. Адаптационная система: практика внедрения // Справочник по управлению персоналом № 1, 2003.
52. Петренко Б. Кто на новенького? // Кадровое дело № 7, 2004.
53. Рягузов А. Управление персоналом в 2006 году: мировые тенденции и прогнозы // Кадровый менеджмент. 20.03.2006.
54. Савельева Т.О. Управление персоналом в современных организациях // Экономист. 2004. № 9. С. 20-21.
55. Системный подход к оценке деятельности персонала // Управление развитием персонала, 2006. №3.
56. Чернов А. Чужие люди //Ведоости, 5.08.2003
57. Шарыгина А. Построение системы управления персоналом// Управление человеческим потенциалом. 2006. -№ 4.
58. Шпотов Б. Корпоративное управление в XX веке: история и перспективы. // Проблемы теории и практики управления, 2000г., №1