Совершенствование структуры управления государственного учреждения.

Введение

Складывающаяся в Москве система городского управления в основном отвечает задачам обеспечения жизнедеятельности города.
Актуальность темы исследования. В течение многих десятилетий сложилась определенная система управления жизнедеятельностью города Москвы. Система управления постоянно требует совершенствования. Это связано, как с естественным развитием всего общества, так и с новыми проблемами, появившимися в последние 10-15 лет, и обусловленными перестройкой экономической и хозяйственной системы.
В целом сфера организационного управления весьма разнообразна. В особый класс можно выделить сферу исполнительной власти, действующей на разных иерархических уровнях: федеральном, субъекта федерации, местном уровне.
Система управления г. Москвы имеет иерархическую структуру. В работе исследован нижний уровень территориально-административного деления города Москвы – район, и управа района, как орган управления. Именно с местных органов власти население спрашивает за все аспекты условий проживания, поэтому деятельность систем управления районного уровня многопланова.
По нашему мнению это требует проведения комплексного анализа существующей системы управления районом с учетом ее связей по вертикали иерархии.
Исследуемую систему управления районного уровня (управу района) можно рассматривать как классическую бюрократическую организацию. Вопросы повышения эффективности управления органов исполнительной власти с учетом закономерностей функционирования бюрократических структур мало исследованы и представляют научный и практический интерес.
В современных социально-экономических условиях при принятии управленческих решений велик фактор неопределенности, как в хозяйственной, так и в социальной сфере. Нечетко сформулированные цели управления и критерии оценки эффективности их достижения, «разорванность» по отраслям при решении комплексных проблем, несовершенство информационного обеспечения принятия решений, снижает эффективность управления. Решение этих проблем требует не только практического, но и научного совершенствования процесса управления, включая использование систем принятия управленческих решений.

Содержание

Введение 5
1 Совершенствование системы в управлении государственным учреждением (управой) 9
1.1 История развития территориальных органов власти и управления Москвы с 1991 года 9
1.2 Этапы развития территориальных органов власти и управления Москвы после 1991 года 11
1.3 Управа Москвы 14
2 Юго-Восточный округ Москвы 40
2.1 Характеристика Юго-Восточного округа Москвы 40
2.2 История возникновения района Печатники 44
2.3 Современный район Печатники Москвы 47
3 Совершенствование структуры управления 51
3.1 Задачи по совершенствованию системы управления государственными учреждениями города Москвы 51
3.2 Реформирование системы управления городом Москва 55
3.3 Юго-Восточный округ в «Электронной Москве» 63
3.4 Особенности реформы жилищно-коммунального хозяйства на примере ЮВАО 68
3.5 Программа «Электронный округ» 70
Заключение 73
Список использованной литературы 75

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1992 г. // Российская газета. 25 декабря 1993г
2. Федеральный закон О Правительстве Российской Федерации от 14 мая 1997г
3. О системе федеральных органах исполнительной власти. Указ Президента РФ от 14.08.96г. 1176
4. О структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 22.07.98г. 1142
5. Закон «О районной Управе в городе Москве» от 11.09.1996 г. № 28–91-ЗК
6. Закон «Об организации местного самоуправления в г. Москве» №56 от 06.11.2002
7. Распоряжение «О сокращении численности аппарата управления органов исполнительной власти» от 10.10.94 N 566-РМ
8. Распоряжение «О проведении работы по формированию муниципальных округов в г. Москве» от 05.07.1991 г. № 41-РМ
9. Распоряжение «О становлении временных границ муниципальных округов Москвы» от 12.09.1991 г. № 146-РМ
10. Постановлением Правительства Москвы от 3 декабря 2002 года «Об образовании территориальных органов исполнительной власти — управ районов»
11. Барабашев А.Г. Формирование системы исполнительной власти РФ//В кн.: Конституционный строй России. Вып.1.2002
12. Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации, М., 2004
13. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. 2005
14. Пронина В.С. Совершенствование законодательства об органах исполнительной власти и управления//Государство и право. 2005
15. Государственное управление и политика: Учеб. пособие / Г72 Под ред. Л.В.Сморгунова. - СПб. Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2002