Совершествование борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в РФ.

Введение Актуальность темы настоящего исследования обусловлена организованностью преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков. В последние десятилетия наркоситуация в России резко обострилась, немедицинское потребление наркотиков распространилось повсеместно и уже не является проблемой крупных городов и морских портов. По данным социальных исследований, около 4 миллионов россиян пробовали наркотики. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Незаконный оборот наркотиков в России в настоящее время принял организованный характер. Предпринимаемые государственными силовыми структурами меры по противодействию наступлению наркотизму до сих пор не приносят желаемых результатов. Как феномен российской практики борь-бы с этим злом можно отметить противодействие наркодельцам со стороны представителей «теневого бизнеса», препятствующих распространению наркотиков в целых регионах России. Исследования в этой сфере должны проводиться в разных направлени-ях и на различных уровнях, начиная от общеполитических, социальных и заканчивая узкоспециальными. Криминалистическое обеспечение противостояния незаконному обороту наркотиков, в частности, состоит в углубленном анализе специальной литературы, следственно-судебной практики по данной проблеме и выработке на основе этого научно-обоснованных рекомендаций по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Ряд криминалистических рекомендаций по изучаемой проблеме явно устарело. Это обусловлено появлением ряда новых объективных факторов, к которым следует отнести глубоко законспирированный характер деятельности организованных преступных групп, занимающихся незаконным оборотом наркотиков; отсутствие опыта организации органами внутренних дел, на которых лежит основная тяжесть борьбы с данными дея-ниями, мероприятий, в которые нередко вовлекаются сотрудники ряда регионов России и сопредельных стран, откуда поступает значительная часть наркотических средств. В криминалистических рекомендациях нуждаются практические работники не только органов внутренних дел, но и таможенных подразделений, активно участвующих в пресечении транспортировки наркотических средств. Согласно результатам проведенных нами исследований, более 85 % сотрудников органов внутренних дел считает недостаточным обеспечение практическими рекомендациями деятельности по выявлению, раскрытию и расследованию незаконного оборота наркотиков. Эти проблемы и послужили основанием для проведения настоящего исследования.

Введение 2 1. Теоретические основы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации 5 1.1. Наркотические средства и психотропные 5 вещества: определение и классификация. 5 1.2. Реализация государственной правовой политики в сфере борьбы с наркотиками в РФ 14 1.3 Основные задачи органов контроля за оборотом 20 наркотических средств и психотропных веществ 20 2. Первоначальный этап расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 27 2.1. Криминалистическая характеристика 27 2.2. Роль таможенных органов в организации расследования преступлений 38 3.1. Организация расследования преступлений на последующем этапе 45 3.2. Действия таможенных органов на последующем этапе расследования преступлений 52 Заключение 62 Список использованной литературы 65 ПРИЛОЖЕНИЕ 71

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. //Российская газета 5 апреля 1995 г. 2. Единая конвенция наркотических средствах 1961г. //Сб. международ-ных договоров СССР. Вып. 23. М., 1970. 105-136. 3. Конвенция о психотропных веществах 1971 г. //Сб.международных договоров СССР. Вып. 35. М., 1981. 416-434. 4. Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. //Док. ООН. E/Conf. 82/15- 40 р. 5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Пер. с англ. М., 1996. 6. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ): офиц. текст // Собр. законодательства РФ. – 2009. – №4. – Ст. 445. 7. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // Консультант плюс. 8. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 19.11.2010) / Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, N 48, ст. 6252. 9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 24.05.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 07.03.2011 г.) // Собр. законодательства РФ. – 1996. - № 25. - Ст. 2954. 10. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Омск, 1996. 11. Федеральный закон «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» //СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269. 12. Федеральный Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 17. 13. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». М., 1999. 14. Указ Президента Российской Федерации № 65 от 29 января 1992 г. «О свободе торговли» //ведомости съезда народных депутатов РФ и Ведомости Верховного Совета РФ . 1992. № 6. Ст. 290; 1992. № 26. Ст. 1509; 1993. № 45. Ст. 4337. 15. Указ Президента Российской Федерации № 179 от 22 февраля 1992 г. «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992. № 10. Ст. 292-293. 16. Постановление Правительства РФ № 1418 от 24 декабря 1994 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» //СЗ РФ, 2005. № 1. Ст. 69. 17. Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации. Утверждена Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 22 июля 1993 г. №5494-1.//Наркомания и наркобизнес. М., 1998. 92-98. 18. Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ. Утверждено постановлением Правительства РФ от 16 марта 1998 г. № 278 //СЗ РФ. 1996. № 13. Ст. 1350. 19. Положение о порядке получения разрешения (лицензии) на промышленное производство и реализацию производителями лекарственных средств.//Российские вести. 2009. 29 марта.