Современные подходы и тенденции по определению качества предоставле-ния жилищно-коммунальных услуг.

В течение последних лет правовые вопросы сферы жилищно-коммунального обслуживания, ее реформирования привлекают к себе при-стальное внимание ученых-правоведов, экономистов, органов государственной власти и местного самоуправления разного уровня, специализированных
организаций, предприятий и предпринимателей.
Ввиду того, что данная сфера во-первых, качается каждого гражданина и напрямую влияет на благоприятную социально-политическую обстановку в стране с одной стороны и во-вторых, так как данная сфера находилась в плачевном состоянии из-за долгих лет забвения, был Разработан комплекс мероприятий по совершенствованию правового регулирования коммунального обслуживания, который направлен на создание рыночных отношений в сфере ЖКХ, повышение качества коммунальных услуг и развитие конкуренции между исполнителями коммунальных услуг.
Вместе с тем, несмотря на многолетние усилия, кардинальных пози-тивных изменений в части развития правового регулирования коммунального обслуживания жилых помещений, созданию подлинно рыночных отношений в сфере оказания коммунальных услуг к настоящему времени не произошло.
Данная сфера по-прежнему характеризуется неэффективным контролем участников рынка ЖКХ, отсутствием реальных рыночных экономических отношений, современных методов правового регулирования отношений по коммунальному обслуживанию и низким качеством предоставляемых услуг. При этом совершенно очевидно, что потенциал развития у сферы коммунального обслуживания достаточно большой и она является привлекательной для инвестиций.
К сожалению, из всех наибоее видимых изменений, произошедших за последнее время, стали повышение тарифов на обслуживание, что вызвало значительные социальное напряжение.
В связи с этим в настоящее время возникла необходимость исследовать комплекс вопросов, связанных с правовым регулированием деятельности по оказанию коммунальных услуг, а также изучение современных подходов и тенденций по определению качества предоставле-ния жилищно-коммунальных услуг
Актуальность данной темы объясняется тем, что только определение правового аспекта в деятельности ЖКХ, его сущности и места данного института в системе правового регулирования, исследование проблем правового регулирования коммунального обслуживания, современных подходов и тенденций по определению качества предоставле-ния жилищно-коммунальных услуг позволит осуществить его практическое применение.
Объектом исследования являются общественные отношения, возни-кающие в связи с коммунальным обслуживанием жилых помещений.
Предмет исследования нормы российского законодательства, а также правоприменительная практика в исследуемой сфере.
Цель исследования. Целью данной работы является комплексное
изучение теоретических основ и практических проблем правового регулирования деятельности ЖКХ, определение места данного института в правовом регулировании, его основ и направлений реформирования, а также современных подходов и тенденций по определению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи
исследования:
- анализ понятий «коммунальное обслуживание», «коммунальная услуга», раскрытие объема и содержания этих понятий на основе действующего законодательства и научных теорий в данной области;
- анализ правового регулирования деятельности по оказанию коммунальных услуг в рамках обязательственного правоотношения;
- исследование системы источников правового регулирования коммунального обслуживания;

Введе-ние...................................................................................................................3
1. Правовые основы деятельности ЖКХ........................................................6
2. Современные подходы и тенденции по определению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг...........................................................15
Заключение ...........................................................................................................31
Список используемой литературы и нормативный материал..........................34

Используемая литература и нормативный материал
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 27.12.2009)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 27.12.2009)
4. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 17.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)
5. Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001)
(ред. от 27.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2010)
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 09.03.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2010)
7. Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ ред. от 09.03.2010 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
8. "Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (принят ГД ФС РФ 17.06.1997) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2010)
9. Федеральный закон от 01.12.2008 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.11.2008) "Собрание законодательства РФ", 08.12.2008, N 49, ст. 5723,
10. Федеральный закон от 30.12.2008 N 323-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 и 2010 годах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 26.12.2008) "Собрание законодательства РФ", 05.01.2009, N 1, ст. 31,
11. Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 N 286 (ред. от 10.08.2007) "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" "Собрание законодательства РФ", 21.06.2004, N 25, ст. 2568,
12. Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2010 N 102-р