Современные проблемы определения предмета и метода административного права и пути их разрешения..

Введение

Современное административное право как правовая отрасль и соответствующая область российского законодательства переживает период интенсивного развития, в процессе которого уточняется предмет правового регулирования, реформируются практически все его институты и сама система. Наука административного права пытается обобщить происходящие изменения, сформулировать новые положения, обосновать и предложить направления дальнейшего реформирования. Заметный интерес ученых вызывают сегодня главнейшие проблемы административного права, среди которых можно выделить следующие:
1) предмет административного права и построение его системы;
2) "семейство" административных (управленческих) наук;
3) организация и функционирование исполнительной ветви государственной власти: структурные проблемы организации системы исполнительной власти; новые цели, задачи и функции публичного управления; преобразование в системе исполнительной власти, в ее структуре и методах деятельности; установление (или разграничение) компетенции ее органов;
4) защита прав и свобод гражданина и человека; усиление судебного контроля за исполнительной властью (административная юстиция);
5) законодательное регулирование государственной и муниципальной службы;
6) формы и методы деятельности органов исполнительной власти (правовые акты управления и административные договоры);
7) юрисдикционная деятельность государственных и муниципальных органов;
8) развитие законодательства об административном процессе .
Указанные проблемы административного права обусловливают целесообразность проведения дискуссии о новых подходах к определению сущности и структуры. В специальной литературе последних лет проблеме реформирования административного права посвящено немало интересных и важных материалов (статей, книг, обзоров) ; особо можно выделить новые идеи и предложения К.С. Бельского, посвятившего немало работ предмету и системе современного административного права .
При этом, дискуссия о предмете административно-правового регулирования в России затянулась; пока не сделаны промежуточные и тем более окончательные формулировки и выводы. Ни одно учебное или научно-исследовательское учреждение в нашей стране не возложило на себя решение задачи обеспечения проведения реформы администратиного права, а также ответственность за выработку плана уточнения предмета правового регулирования .

Содержание

Введение 3
1. Новые подходы к пониманию сущности и структуры
современного административного права
6
1.1. Понятие административного права и его предмет 6
1.2. Круг общественных отношений, регулируемых
административным правом
11
2. Проблемы определения методов административного права 17
2.1. Предписание, запрет и дозволение как методы
административного права
17
2.2. Императивный и диспозитивный методы
административно-правового регулирования
22
Заключение 27
Список используемой литературы 29

Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты
1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официальный текст. // Российская газета. 1993. № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

Научная, учебная и справочная литература
5. Аврутин Е.Ю., Кикоть В.Я., Сыдорук И.И. Правопорядок: организационно-правовое обеспечение в Российской Федерации. Теоретическое административно-правовое исследование: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003.
6. Административное право зарубежных стран: Учеб. пособие / Под ред. А.Н. Козырина. М., 1996.
7. Алексеев С.С. Государство и право: Начальный курс. М., 1993.
8. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999.
9. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. М., 2007.
10. Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Государство и право. 1993. № 2.
11. Бачило И.Л. Еще раз о сути административной реформы в России // История становления и современное состояние исполнительной власти в России / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2003.
12. Бунякин Н.Е. Концепция становления и развития административного права в России: Монография. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2002.
13. Вельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. № 11.
14. Вельский К.С. О системе административного права // Государство и право. 1998. № 3.
15. Вельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995.
16. Воронков А.В. Понятия и Институты административного права. СПб., 2002.
17. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. М.: "Юстицинформ", 2007.
18. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах. М., 2000.
19. Кононов П.И. Предмет административного права: новый взгляд на проблему // Вестник ВГГУ. 2006. № 15.
20. Коренев А.П. О соотношении административно-правовых институтов и отрасли административного права // Институты административного права России. М., 1999.
21. Манохин В.М., Конин Н.М. Концепция программы курса административного права // Государство и право. 1993. № 5.
22. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. М., 2004.
23. Методы и формы государственного управления / Под ред. Ю.М. Козлова, Б.М. Лазарева, А.Е. Лунева и др. М., 1997.
24. О некоторых актуальных проблемах административного права (по материалам Лазаревских чтений) // Государство и право. 1997. № 6.
25. Овсянко Д.М. Административное право. М.: Юристь, 1997.
26. Панова И.В. Административно-юрисдикционный процесс. Саратов, 1998.
27. Розенфельд В.Г., Старилов Ю.Н. Проблемы современной теории административного договора // Правоведение. 1996. № 4.
28. Ромашов Р.А. Общетеоретические аспекты восприятия предмета, метода и структуры административного права // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2007. № 2 (34).
29. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс // Правоведение. 2000. № 4.
30. Старилов Ю.Н. Административное право как средство разрушения "синдрома бесправия" в современном правовом государстве // Журнал российского права. 2005. № 4.
31. Старилов Ю.Н. Общее административное право. Воронеж, 2007.
32. Тарасов Н.Н. Метод и методологический подход в правоведении (попытка проблемного анализа) // Правоведение. 2001. № 1(234).
33. Тихомиров Ю.А. Публичное право: Учебник. М., 1995.
34. Тихомиров Ю.А., Ноздрачев А.Ф., Пронина В.С., Хангельдыев Б.Б., Терещенко Л.К., Петухов В.Н. Концепция развития административного законодательства // Правовая реформа: концепция развития российского законодательства. М., 1995.