Теория разгосударствления и приватизации и ее реализация.

Введение Экономическая реформа в России (структурная, ценовая, финансовая) проводится в каждой сфере как бы в разных временных потоках, с разной скоростью и интенсивностью. Приватизация государственного и муниципального имущества, являющаяся сердцевиной экономической реформы, проходило быстро, последовательно и стала (наряду с либерализацией цен) самым ощутимым проявлением изменений в экономике. Анализ теории и практики приватизационного процесса занимает все более важное место в отечественной экономической науке. Это обусловлено тремя причинами. Во-первых, необходимостью осмысления происходящих в экономиках различных стран изменений при переходе от административно-командной к рыночной экономике; во-вторых, постоянным вниманием российских исследователей к проблемам развития отношений собственности; в-третьих, использованием «карты» приватизации в острой политической полемике и вовлечением всего населения в процесс обсуждения ее хода и результатов . В теории приватизации и обобщении ее практики сохраняется множество дискуссионных и нерешенных проблем как методологического, так и прикладного характера. Более того, в условиях перехода России к рыночной экономике появляются новые моменты, имеющие важное значение для дальнейшего развертывания приватизационного процесса. Следует иметь в виду, что до сих пор по-разному трактуется даже само понятие «приватизация», его соотношение с категориями «частная собственность», «разгосударствление». Особенно остры дискуссии о месте приватизации в экономической реформе; об очередности или одновременности приватизации, либерализации цен и структурной перестройки; о целях приватизации; наконец, о сочетании экономической эффективности и социальной справедливости, платности и бесплатности в используемых моделях приватизации. Самостоятельными проблемами остаются критерии выбора метода приватизации, определение ее темпов приоритетов. 1.Общая характеристика «приватизационной» экономической реформы. Приватизация представляет особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства: с «государственной» на «частную». Она включает взаимосвязь приоритетов, отражающую сочетание интересов органов государственной власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений. Диалектика приватизации и разгосударствления заключается в том, что приватизация является разгосударствлением собственности. Объективные причины развития приватизационного процесса носят как макроэкономический, так и микроэкономический характер. Необходимость постоянного внерыночного согласования производственной деятельности государственных предприятий в условиях административно-командной экономики обусловила их высокие планово-координационные издержки. Между тем механизм рынка осуществляет такое согласование с гораздо меньшими издержками. Следовательно, приватизация обусловлена не только переходом страны в целом от «административно-командной» системы к «социальному рыночному хозяйству», но и позитивным стремлением предприятий к снижению издержек. Приватизация выполняет две функции. С одной стороны, она должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований, а с другой, - инструментом государственного регулирования долговременного характера. Непосредственными целями приватизации являются:  формирование слоя мелких и средних собственников;  сокращение доли имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;  перераспределение экономических основ власти. Достижение социальной справедливости, повышение экономической эффективности производства, рост доходов государственного бюджета не выступают собственными целями приватизации. Она может способствовать развитию данных процессов только в долгосрочном периоде. Основными критериями выбора способа приватизации являются отраслевая принадлежность и размер предприятия, учет принципов социальной справедливости и приоритета трудового коллектива, демонополизация, необходимость сохранения профиля предприятия и его производственного потенциала, рентабельность предприятия, привлечение инвестиций. Названные критерии обусловили следующие основные способы приватизации – акционирование (с закрытой подпиской или продажей акций); продажа предприятий и имущества по коммерческому или инвестиционному конкурсу (на аукционе); выкуп арендованного имущества; банкротство .

ВВЕДЕНИЕ 3
1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА «ПРИВАТИЗАЦИОННОЙ» ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ. 4
1.1.РЕАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИВАТИЗАЦИИ 5
1.2.ВАУЧЕРИЗАЦИЯ 7
1.3.ПРИВАТИЗАЦИЯ И СУБЪЕКТ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ 8
2.НЕОБХОДИМОСТЬ И СУЩНОСТЬ ПРИВАТИЗАЦИИ. 10
2.1.СОБСТВЕННОСТЬ И РЫНОК 10
2.2.ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ПРИВАТИЗАЦИИ. 11
2.3.ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИВАТИЗАЦИИ. 13
3.МЕТОДЫ ПРИВАТИЗАЦИИ 15
3.1.ИЗМЕНЕНИЕ СТАТУСА 15
3.2. ПЕРЕДАЧА ПОЛНОМОЧИЙ 18
3.3. ЗАМЕЩЕНИЕ 21
4.РЕЗУЛЬТАТЫ ПРИВАТИЗАЦИИ В РОССИИ 23
4.1.«ПЛЮСЫ» И «МИНУСЫ» ПРИВАТИЗАЦИИ. 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 28

1. Болотин Б.М. Приватизация: Чему учит мировой опыт. М. 1993г.
2. Савас Э.С. Приватизация: Ключ к рынку. М. Дело 1992г.
3. Валовой Д.В. Экономика абсурдов и парадоксов: Очерки-размышления. – М.: Политиздат, 1991. – 431 с.: ил.
4. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. – 608 с.
5. Каспин В.И., Острина И.А. Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. – М.: Финансы и статистика, 1992. – 96 с.
6. Программа углубления экономических реформ в России. – М.: Республика, 1992. – 63 с.
7. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. – М.: Юстицинформ, 1992-Ч1.: Нормативные акты. Образцы юридических документов. – 1992 – 64 с.
Ч2.: Таблицы (учебные схемы). Комментарии специалиста. – 1992 – 35 с.
8. Кузнецов В. “Рынок и приватизация” // “МЭ и МО” 1992 №7
9. Гош О. “Теория и практика приватизации постсоциалистической государственной собственности” // ”Экономика Украины” 1993 №8
10. Основы разгосударствления и приватизации. М.,1991.
11. Павличенко М. “Разгосударствление и приватизация: новый взгляд на проблему” М.: Наука 1994
12. Поплавский О. “Приватизация собственности в странах сформированной рыночной экономикой” 1994