Участие органов безопасности в реализации внешних функциях государства .

Введение Конституционное закрепление прав и свобод человека и гражданина в качестве основных ценностей обусловливает их верховенство по отношению к ценностям публично-правового характера. В целях исполнения обязанности государства по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина государство устанавливает и развивает соответствующие гарантии, создает юридические механизмы их осуществления, а также предусматривает соответствующие средства защиты нарушенных прав и свобод человека. Наиболее значимая совокупность таких средств и механизмов направлена на охрану законности и правопорядка, обеспечение безопасности, защиту прав и свобод человека, борьбу с преступностью. Осуществление данного вида государственной деятельности возложено на правоохранительные органы России. С принятием Конституции Российской Федерации 1993 года был юридически закреплен гуманистический подход к определению ценностей общественной жизни. Однако в связи с этим стали наиболее заметны и проблемы в этой области. Безопасность в обществе воспринимается как благо, к которому необходимо стремиться. В третьем тысячелетии техногенные военные конфликты и террористические акты, высокий уровень преступности и резкие различия в социально-экономическом положении населения являются актуальными проблемами и угрожают безопасности личности, общества и государства. Конституционно-правовой механизм осуществления внешней политики России имеет свою внутреннюю структуру, которая обусловлена системой государственных органов наделенных внешнеполитическими полномочиями, совокупностью правовых норм определяющих правовой статус государственных органов в области осуществления внешней политики и регулирующих отношения сторон и комплекс сложившихся взаимоотношений в ходе внешнеполитического процесса. Данный механизм, включает в себя, по крайней мере, организационную, регулятивную и функциональную составляющие. Несмотря на их тесную взаимосвязь, обусловленную принадлежностью к "конституционно-правовому механизму осуществления внешней политики", упомянутые выше элементы данного понятия выступают одновременно и как относительно самостоятельные его части. Организационная составляющая является ядром конституционно-правового механизма осуществления внешней политики, так как без системы организационных институтов невозможно говорить о воплощении в жизнь внешнеполитического курса страны. Организационное воплощение участия органов безопасности в реализации внешних функций государства проявляется в совокупности государственных органов, которая олицетворяет собой важнейшую часть государственной организации общества. Поэтому в актуальности выбранной темы сомневаться не приходится. Целью исследования выступает изучение вопросов участия органов безопасности в реализации внешних функций государства. Основными задачами работы выступают: - изучение внешних функций государства; - анализ роли органов, обеспечивающих безопасность РФ в осуществлении отдельных внешних функций государства При написании работы были использованы метод сравнительного правоведения, индукции и дедукции, анализа и синтеза.

Содержание Введение…………………………………………………………………………..3 1.Понятие и характеристика внешних функций государства 1.1. Внешняя политическая функция государства……………………...5 1.2. Внешняя экономическая функция государства…………………….6 1.3. Внешняя социальная функция государства…………………………7 1.4. Внешняя идеалогическая функция государства…………….………9 2. Осуществление внешних функций органами безопасности 2.1.Роль органов безопасности в осуществлении внешней политической функции государства…………………………………………………………….12 2.2. Роль органов безопасности в осуществлении экономической функции государства……………………………………………………………16 2.3. Роль органов безопасности в осуществлении социальной функции государства………………………………………………………………………18 2.4.Роль органов безопасности в осуществлении идеалогической функции государства……………………………………………………………21 Заключение………………………………………………………………………24 Литература…………………………………………………………………….…29

Список использованной литературы 1. ФЗ от 31.07.95 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации». Сборник законов РФ 1995 г. №31. 2. ФЗ от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» // СЗРФ от 10 апреля 1995 г., - №15 - Ст. 1269. 3. Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. N 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» // СЗРФ от 24 марта 2003 г. – №12 - Ст. 1101. 4. Указ Президента РФ от 7 июня 2004 г. N 726 «Об утверждении положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации» // СЗРФ от 14 июня 2004 г. - №24 - Ст. 2392. 5. Положение «О государственной службе Российской Федерации» 9.03.1996 г. Сборник Законов РФ 1996 г. №11. 6. Арсеньев М. Национальная безопасность России. Роль и место ФСБ в ее обеспечении. «Духовное наследие». №12 2005 7. Арцибасов И.Н., Жданов Ю.Н. Правовые аспекты формирования новой военной доктрины России //Государство и право. - 1993. - № 4. 8. Баглай М. В. Конституционное право российской федерации: 1 Учебник для юридических вузов и факультетов. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА-М), 2006 9. Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. М., 1990. 10. Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.,2000. 11. Глебов А.П. Новое поколение учебников по Теории государства и права. / Государство и право. 2001. -№4. 12. Деев Н.Н. От государства-аппарата к государству-ассоциации // Правоведение. - 1990. - № 5. 13. Демичев Д.М. Функция преодоления последствий чернобыльской катастрофы в системе функций государства// Правоведение. - 1996. - № 3. 14. Еллинек Г. Общее учение о государстве. Спб., 2002. 15. Зарубинский Е.А. Конспект лекций по теории государства и права. М., 2005.. подробнее. Курс международного права. Т. IV. М.1968. С.16-27. 16. Каск Л.И. Функции и структура государства. - М., 1969. 17. Клепцова Т.Н. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. М., 1992. 18. Локк Дж. О законодательной, исполнительной и федеральной власти в государстве. М., 1992; О социальной власти в государстве // Соч. М., 1988. Т. 3. 19. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе// Гос-во и право. - 1996. - № 6. 20. Пахоменко Н.Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства в переходный период// Политические проблемы теории государства. - М., 1993. 21. Рогачев А.А. Внешние функции государства социалистического типа. - М., 1986. 22. Шестаев Н.Т. Функции и структура государства. - М., 1992. 23. Шумков Д.М. Функции государства// Гос-во и право. - 2000. - № 2.