Разделение власти является основ¬ным механизмом функционирова¬ния всех видов политической и не¬политической власти. Разделение власти возникает из свойства власти быть отношениями между субъектом и объектом, между которыми формируются отношения ко¬мандования и исполнения, господства и подчинения. В политической системе общества, где субъектами власти выступают учреждения, организации, разделение власти означает принятие решений и их исполнение, распреде¬ление труда, разделение функций. Разделение власти ис¬торически сложилось на самых ранних этапах формиро¬вания государства и вылилось в специализацию власти разных лиц и институтов.
Первое крупное разделение власти развело политиче¬скую и религиозную (духовную, жреческую) власти, власть государства и церкви. Соперничество между этими вла¬стями продолжалось многие столетия. Для многих госу¬дарств оно не завершено и ныне, при этом исход его да¬леко не однозначен для многих регионов мира. В самом светском государстве рано началось разделение професси¬ональных функций власти. Происходило разделение вла¬сти между центральным и местным управлением (само¬управлением), формировалась власть разных уровней с разными функциями. Разделение власти на государствен¬ном уровне шло неравномерно и сопровождалось острыми конфликтами и даже войнами между королевской властью и парламентами ("Славная революция" 1688 г. в Англии, переросшая в войну короля и парламента, смену дина¬сий; Французская революция). Велась также многовеко¬вая борьба за право участия народа в правлении изби¬рательные права, иначе говоря, за разделение власти ме¬жду государством и обществом. Всеобщее избирательное право было установлено лишь в XX веке и то не повсе¬местно. [5, с.189]
Проекты разделения единой государственной власти на несколько независимых, но взаимосвязанных властей, которые могли бы сотрудничать и контролировать друг друга, появились в XVII веке. Первый проект такого рода принадлежал Дж. Локку (сер. XVII в.), разделившему власть на законодательную, исполнительную (она же и судебная) и федеративную, ведающую международными отношения¬ми. Впоследствии Ш. Монтескье уже в XVIII веке создал теорию разделения властей в ее современном виде: на за¬конодательную, исполнительную и судебную.
Учение Локка о разделении властей
В 1688 г. в Англии произошел государственный переворот. Король Яков П Стюарт, доселе проводивший абсолютистскую политику, бежал из страны. Королевский престол занял Вильгельм Оранский. Он согласился установить конституционную монархию, что открывало и закрепляло реальный доступ крупной буржуазии и обуржуазившемуся дворянству к управлению делами государства. Между земельной и денежной аристократией, т.е. верхами дворянства и верхами буржуазии, был заключен компромисс: произведен дележ публичной власти. [1, с.269]
Так закончилась полоса революционных преобразований английского общества из феодального в капиталистическое и наступил период его эволюционных изменений.
Идеологом социального компромисса 1688 г. выступил Джон Локк (1632-1704). В произведении "Два трактата о правлении" ( 1690 г .; в иных переводах - "Два трактата о государственном правлении", "Два трактата о правительстве") Локк дал критику теологическо-патриархальной теории Фильмера и изложил свою концепцию естественного права. Концепция Локка подводила итог предшествующему развитию политико-правовой идеологии в области методологии и содержания теории естественного права, а программные положения его доктрины содержали важнейшие государственно-правовые принципы гражданского общества.
Естественные законы, как и всякие другие, утверждал Локк, обеспечиваются наказанием нарушителей закона в такой степени, в какой это может воспрепятствовать его нарушению. Одной из важнейших гарантий закона и законности Локк считал неотвратимость наказания. В естественном состоянии эти гарантии недостаточно надежны, ибо неупорядоченное использование каждым своей власти наказывать нарушителей закона природы то карает чрезмерно сурово, то оставляет нарушение безнаказанным. К тому же происходили споры из-за понимания и толкования конкретного содержания естественных законов, ибо "закон природы не является писаным законом и его нигде нельзя найти, кроме как в умах людей". [3]
Для создания гарантий естественных прав и законов, считал Локк, люди отказались от права самостоятельно обеспечивать эти права и законы. В результате общественного соглашения гарантом естественных прав и свобод стало государство, имеющее право издавать законы, снабженные санкциями, использовать силы общества для применения этих законов, а также ведать отношениями с другими государствами.
В духе юридического мировоззрения Локк рассуждал об основаниях распространения власти на тех, кто не участвовал в заключении первоначального соглашения (дети и иностранцы), о праве народа пересмотреть первоначальное соглашение в случае тиранического правления, нарушения естественных прав или их гарантий. Наиболее важны те положения теории Локка, в которых категории естественного права соединяются с теоретически осмысленным опытом английской буржуазной революции.
Государство представляет собой, по Дж. Локку, совокупность людей, соединившихся в одно целое под эгидой ими же установленного общего законам создавших судебную инстанцию, правомочную улаживать конфликты между ними и наказывать преступников. От всех прочих форм коллективности (семей, господских владений, хозяйственных единиц) государство отличается тем, что лишь оно воплощает политическую власть, т. е. право во имя общественного блага создавать законы (предусматривающие различные санкции) для регулирования и сохранения собственности, а также право применять силу сообщества для исполнения этих законов и защиты государства от нападения извне.
Введение 3
Учение Локка о разделении властей 5
Монтескье о разделении властей 11
Заключение 16
Список использованной литературы 17
Список использованной литературы:
1. История политических и правовых учений / Под ред. B.C. Hepсесянца. М., 1996.
2. История политических и правовых учений XVII-XVI1I вв. М., 1989.
3. Лейст О. История политических и правовых учений http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/Leist/
4. Нерсесянц B.C. История идей правовой государственности. М.,1993.
5. Семигин Г.Ю. Антология мировой политической мысли. М., 2003.
6. Чанышев А.А. История политических учений. М., 2005.
7. Зотов В.Д. История политических учений. М., 2005.
архии власти. Относится к той группе деятелей, популярность которых объясняется, прежде всего, их личными достоинствами и поддержкой народа.А.Г.Лукашенко отличают глубина понимания событий, трудолюбие
влю своего оппонента, его «забивают» до такой степени, что в итоге он начинает вызывать жалость и симпатию у широкой аудитории. То же самое случается, когда власти вдруг решают бороться с циркулирующи
ньги, земли, дома, домашняя утварь и т.д.» Все перечисленное Дж. Локк называл одним словом - собственность. [1, с.272]Отмеченное выше понимание «великой и главной цели» государства раскрывает в Дж. Ло
ентрации властных полномочий на высших этажах государства вы¬деляют централизованные (Великобритания, Швеция, Дания) и де¬централизованные (Франция, Испания) государства. В децентрализо¬ванных государ
силу и поставляющим ее.Наблюдающаяся в последние десятилетия интенсификация процессов миграции выражается как в количественных показателях, так и в качественных: изменяются формы и направления передв