Уголовно-правовые меры по борьбе с терроризмом.

Введение

Актуальность настоящего дипломного исследования. Одна из актуальных проблем современности - борьба с терроризмом, который представляет серьезную угрозу для главного права человека - права на жизнь. Террористические акты во всем мире уже унесли жизни многих тысяч людей.
В России терроризм наиболее бурно стал проявляться в 90-х годах XX в. В условиях становления и развития новой государственности, недостаточной экономической, политической и национальной стабильности он стал одним из инструментов воздействия преступных групп на общество и государство, на отдельных граждан.
С учетом этого в Концепции национальной безопасности Российской Федерации терроризм признан одним из явлений, представляющих национальную угрозу.
В организации противодействия указанной угрозе особенно большое значение придается эффективной деятельности прокуратуры по уголовному преследованию террористов, обеспечению неотвратимости их уголовной ответственности. Поддержание прокурорами государственного обвинения по делам о преступлениях террористического характера - одно из главных направлений этой деятельности.
Хотя дел о таких преступлениях судами рассматривается сравнительно немного, поддержание по ним государственного обвинения - и ответственная, и сложная задача. Это объясняется не только повышенной общественной опасностью преступлений террористического характера, их нередко катастрофическими последствиями для многих людей, значительным общественным интересом к судебному разбирательству, но и тем, что участие в судебном рассмотрении таких дел подчас бывает связано с определенными трудностями для прокуроров. В частности, при организованных формах террористической деятельности (а именно так чаще всего и бывает) обвинение в ходе предварительного расследования, как правило, предъявляется виновным одновременно по нескольким статьям УК РФ, имеющим сходные объективные признаки (ч. 3 ст. 205, ст. 208, 209, 210 УК РФ), без необходимого разграничения составов преступлений, предусмотренных названными нормами. Довольно часто меняется и законодательство, предусматривающее ответственность за деяния террористического характера (за последние три года такие изменения вносились в уголовный закон трижды).
Объектом дипломного исследования являются основные источники, позволяющие провести анализ уголовно правовых мер по борьбе с терроризмом.
Предметом исследования являются нормы законодательства, как действующего, так и утратившего силу, регулирующие назначение уголовной ответственности за террористические акты и акты террористического характера.
Цель настоящей работы исследование особенности уголовно правовых мер по борьбе с терроризмом на современном этапе.
Задачи работы:
- изучить особенности провести анализ понятия «тероризм»;
- изучить историю и современные методы борьбы с терроризмом;
- изучить проблемы и перспективы правового регулирования борьбы с терроризмом.
Методы исследования. Методо¬логической основой работы является общий диалектический метод научного познания.
Нормативно-правовую основу исследования составили работы ученых специалистов, отечественные законы, а также фактический материал из практики.
Структура работы: настоящее дипломное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Содержание

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика террористического акта, становление норм уголовного права, предусматривающего ответственность за совершение преступлений террористического характера 5
1.1. Понятие и основные признаки терроризма 5
1.2. История развития норм уголовного права России, предусматривающих ответственность за террористический акт и другие преступления террористического характера. 19
1.3. Уголовная ответственность за терроризм и преступления террористического характера по законодательству некоторых зарубежных стран 25
Глава 2. Признаки террористического акта и других преступлений террористического характера, предусматривающих уголовную ответственность. 37
2.1 Признаки террористического акта как состава преступления. 37
2.2 Признаки иных преступлений террористического характера. 46
2.3 Некоторые проблемы квалификации террористического акта и других преступлений террористического характера. 47
Заключение 50
Список литературы и источников 54
Приложение 59
Приложение 1. Американская система борьбы с терроризмом 59
Приложение 2. Классификация терроризма 60
Приложение 3. Субъекты и объекты терроризма 61
Приложение 4. Источники терроризма 62

Список литературы и источников
I. Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Рос. газ. 1993. 25 дек.
2. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов от 14 сентября 1963 г. // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLIV. - М., 1990.
3. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXVII. - М., 1974.
4. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации от 23 сентября 1971 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIX. - М., 1975.
5. Конвенция о физической защите ядерного материала от 26 октября 1979 г. // Ведомости ВС СССР. 1987. № 18.
6. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства от 10 марта 1988 г. // Бюллетень международных договоров. 2002. № 1.
7. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997 г. // Бюллетень международных договоров. 2001. № 11.
8. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г. // Бюллетень международных договоров. 2003. № 5.
9. Европейская конвенция о выдачи от 13 декабря 1957 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. № 9.
10. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15.06.2001 г. // Бюллетень международных договоров. 2004,№ 1.
11. Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию от 24 февраля 1988 г., дополняющий конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, принятую в Монреале 23 сентября 1971 г. // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLV. - М., 1991.
12. Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе от 10 марта 1988 г. // Бюллетень международных договоров. 2002. № 1.
13. Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма. Утверждена резолюцией 49/60 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1994 года // Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997.
14. Резолюция Совета Безопасности ООН 1373 (2001) от 28 сентября 2001 г. // Бюллетень международных договоров. 2001. № 8.
15. Итоговый документ совещания министров «восьмерки» по борьбе с терроризмом // Сборник правовых актов. - М., 1998. № 10.
16. Заявление участников Московской Конференции министров стран «восьмерки» о противодействии терроризму // Дипломатический вестник. 1999. № 11.
17. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. от 10 мая 2007 г. № 70-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
18. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998. № 130-ФЗ // Рос. газ. 1998. 4 августа.
19. Федеральный закон от 07.08.2000 № 121-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о пресечении терроризма» // Рос. газета. 2000. 10 августа.
20. Федеральный закон РФ от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Российская газета. 2006. 10 марта.
21. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. 2006. № 11
22. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 года № 1300 // Рос. газ. 1997. 26 декабря.
23. Указ президента Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 6 // Рос. газета. 2002. 12 января.
24. Постановление Правительства РФ от 16 января 1997 года № 45 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 4.
25. Решение о программе государств-участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 г. от 21.06.2000 г. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. № 2(35).
26. Решение о перечне статистических показателей результатов работы по борьбе с организованной преступностью на территориях государств-участников Содружества Независимых Государств за 2002 г. от 25.04.2003 г. // Бюллетень международных договоров. 2003. № 4.
27. Договор между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан о совместных действиях по борьбе с терроризмом, политическим и религиозным экстремизмом, транснациональной организованной преступностью и иными угрозами стабильности и безопасности Сторон от 21.04.2000 г. // Бюллетень международных договоров. 2001. № 2.

II. Специальная литература:
28. Антонян Ю.М. Криминология. Избранные лекции. М., 2004.
29. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 1998.
30. Василенко В.И. Терроризм как социально-политический феномен. - М.:Юридическая литература,2002
31. Гельвановский М.И. Общество на рубеже тысячелетий // Мыслитель планетарного масштаба. М., 2000.
32. Глобализация и новые вызовы безопасности в виде преступности и терроризма. Москва, 2001
33. Дикаев С. Терроризм: некоторые проблемы квалификации // Российская юстиция. 2003. № 11
34. Емельянов В.П. Проблемы ответственности за международный терроризм // Государство и право. 2000. № 1
35. Кастельс М. Информационная эпоха. Экономика, общество и культура. М., 2000.
36. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Отв. ред. В.М. Лебедев. М.: Юрайт-Издат, 2006.
37. Курс уголовного права: в 5 т. Т. 4. Особенная часть / Под ред. проф. Г.Н. Борзенкова и проф. В.С. Комиссарова. М.: Зерцало-М, 2002. С
38. Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. - М.: Смарт, 1991.
39. Максимов С.В. Цель в уголовном праве: методоогические аспекты. Ульяновск, 2002.
40. Мальцев В.В. Ответственность за терроризм // Российская юстиция. 1994. № 11
41. Мальцев В.В. Терроризм: Проблема уголовно-правового регулирования // Государство и право. 1998. № 8
42. Международный терроризм: истоки и противодействие: Материалы международной научно-практической конференции, 18-19 апр. 2001 г. СПб., 2001
43. Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. Материалы международной конференции. ВААФ. М., 2002; Мир после 11 сентября 2001 г. и некоторые проблемы борьбы с терроризмом. Юрмала, 2002.
44. Общая теория национальной безопасности / Под ред. А.А.Прохожева. М: Изд-во РАГС, 2002.
45. Ольшанский Д.В. Психология террора. М., 2002
46. Петрищев В.Е. Российское законодательство: профилактика терроризма // Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И. Степанова. М., 2000
47. Проблемы внутренней безопасности Россия в XXI веке. Материалы международной научно-практической конференции, 15-16 февраля 2001 г. М., 2002
48. Рууд Ч., Степанов С.А. Фонтанка, 16: политический сыск при царях. М., 1993.
49. Салимов К.И. Современные проблемы терроризма. М., 1999
50. Требин М.П. Терроризм в XXI веке. Минск, 2003.
51. Туранов М.Ю. Уголовно-правовая характеристика преступлений террористической направленности // Совершенствование оперативно-служебной деятельности органов безопасности и органов внутренних дел по противодействию финансированию терроризма и экстремизма и их взаимодействия. Материалы межведомственной научно-практической конференции (16 - 17 июня 2005 г.). М., 2006.
52. Федотова В.Г. Терроризм: от старого к новому // Философские науки. 2003. № 2.
53. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций? // Полис. 1994. № 1