Вариант № 4Тема «Опыт местного самоуправления в Советской России».

Введение Российское государство традиционно отличалось высокой степенью централизации управления. Но, ни один из периодов в истории Российского государства нельзя считать свободным от элементов самоуправления. Но даже в периоды наивысшего расцвета Российского чиновничьего централизованного государства элементы самоуправления сохранялись в городах и сельских общинах. Актуальность данного исследования посвящена проблемам местного самоуправления. Однако, как верно указывает И.И. Овчинников, та проблема, которая сегодня обсуждается под названием «местное самоуправление», - это проблема не организации систем управления на местном уровне. Это гораздо больше: это вопрос организации всей системы государственного управления, который не может быть решен отдельно от вопроса организации государственного управления, как в субъекте Федерации, так и в стране в целом. Но данная работа не сможет, конечно же, охватить все аспекты данной проблемы. Предметом исследования станет процесс становления и развития местного самоуправления в России. А рамки исследования будут ограничены исследованием двух базовых основ местного самоуправления, а именно территориальной и финансовой. Цель исследования состоит в том, чтобы проследить развитие элементов самоуправления в истории России и их сосуществование с элементами государственного управления на основании анализа территориальных и финансовых основ самоуправления на разных этапах развития государства, начиная с реформ второй половины девятнадцатого века.

Введение……………………………………….………………………….. 1.Советы как сочетание элементов государственной власти и самоуправления. Природа местного самоуправления. Место и роль местных органов в Советском государстве……………………………… 2.Правовые акты местных Советов и их исполнительных органов……………………………………………………………………… 3.Система местных органов государственной власти. Компетенция местных Советов……………………………………………..……………… 4.Формы организации деятельности органов местного самоуправления. Сессии местных Советов. Исполнительные комитеты. Участие трудящихся в работе местных органов.......................................................... 5.Необходимость реформирования власти на местах в конце 20 века… Заключение………………………………………………………………….. Список литературы…………………………………………………………..

1. Буров А. Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика. М., 2000. -345 с. 2. Велихов Л. А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М., 1999. – 287 с. 3. Еремян В. В., Федоров М.В. История местного самоуправления в России. Часть II. М., 1999. – 362 с. 4. История государственного управления России: Учебник / Под ред-проф. В. Г. Игнатова. Изд. 3-е. Ростов н/Д: Феникс. 2006. – 250 с. 5. Прусаков Ю. М., Нифанов А. Н. Местное самоуправление России. Ростов н/Д., 2007. – 300 с. 6. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. Раздел 1. - М., 1999. – 240 с. 7. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник./ Под ред. Кутафина О. Е., Фадеева В. И. – М., 2005. – 382 с. 8. Местное самоуправление. Основы системного подхода. Учебник./ Под ред. Когута А.Е., Гневко В.А. - СПб, 2006. – 320 с. 9. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. – М., 2001. – 346 с. 10. История местного самоуправления в России. Еремин В.В., Федоров М.В. – М., 1999. – 226 с. 11. Муниципальное управление: Учебное пособие для вузов. / Под ред. В.Н. Иванова. М., 2005. – 355 с.