Ведомственное хранение документов советской эпохи как фактор массовых потерь документов ГАФ СССР в годы Великой Отечественной войны.

Введение

К началу Великой Отечественной войны сложилась довольно обширная сеть объединеннх ведомственных архивов, охватившая различные категории учреждений, предприятий и организаций.
В годы Великой отечественной войны архивы учреждений сильно пострадали, задержалось развитие их сети.
Проходившая в конце 50-60-х годов перестройка, в ходе которой комплектование и экспертиза ценности документов стали активной функцией государственных архивов, оказала положительное воздействие на организацию ведомственных архивов.
В конце 60-х годов в РСФСР появились первые объединенные междуведомственные архивы для хранения документов учреждений.
Из 54 районных архивов более-менее подходящие помещения имели 24 архива, у 22 архивов помещения были в неудовлетворительном состоянии, остальные 8 архивов вообще не имели помещений. Документы были полностью обработаны в 9 районных архивах, в 25 районных архивах обработка еще не была завершена, а в 10 районах к упорядочению документов еще не приступали.
Недостатки, выявленные при проверке, устранить не удалось, в связи с началом Великой Отечественной войны. В годы войны архивы области понесли невосполнимые потери архивных документов.
Для понимания комплекса проблем, связанных с архивами, перемещенными в СССР в результате Второй мировой войны и находящимися на территории Российской Федерации, необходимо, хотя бы кратко, осветить историю вопроса.
Таким образом, в данном реферате рассмотрим основные моменты ведомственного хранения документов советской эпохи, как фактора массовых потерь документов ГАФ СССР в годы Великой Отечественной войны
1. Ведомственные архивы: понятие и задачи

Ведомственные архивы, составляя государственную часть архивного фонда РФ, не входят в систему государственной архивной службы, но являются источниками пополнения АФ РФ .
Ведомственный архив понятие широкое. Сюда входят и центральный архив ведомства, и архив областного учреждения, хранящий материалы подведомственных организаций, и архив низового учреждения, предприятия.
Все работы с документами в ведомственном архиве ведутся с соблюдением правил, устанавливаемых Росархивом. Существуют такие разновидности ведомственных архивов :
центральный отраслевой архив министерства хранит документы организаций отрасли всех уровней;
центральны архив министерства хранит документы центрального аппарата и непосредственно подчиненных организаций;
объединенный ведомственный архив хранит документы организаций, связанных соподчиненностью или однотипных по профилю деятельности;
объединенный межведомственный архив хранит документы организаций нескольких отраслей, систем.
Профиль архива определяется положением о нем. Согласно типовым положениям о ведомственном архиве для всех их разновидностей в состав хранящихся документов входят:
хранения, образовавшиеся в результате деятельности учреждения;
документы временного срока хранения(свыше 10 лет), необходимые в практической деятельности,
документы по личному составу;
документы постоянного хранения и по личному составу учреждений предшественников, а также ликвидированных учреждений непосредственно подчиненных министерству;
личные фонды деятелей науки, искусства, работавших в данном учреждении .
Кроме того, в архиве хранятся копии особо ценных документов, печатные издания, научно-справочный аппарат к документам архива.
Главные задачи ведомственного архива :
комплектование архива;
обеспечение сохранности и учет документов;
отбор, обработка и подготовка к передаче дел на государственное хранение;
использование хранящихся в архиве документов;
осуществление методического руководства и контроля за организацией документов в делопроизводстве.
В соответствии с задачами определяются функции архива :
1. Комплектование архива, прием документов из структурных подразделений, подведомственных организаций; ежегодное проведение экспертизы ценности документов, хранящихся в архиве, отбор и оформление документов на дела подлежащие дальнейшему хранению.
2. Обеспечение сохранности документов, создание условий, обеспечивающих сохранность документов, улучшение температурно-влажностного режима, нормальных санитарно-гигиенических условий, организация учета документов, проверки наличия дел, проведение дезинфекции документов, реставрации, топографирование, подготовка к передаче на государственное хранение.
3. Использование документов, информирование руководителей и работников о составе и содержании документов, испонение запросов учреждений и граждан.
4 Контроль и оказание помощи делопроизводственным службам, составление номенклатуры дел, участие в работе ЭК проверка правильности формирования и оформления дел, проверяют работу архивов подведомственных организаций.

Оглавление

Введение 3
1. Ведомственные архивы: понятие и задачи 4
3. Ведомственное хранение документов в годы Великой Отечественной войны 6
3. Проблемы перемещенных архивов 8
Выводы 15
Список использованной литературы 16

Список использованной литературы

1. Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах: Основы законодательства РФ от 7 июля 1993 г. № 5341-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 33. ( 19 авг). Cт. 1311.
2. Федеральный закон РФ от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2004, № 43. ст. 4169.
3. Федеральный закон РФ от 13 мая 2008г. № 68-ФЗ «О Центрах исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий» // Российская газета. № 4661. 16 мая 2008.
4. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2006г. № 808 «Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности» // Собрание законодательства РФ, 2007, №1, ст.266. Ведомственные нормативные акты
5. Основные правила работы ведомственных архивов. М.: Главархив СССР, 1986. 173 с.
6. О реабилитации жертв политических репрессий: Закон РСФСР от 18 октября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №44 (31 окт.). Ст. 1428 (С изменениями и дополнениями от 4 ноября 1995 г. №166-фз) // Собрание законодательства РФ. 1995. №45 (6 нояб.). Ст. 4242
7. Вопросы Архива Президента Российской Федерации: Распоряжение Президента РФ от 17 февраля 1992 г. №56-рп // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №9 (27 февр.). Ст. 432.
8. О порядке ведомственного хранения документов и организации их в делопроизводстве: Постановление СМ - Правительства РФ от 3 марта 1993 г. № 191 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 10 (8 мар). Cт. 850.
9. О реализации государственной политики в архивном деле: Постановление Совета Министров- Правительства РФ от 23 августа 1993 г. № 838 // Собрани актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 35 ( 30 авг.). Ст. 3342
10. Алексеева Е.В., Афанасьева Л.П., Бурова Е.М. Архивоведение. Уч. Пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Академия», 2006. 272 с.
11. Архивное дело. Сборник федеральных норм. М., 2003. 432 с.
12. Батурин Ю.М., Илизаров Б.С., Каменский А.Б. и др. Закон об архивном деле и архивах. Каким ему быть? Мнение ученых. Инициативный авторский проект. М., 1990. 78 с.
13. Волкова Т.С. Ведомственность в архивной практике СССР и Российской Федерации (нормативно-правовой аспект) // Вестник РГГУ. Серия История (Документоведение, архивоведение). М., 2008. № 8. С.125-138.
14. Волкова Т.С., Старостин Е.В., Хорхордина Т.И. Российские архивы: история и современность. Электронный учебно-методический комплекс. М.: РГГУ, 2007.
15. Еремченко В.А. Делопроизводство и ведомственное хранение документов в условиях административной реформы: основные проблемы // Отечественные архивы. 1999. № 1. C. 9-18.
16. Максаков В.В. История и организация архивного дела в СССР ( 1917-1945 гг.). М., 1969. 431 с.
17. Основные декреты и постановления советского правительства по архивному делу. 1918-1982 гг. М., 1985. 77 с.
18. Савин В.А. «Хранить нельзя уничтожить». Формирование и организация Государственного архивного фонда РСФСР-СССР 1918-1950-е годы. М.: РГГУ, 2000. 223 с.
19. Сборник законодательных и нормативных правовых актов об архивном деле. М., 2002. 456 с. 2. Литература 2.1. Обязательная Учебная
20. Сорокин В.В. Архивы учреждений СССР: 1917-1937 гг. М., 1982. 107 с.
21. Сорокин В.В. Ведомственные архивы СССР: 1938-1958 гг. М., 1983. 67 с.
22. Сорокин В.В. Объединенные ведомственные архивы СССР: 1919-1980 гг. М., 1984. 69 с.
23. Старостин Е.В. От «Хранил царских» Ивана Грозного до Архива Президента РФ // Вестник архивиста. 1999. № 2-3(50-51). С.109-114.
24. Старостин Е.В., Хорхордина Т.И. Архивы и революция. М.: РГГУ, 2007.
25. Тарасов И.Н., Викторова Т.Н. Новые аспекты сотрудничества Росархива с министерствами и ведомствами // Отечественные архивы. 1995. № 2. C. 15-19.
26. Хорхордина Т.И. История Отечества и архивы: 1917-1980 гг. М.: РГГУ, 1994. 356 с.
27. Хорхордина Т.И. Российская наука об архивах: История. Теория. Люди. М.: РГГУ, 2003 Научная