Виды и особенности ученического договора.
ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. За последние 20 лет в экономике России произошли кардинальные изменения. Мир бизнеса сегодня – слож-ная, изменчивая, динамическая структура. Постоянные изменения в законодательстве, принятие более ста новых законов и подзаконных нормативных актов вызывают у работодателя необходимость дополнительного обучения (переобучения) своих работников, а также потенциальных кандидатов на вакантные должности. Кроме этого, по утверждению экспертов, около 40% работников в нашей стране занимают должности, не соответствующие своим профессиям (специальностям). Работник может не вписываться в рамки своей должности по двум причинам: если он трудится не по специальности, полученной в учебном заведении, и если его квалификация ниже требуемой. В обоих случаях вина лежит, отнюдь, не на работнике. Появившееся многообразие вузов и колледжей в угоду спросу набирают и обучают абитуриентов по ограниченному количеству специальностей. В связи с этим все чаще на практике возникают ситуации, когда абитуриент поступает в вуз, а к моменту получения диплома рынок уже переполнен работниками этой специальности и выпускники оказываются не востребованными. В итоге значительное число людей вынуждены занимать должности, не соответствуя им ни по образованию, ни по специальности, ни по квалификации, и не имея к ним никакой склонности. На Международной научно-практической конференции «Право человека на жизнь и гарантии реализации в сфере труда и социального обеспечения», которая проходила 1-3 февраля 2007 г. на базе Московской государственной юридической академии, было отмечено, что «в ХХI в. одним из основных приоритетов общественного развития становится приобретение знаний, профессиональное обучение. Не случайно новая эпоха получила название «век знаний», появилось понятие «общество, основанное на знаниях» . Повышенный интерес ученых к вопросам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников обусловлен, прежде всего, тем, что скорость появления новых технологий и обмена информацией в ХХI в. стремительно возрастает, и, как следствие этого, полученное человеком образование быстро устаревает. В советское время существовали курсы повышения квалификации. Финансирование на их содержание выделяло государство. Сегодня повышение профессионального уровня работников полностью оплачивает работодатель. Это правило действует на законодательном уровне и закреплено в статье 196 Трудового кодекса РФ, которая так и называется – «Права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров». Одним из возможных средств реализации данного права является ученический договор. Работодатель стремится привлечь кадры высокой квалификации и, прежде всего сам заинтересован в профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации как потенциальных, так действующих работников. Но, к сожалению, лишь очень немногие организации имеют необходимые финансовые ресурсы, чтобы направлять работников на обучение (переобучение) и тем более организовывать его самостоятельно. Кроме того, работодатель не всегда уверен в том, что после обучения (переобучения), ученик продолжит с ним трудовые отношения, и затраченные работодателем на него средства могут быть потеряны. Перечисленные обстоятельства приводят к тому, что ученический договор на профессиональное обучение (переобучение) не слишком распространен на практике. В настоящее время можно с уверенностью сказать, что практика заключения ученического договора широко применяется только в крупных российских компаниях, которые могут себе позволить организовать обучение (переобучение) своих работников, а также потенциальных кандидатов на вакантные должности. Опыт развитых зарубежных стран в области финансирования профес-сионального обучения (переобучения), организованного работодателем, свидетельствует об актуальности проблемы не только как национальной, но имеющей международное значение. Во многих европейских странах про-граммы профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации работников широко поддерживаются государством . Положительные результаты этого опыта могли бы быть учтены в законодательстве России. Степень изученности проблемы. В нашей стране вопросы правового регулирования ученического договора рассматривались следующими учеными: В.С. Андреевым, Е.Р. Брюхиной, К.М. Варшавским, И.С. Войтинским, Л.Я. Гинцбургом, В.Г. Глебовым, С.Ю. Головиной, К.Н. Гусовым, В.М. Догадовым, Ф.М. Левиант, Ю.П. Орловским, А.Е. Пашерстником, А.С. Пашковым, О.В. Смирновым, А.И. Ставцевой, К.П. Уржинским, А.И. Шебановой и др. В той или иной степени ученический договор рассматривался в работах Е.М. Акоповой, А.М. Куренного, С.П. Маврина, М.В. Молодцова, Д.А. Сафиной и др. Принятый Государственной Думой 21 декабря 2001 г. и введенный в действие 1 февраля 2002 г. Трудовой кодекс Российской Федерации , является первым кодифицированным актом, содержащим отдельную главу 32, посвященную ученическому договору. Это, несомненно, свидетельствует о развитии трудового законодательства в области профессионального обучения (переобучения) ученика, организованного работодателем. Однако внутренняя противоречивость, отсутствие четкого регулирования в законе ученических отношений вызывают необходимость дальнейшего изучения данного института трудового права. Все вышесказанное позволяет сделать вывод о бесспорной актуально-сти вопросов, связанных с правовым регулированием ученического договора, а также возникающих на его основании отношений, что обусловило выбор данной темы исследования. Цель и задачи исследования. Основной целью работы является исследование основных проблем, связанных с правовым регулированием ученического договора, а также разработка рекомендаций по совершенствованию действующего трудового законодательства, регулирующего отношения, основанные на ученическом договоре. Достижению указанной цели способствует решение следующих задач: - систематизация проблем правового регулирования ученического договора; - выявление перспектив дальнейшего развития правового регулирова-ния ученического договора; - рассмотрение правового регулирование ученического договора на современном этапе развития трудового законодательства; - определение места ученического договора в отрасли трудового пра-ва; - разработка определения понятия ученического договора с предложением включить его в Трудовой кодекс РФ; - выявление особенностей правового положения сторон ученического договора; - научный анализ правовых норм о порядке заключения, изменения и прекращения ученического договора; - исследование правовой природы возмещения расходов, понесенных работодателем в связи с обучением (переобучением) ученика; рассмотрение порядка возмещения этих расходов; - выработка предложений по совершенствованию трудового законодательства РФ в области профессионального обучения (переобучения), организованного работодателем. Объектом исследования выступают общественные отношения, скла-дывающиеся в сфере профессионального обучения (переобучения), организованного работодателем. Предметом исследования выступают нормы трудового права Российской Федерации, регулирующие отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя, основанные на ученическом договоре. Методологическая и теоретическая основы исследования. В работе автор опирался на общенаучный диалектический метод, предполагающий объективность и всесторонность познания исследуемых явлений. Из специальных методов в ходе исследования применялись системный и структурный анализ, сравнительный, исторический и социологические методы. Теоретической основой данного исследования послужили труды уче-ных-правоведов, внесших значительный вклад в общую теорию права и теорию трудового права. В работе использовались труды Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, Б.К. Бегичева, Э.Н. Бондаренко, Е.Р. Брюхиной, К.М. Варшавского, В.Л. Гейхмана, Л.Я. Гинцбурга, В.Г. Глебова, К.Н. Гусова, И.К. Дмитриевой, А.Д. Зайкина, И.Я. Киселева, А. М. Куренного, В.М. Лебедева, Ф.М. Левиант, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, С.П. Маврина, Н.И. Матузова, В.И. Миронова, А.Ф. Нуртдиновой, Ю.П. Орловского, А.Е. Пашерстника, А.С. Пашкова, Ю.Н. Полетаева, А.П. Сергеева, О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой, ЛА. Сыроватской, К.П. Уржинского, Л.С. Таля, В.Н. Толкуновой, В.В. Федина, А.Ф. Федорова, Е.Б. Хохлова, С.Ю. Чучи, А.И. Шебановой и других ученых. Нормативную базу исследования составили международно-правовые акты, в том числе документы МОТ; Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты РФ; материалы судебной практики. Научная новизна состоит в том, что в данной работе на основе Трудового кодекса РФ и внесенных в него изменений исследованы проблемы теории и практики ученического договора в современных соци-ально-экономических условиях. Теоретическое и практическое значение исследования. Выводы, полученные в результате проведенного исследования, могут быть использованы для оптимизации нормотворческой деятельности и правоприменительной практики, а также в преподавании учебного курса «Трудовое право России»; спецкурса «Договоры о труде, регулируемые нормами трудового права». Структура работы. Исследование состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка литературы. ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ, РАЗВИТИЕ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ УЧЕНИЧЕСКОГО ДОГОВОРА 9 1.1. Ученичество в истории законодательства 9 1.2. Отраслевая принадлежность ученического договора 15 1.3. Современное состояние правового регулирования ученичества 35 ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕНИЧЕСКОГО ДОГОВОРА 48 2.1. Заключение ученического договора 48 2.2. Стороны ученического договора 56 2.3. Содержание ученического договора 65 2.4. Изменение и прекращение ученического договора 73 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 103 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 105
Похожие работы:
Поделитесь этой записью или добавьте в закладки |