Власть и политика.

ВВЕДЕНИЕ

Власть выступает в качестве одного из существенных признаков государства. Вместе с тем необходимость вла¬сти выводится из организации общества, для которого она является важнейшей функцией, обеспечивающей упо¬рядочивающее, регулирующее воздействие на все основ¬ные сферы его жизни. Совместная деятельность в любом обществе обусловлена тем, что люди никогда не жили изолированно друг от друга, общение составляет необхо¬димое условие существования людей. Поэтому генезис власти следует искать в самой необходимости человечес¬кого общежития. Именно в таком общежитии возникает психологическая потребность подчинения индивида еди¬ной общественной воле, появляется чувство зависимос¬ти, состояние подвластности на одной стороне и чувство властолюбия, воля к власти на другой.
Политика происходит от греч. polis - город- государство и прилагательного от него - politikos: все, что связано с городом, - государство, гражданин и пр. - организационная и регулятивно-контрольная сфер общества, основная в системе других таких же сфер: экономической, идеологической, правовой, культурной, религиозной. Термин «политика» получил распространение под влиянием трактата Аристотеля о государстве, правлении и правительстве, названного им "Политика". Вплоть до кон. XIX в. политика традиционно рассматривалась как учение о государстве, т.е. власти институционального, государственного уровня. Однако уже в Новое время развитие политической мысли и представлений о государстве привело к выделению наук о государстве и их обособлению от политической философии и политической науки. Представление о политике значительно расширилось, и понимание политики стало весьма сложной проблемой, во всяком случае, оно оказалось предметом самых различных толкований.


1. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
1.1. Понятие государственной власти

Слово «власть» употребляется в очень широком значении. Го¬ворят о родительской, хозяйской, военной власти, о власти дрессировщика над прирученным зверем, о власти законов при¬роды, дарующей красоты или ораторского таланта и т.д. Во многих из таких случаев понятию власти придается крайне ши¬рокая (Трактовка; на деле же речь идет о влиянии, воздействии, которые не определяют принудительным путем желаемое поведе¬ние, а являются лишь частью побудительных мотивов поведения. Такие мотивы (например, красота или талант) нередко действуют стихийно, не включают момент осознания их как власти. Между тем, характерная черта власти среди людей это волевой характер властных отношений, проистекающий из того, что субъекты (стороны) этих отношений наделены сознанием и волей.
Власть это возможность и способность осуществлять собственную волю даже вопреки сопротивлению другой стороны (сторон).
Отношения власти асимметричны, они предполагают доминирование, господство, которое может быть на¬вязано и насильственно, и принято «добровольно» (под психиче¬ским, идеологическим или иным воздействием). Власть всегда со¬держит элемент принуждения в той, или иной, гибкой, почти не¬заметной, или жесткой, даже террористической форме.
Особое значение в человеческом обществе имеет не индивиду¬альная, частная власть, характеризующая зависимость одного лица от дргого (например, отношения матери и малолетнего ребенка), а сознательная, общественная власть, в основе которой лежит су¬ществование определенных отношений, коллективов. Эти связи опираются не на персональные отношения, не на кровнородст¬венные связи (как при родоплеменном строе), а на иные факторы. Необходимость сознательной, общественной власти в человече¬ских коллективах проистекает из их совместной осознанной дея¬тельности, что предполагает разделение поведения, установление определенной иерархии, порядка взаимоотношений людей в кол¬лективе и коллективов между собой. Такая власть складывается в общественной организации, кооперативных объединениях лю¬дей, в старательских артелях, где люди подчиняются «старшому». Это корпоративная власть, освободиться от нее можно, покинув тот или иной коллектив. Она имеет неполитический характер.
Особого рода коллектив современное, государственно-организованное общество той или иной страны. Ему присуща по¬литическая власть. Эта власть является не частной (как и семье) или корпоративной (как в политической партии), а публичной. Она действует от имени всего общества, и даже если представители этой власти заявляют о ее классовом характере (как, например, в современных Китае, КНДР или Кубе), они утверждают, что в ко¬нечном счете такая власть служит коренным, долговременным ин¬тересам общества (например, утверждается, что диктатура проле¬тариата имеет своей целью создать «самое справедливое» социали¬стическое, а затем коммунистическое общество).
Политическая власть, как правило, получает свое выражение в государственной власти. Лишь в редких случаях бывают другие формы политической власти. Политической (но не государст¬венной) властью была власть Советов в условиях двоевластия в феврале июле 1917 г. в России (она стала государственной в результате революции в октябре 1917 г.), много лет существовала политическая власть, отличная от государственной, в освобож¬денных (красных, советских) районах Китая во время граждан¬ских войн 19271949 гг., в освобожденных от колонизаторов войсками повстанцев районах Гвинеи-Бесау, Анголы, в Мозам¬бике и др. Эта власть стала государственной с провозглашением этих стран Африки независимыми государствами.
Таким образом, всякая государственная власть имеет политический характер, но не всякая политическая власть является государственной.
1. Государственная власть выступает как официальный предста¬витель общества данной страны. Только она юридически уполномочена действовать от имени всего общества и как таковая приме¬нять от его имени в случае необходимости легализованное и в большинстве случаев легитимное принуждение, насилие.
2. Государственная власть обладает верховенством в обществе, она суверенна. Осуществление всех других разновидностей вла¬сти может регулироваться государством, правом.
3. Регулируя отношения различных классов, социальных и иных групп, государственная власть выполняет арбитражную роль общества, хотя при этом прежде всего защищает интересы экономически доминирующих классов и слоев населения, наи¬более влиятельных «групп давления».
4. В отличие от политической государственная власть в высо¬кой степени формализована, ее организация, порядок деятельно¬сти детально определяются конституционными нормами, иным законодательством.
5. Государственная власть реализуется специализированным го¬сударственным аппаратом (парламент, правительство, суды, по¬лиция и т.д.), тогда как политическая власть в освобожденных районах или власть Советов в условиях двоевластия опирались на вооруженные отряды, боровшиеся против существования госу¬дарственной власти.
В федеративном государстве государственной властью облада¬ет не только федерация, но и ее субъекты (республики и другие субъекты в составе Российской Федерации, штаты в США, земли в Германии и т.п.). Они имеют свои парламенты, правительство, иногда своих президентов (республики в России и Югосла¬вии). Однако государственная власть субъекта федерации имеет подчиненный характер. Верховенство принадлежит федерации.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 4
1.1. Понятие государственной власти 4
1.2. Федеральные органы государственной власти РФ 7
2. СОДЕРЖАНИЕ И ФУНКЦИИ ПОЛИТИКИ 13
2.1. Содержание политики 13
2.2. Функции политики 15
2.3. Экономическая и социальная политика современного Российского государства: ее эффективность и противоречия 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 20

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Любашиц В.Я. Государственная власть: понятие, формы реализации. // Учёные записки РГУ, юр. фак. Вып. 2. Ростов-на-Дону, 2001, с.4-31.
2. Протасов В.Н.Религия и мифология. М.: Юрайт, 2001.
3. Религия и мифология/ Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзева, М., 2000 г.
4. Религия и мифология/ Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько.- М., Юристъ, 1999 г.
5. Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столе¬тий // Государство и право. 2000. № 2.
6. Чиркин В.Е. Основы государственной власти. М.: Юристъ, 2002.
7. Чиркин В.Е. О публичной власти. // Государство и право, 2003, №10, с.8-15.
8. Черданцев А.Ф.Особенности государственной власти, М., Юрайт, 1999.
9. Четвернин В.А. Власть и политика. М.: Дело, 2000.
10. Хропанюк В.Н. Власть и политика. - М.:2002.